Решение по делу № 2-146/2023 от 15.02.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 февраля 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-146/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО г. Салехард о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Салехард о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В обоснование требований иска указала, что она с <дата> в составе семьи из четырех человек, включая бывшего супруга и двоих несовершеннолетних детей, состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет до <дата>. Она ежегодно проходила перерегистрацию с предоставлением необходимых документов. В 2021 году она была включена в список на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» и в этом же году ей была предоставлена социальная выплата гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область. Постановлением администрации МО г. Салехард № от <дата> она был снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Данное решение считает незаконным, поскольку с учета автоматически был снят ее сын ФИО8, который также состоял в очереди на улучшение жилищных условий как член ее семьи. В списке нуждающихся они, по состоянию на декабре 2021 состояли под номером 120. <дата> ею была пройдена перерегистрация на улучшение жилищных условий. Полученная ею социальная выплата была потрачена на участие в долевом строительстве жилого помещения общей площадью 24,4 кв.м., срок сдачи которого планировался в декабре 2022, ключи от которого будут переданы в 1-м квартале 2023. То есть данное жилое помещение еще не перешло в ее собственность. В настоящее время она с сыном проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое распоряжением администрации МО г. Салехард №-р от 15.09.2020 признано авариным и подлежащим сносу. На основании изложенного просила обязать управление жилищной политики администрации МО г. Салехард восстановить ее и ее сына на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признав указанное выше постановление администрации о снятии с учета, незаконным.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска указав, что в связи с получением истцом субсидии она обосновано на законных основаниях была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8, в судебном заседании требования иска поддержал.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положений ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положений ч.2 и 3 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет).

Согласно положений ч.1 и 2 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет.

Из учетного дела ФИО1 следует, что <дата> ею было подано заявление о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору найма в составе семьи пять человек. Она, ее мать ФИО5, супруг ФИО6, сын ФИО8, дочь ФИО7 На момент подачи заявления ФИО1 проживала по адресу: <адрес>.

Согласно справки о регистрации от 23.03.199 №, выданной «Службой заказчика ЖКХ» паспортной службой, ФИО1 с членами семьи супруг ФИО6, сын ФИО8, дочь ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением Салехардского городского суда от 10.06.2004 по гражданскому делу по иску ФИО1 <данные изъяты>.

Таким образом у ФИО1 состав семьи изменился, стало 3 человек, что также следует из справки о регистрации от <дата>.

09.03.2006 между ФИО1 и МУ «Салехардская дирекция единого заказчика, заключен договор социального найма на жилое помещение, общей площадью 48,8 кв.м., адресу: <адрес>, в котором в качестве членов ее семьи указаны бывший супруг ФИО6, сын ФИО8, дочь ФИО7 Дополнительным соглашением к указанному договору социального найма № от <дата> из членов семьи исключен ФИО10

Согласно расписки от 17.01.2013, данной ФИО1 при перерегистрации, она сообщила о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> приватизировано ФИО7, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата> <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН за ФИО8 с <дата>, на основании договора купли-продажи от <дата> зарегистрировано право собственности на жилое помещение общей площадью 27,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно расписки от <дата>, данной ФИО1 при перерегистрации, она сообщила о том, что ее дочь ФИО7 снялась с регистрационного учета по месту жительства в связи со сменой места жительства на <адрес>.

Согласно справок о регистрации по месту жительства от 02.02.2021, выданной МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» с 17.03.2020 в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2. ФИО8 и ФИО7, которая снята с регистрационного учета по указанному адресу 17.07.2020. Таким образом на учете осталось двое ФИО1 и ФИО8

03.06.2022 департамент строительства и жилищной политики ЯНАО сообщил в управление жилищной политики администрации МО г. Салехард ФИО1 в 2021 году получила в рамках программы «Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области» за счет средств бюджета Тюменской области социальную выплату в размере 2 390 652 рублей для приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанные средства потрачены на оплату по договору №/ГП15 участия в долевом строительстве многоквартирного дома заключенного Галиной В.Н с ООО «Специализированный застройщик «Улей Девелопмент», предметом которого является квартира под условным № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации МО г. Салехард от 15.09.2020 №-р <адрес> в г. Салехарде признан авариным и подлежащим сносу, срок сноса определен до 31.12.2027.

Постановлением администрации МО г. Салехард от 21.06.2022 № «О снятии с учета, включении, исключении и отказе во включении в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, п.1.1 в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение (строительство) жилого помещения, ФИО1, состав семьи 1 человек снята с учета граждан, вставших ан учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005.

Постановлением администрации МО г. Салехард от 30.12.2022 № « О внесении изменения в п.1 постановления администрации МО г. Салехард от 21.06.2022 №», в п.1.1 слова «1 человек» заменены словами «2 человека».

Из указанного выше следует, что ФИО1 обосновано снята с учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании приведенных выше положений п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Решением Городской Думы МО город Салехард от 15.11.2005 N 34 (ред. от 05.03.2022) "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

ФИО4 является собственником жилого помещения общей площадью 27,7 кв.м. по адресу: <адрес>, то есть обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, а потому на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ также утратил основания состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО г. Салехард о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков