Дело № 2-771/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000896-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол 8 июля 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Тодышевой А.В.,

с участием истца - пом. прокурора г.Таштагола Терляхиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Таштагольская районная больница» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ «Таштагольская районная больница» об обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города во исполнение решения коллегии прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности в отделении паллиативной помощи «Сестринский уход ГБУЗ «Таштагольская РБ», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города с привлечением сотрудником <данные изъяты> - отделения паллиативной помощи «Сестринский уход Государственного бюджетного учреждение здравоохранения «Таштагольская районная больница» (далее ГБУЗ «Таштагольская РБ») расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации нежилого здания. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города приняты меры прокурорского реагирования - исполняющему обязанности главного врача ГБУЗ «Таштагольская районная больница» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Представление рассмотрено, удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений. Частично нарушения удовлетворены. Вместе с тем, до настоящего времени работы капитального характера по ремонту системы пожарной безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов не выполнены, нарушения требований противопожарной безопасности не устранены, а именно: на втором этаже, где располагается отделение паллиативной помощи «Сестринский уход Государственного бюджетного учреждение здравоохранения «Таштагольская районная больница» отсутствует внутренний противопожарный водопровод, чем нарушены ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования». Утвержден и введен Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России от 27 июля 2020 г. № 559; в коридоре на эвакуационном выходе эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен пп. (а) п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; в помещении палаты №5 эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен пп. (а) п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, чем нарушены ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.1.1.3 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия». Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 ноября 2021 г. № 1503-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 34428-2018 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, истец-прокурор суд обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Таштагольская районная больница» в здании отделения паллиативной помощи «Сестринский уход, расположенном по адресу: <адрес> произвести ремонт внутреннего противопожарного водопровода; устранить эксплуатацию электропровода с видимыми нарушениями изоляции в коридоре на эвакуационном выходе и помещении палаты №; привести в соответствие с требованием ГОСТ план эвакуации и установить государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Таштагольская районная больница» срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-5).

В судебном заседании пом. прокурора г. Таштагола Терляхина Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Таштагольская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений по делу не предоставил.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Кузбасса в судебное заседание также не явился, извещен надлежаще.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца-прокурора, изучив доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено; что к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

Положениями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится соблюдение требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно преамбуле к Федеральному закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) и свидетельства о государственной регистрации права данный объект является нежилым зданием, класс функциональной пожарной опасности Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно).

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, что в ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), проведенной с привлечением сотрудника ОН ДПР Таштагольского района, отделения паллиативной помощи «Сестринский уход» ГБУЗ «Таштагольская РБ», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации нежилого здания (л.д.24-26), в связи с чем, заместителем прокурора г. Таштагола вынесено представление об устранении нарушений законодательства пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора г. Таштагола возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста ОТ ГБУЗ «ТРБ» (л.д.32-37). Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа (л.д.39-41), а также наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л.д.31).

Из сообщения ГБУЗ «ТРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора г.Таштагола следует, что выявленные нарушения устранены частично (л.д.30).

Как установлено судом, что до настоящего времени работы капитального характера по ремонту системы пожарной безопасности в соответствие с требованиями нормативных документов не выполнены и нарушения требований противопожарной безопасности ответчиком не устранены, поскольку на втором этаже, где располагается отделение паллиативной помощи «Сестринский уход Государственного бюджетного учреждение здравоохранения «Таштагольская районная больница» отсутствует внутренний противопожарный водопровод, чем нарушены ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования». Утвержден и введен Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России от 27 июля 2020 г. № 559; в коридоре на эвакуационном выходе эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен пп. (а) п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; в помещении палаты № 5 эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен пп. (а) п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, чем нарушены ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.1.1.3 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия». Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 ноября 2021 г. № 1503-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 34428-2018 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 мая 2022 г.

Факт нарушения требований противопожарной безопасности в отделении паллиативной помощи «Сестринский уход» ГБУЗ «Таштагольская РБ», расположенном по адресу: <адрес>, полностью подтверждается материалами дела. Вышеуказанные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нуждающихся в медицинской помощи, в том числе лежачих пациентов, находящихся круглосуточно в помещении сестринского ухода.

Таким образом, суд считает, что необходимо обязать ответчика ГБУЗ «ТРБ» в здании отделения паллиативной помощи «Сестринский уход, расположенном по адресу: <адрес> произвести ремонт внутреннего противопожарного водопровода, устранить эксплуатацию электропровода с видимыми нарушениями изоляции в коридоре на эвакуационном выходе и помещении палаты №, привести в соответствие с требованием ГОСТ план эвакуации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера требований, суд считает необходимым установить срок для исполнения требований прокурора до 31.12.2025 г., считая данный срок разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Таштагола удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Таштагольская районная больница» (ИНН №) в здании отделения паллиативной помощи «Сестринский уход, расположенном по адресу: <адрес>:

- произвести ремонт внутреннего противопожарного водопровода,

- устранить эксплуатацию электропровода с видимыми нарушениями изоляции в коридоре на эвакуационном выходе и помещении палаты № 5,

- привести в соответствие с требованием ГОСТ план эвакуации.

Установить государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Таштагольская районная больница» срок для совершения вышеуказанных действий до 31.12.2025 г.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2025 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд.

Судья А.Е. Гончалов