Дело №а-366/2022
УИД60RS0№-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,
с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,
представителя административного истца – администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осужденного по приговору мирового судьи судебного участка № 20 Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) с применением статьи 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Невельского районного суда Псковской области от 18 апреля 2022 г. ФИО2 отменено условное осуждение, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима.
Начало срока отбывания наказания – 18 апреля 2022 г.
Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ
Решением Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 20 Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ряда административных ограничений.
В обоснование административного иска администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенных преступлениях признал полностью, согласно приговору суда признан опасный рецидив преступлений. За весь период отбывания наказания, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. В настоящее время не трудоустроен, к труду стремится. Участвует в работах по благоустройству территории ИУ в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ). На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается делать для себя положительные выводы. В общении с представителями администрации ведет себя корректно, социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.
В связи с изложенным Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с настоящим административным иском и просила установить административный надзор в отношении ФИО2 как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве, то есть на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 102-ФЗ).
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление администрации учреждения в полном объеме и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра.
ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора. Выразил несогласие с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, как препятствующего трудоустройству.
Прокурор Шилова М.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, также полагала необходимым установить также административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.
Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Так, согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений.
Поэтому суд полагает, что имеются предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, основания для установления административного надзора.
Исходя из положений части 4 статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с этим, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума №), суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума №, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется следующим образом: не трудоустроен, к труду стремится. Участвует в работах по благоустройству территории ИУ в соответствии со статьей 106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя положительные выводы. В общении с представителями администрации ведет себя корректно, социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные пунктами 1, 3, 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.
Установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации в силу закона является обязательным.
Из исследованных в судебном заседании характеризующих данных усматривается, что ФИО2 склонен к совершению преступлений, поэтому суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, поскольку он нуждается в дополнительном контроле.
Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает, что преступления были совершены, в том числе в ночное время.
При этом, суд отмечает, что положение пункта 3 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Кроме того, в соответствии со статьей 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 ФЗ № 64-ФЗ.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО2 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.
Относительно вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, суд учитывает, что преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.
Оснований для установления иных ограничений суд не находит.
Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 272-273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: С.В. Клюшечкина