Дело № 2а-12849/2023 78RS0002-01-2022-003492-79

21 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Еремеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к военному комиссару Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссару Выборгского района Санкт-Петербурга Негребе В.Н., в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в невыполнении возложенных на него обязанностей по организации погребения его отца ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> его отца ветерана военной службы подполковника в отставке ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно в устной и письменной форме обращался к административному ответчику по вопросам организации похорон. Вместе с тем, административным ответчиком допущено вышеназванное бездействие, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга».

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, считая их необоснованными.

Административный истец ФИО2, административный ответчик военный комиссар Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, ФИО2 09.12.2021 обратился к военному комиссару Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО3 с заявлением, в котором сообщил о смерти ДД.ММ.ГГГГ своего отца подполковника в отставке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоявшего на пенсионному учете в военном комиссариате Выборгского района Санкт-Петербурга, просил оказать помощь в организации погребения отца в специализированном месте погребения погибших (умерших) защитников Отечества в Санкт-Петербурге путем предания тела огню (кремации с последующим захоронением урны с прахом) с соблюдением воинских ритуалов и отданием воинских почестей в соответствии с приказом Министерства обороны России от 13.01.2008 № 5, а также по возможности – по перевозке тела ФИО1 к месту погребения (кремации) (л.д. 7).

Кроме того, из текста приобщенных к материалам дела заявлений, в том числе следует, что в ходе приема в Военном комиссариате Выборгского района Санкт-Петербурга 08.12.2021 ему было сообщено, что роль последнего заключается в выплате денежной компенсации и выдаче необходимых справок по захоронению (л.д. 10 оборот).

Письмом № 837 от 22.12.2021, направленным ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» в адрес ФИО2, по существу обращения административного истца дан ответ, в котором ему разъяснен порядок обращения для организации помощи в погребении его отца с соблюдением воинских ритуалов и отданием воинских почестей (л.д. 11).

21 марта 2022 года ФИО2 обратился к военному комиссару Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО3 с заявлением, в котором просил выплатить ему пособие на погребение отца подполковника в отставке ФИО1 с указанием на то, что похороны покойного отца и оплата ритуальных услуг полностью произведены им за счет собственных денежных средств (л.д. 34-35).

На основании данного заявления, 30.03.2022 административному истцу было выплачено пособие на погребение в размере 104 915 руб. 19 коп., в подтверждение чего административным ответчиком представлен расчет на выплату пособия на погребение и извещение к поручению на единовременную выплату (л.д. 57-58).

В силу частью 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Согласно нормам Приказа Министра Обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 Приказа Министра Обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» погребение погибших (умерших) организуется начальниками местных гарнизонов (военными комиссарами) - граждан, указанных в подпунктах «б», «в», «г», «д» пункта 2 Порядка, если похороны не организовываются в соответствии с абзацем третьим пункта 4 Порядка, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы, а также военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, от момента прибытия их на сборный пункт субъекта Российской Федерации до прибытия к месту прохождения военной службы.

В соответствии с подпунктом 38 пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 основными задачами военных комиссариатов являются организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, изучив представленные в материалы дела документы в их совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, учитывая, что на заявления административного истца в установленные законом сроки давали ответы по существу поставленных в обращении вопросов, принимая во внимание, что бездействие при исполнении должностным лицом своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, в то время, как в ходе рассмотрения дела факт допущения стороной административного ответчика бездействия своего подтверждения не нашел, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления заявлению ФИО2 к военному комиссару Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года/