Решение по делу № 2-160/2025 от 09.01.2025 - о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

УИД № 37RS0010-01-2024-004274-15

Дело № 2-160/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2024 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Алабиной Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Доверие» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к ООО «Доверие» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, мотивировав его следующим.

Согласно реестру лицензий Ивановской области общество с ограниченной ответственностью «Доверие» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе, деятельность по управлению домом № по <адрес>, домом 94 по <адрес> (далее - МКД). На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с поступлением в адрес Службы обращений от ДД.ММ.ГГГГ № № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес>, а именно: ограждающих несущих конструкций <адрес> МКД, межпанельных швов <адрес> МКД, системы отопления в <адрес> МКД в отношении ООО «Доверие» проведен внеплановый инспекционный визит. В ходе осмотра общего имущества МКД ДД.ММ.ГГГГ инспектором Службы ФИО3 установлено следующее: <адрес> МКД (подъезд № 6 МКД, 1 этаж): 4-х комнатная, угловая, с центральным отоплением, в комнате (маленькой, первой по счету от кухни) - имеются запорные устройства (краны) перед отопительными приборами (регистрами), в комнате (третьей по счету от кухни, угловой, слева) запорные устройства (краны) перед отопительными приборами (регистрами) отсутствуют, в ванной комнате перед полотенцесушителем запорная арматура (краны) отсутствует; в туалете <адрес> МКД на стояках холодного и горячего водоснабжения имеются коррозия, ржавчина, повреждения окрасочного слоя, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), п. 5.3.2, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российское Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российское Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290); в ванной комнате <адрес> МКД полотенцесушитель имеет повреждения окрасочного слоя и следы коррозии, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил № 491, п. 5.3.2, 5.8.3 Правил № 170, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, п. 18 Минимального перечня № 290; комната <адрес> МКД (маленькая, первая по счету от кухни): на приборе отопления (регистре) имеются коррозия, ржавчина, сухие потеки, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил № 491, п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.4 Правил № 170, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п. 18 Минимального перечня № 290;комната <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева): приборы отопления (регистры) имеют следы протечки (установлен хомут), коррозия и ржавчина, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил 491, п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.4 Правил № 170, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п. 18 Минимального перечня № 290; комната <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева): на стояке центрального отопления вверху имеются сухие желтые потеки, коррозия и ржавчина, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил 491, п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.4 Правил № 170, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п. 18 Минимального перечня № 290; промерзания стен, темных пятен, похожих на плесень, в <адрес> МКД не обнаружено. При этом, в местах расположения межпанельных швов (угловые комнаты, слева и справа от большой комнаты) и под окном (комната угловая, справа от большой комнаты) имеется отставание и отслоение обоев (со слов заявителя - в указанных местах в холодный период года (морозы) наблюдалось увлажнение и «продувание» стен, в угловой комнате (справа от большой комнаты) заявителем проведена обработка и очистка обоев от темных пятен, похожих на плесень); в угловой комнате <адрес> МКД (справа от большой комнаты): на подводящем трубопроводе системы центрального отопления (до запорного устройства) имеется коррозия и ржавчина, повреждения окрасочного слоя, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил № 491, п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.4 Правил № 170, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п. 18 Минимального перечня № 290; со стороны бокового и уличного фасадов МКД межпанельные швы <адрес> МКД и ограждающие несущие конструкции (стены) визуально повреждений, промерзания, выкрашивания раствора из швов не имеют. Над окном угловой комнаты <адрес> МКД (третьей по счету от кухни) на горизонтальном межпанельном шве (между 1 и 2 этажами) имеется незначительное отслоение отделочного материала (мастики), при этом сам межпанельный шов повреждений визуально не имеет; в подъезде № 6 МКД почтовые ящики имеют повреждения окрасочного слоя, деформации дверец и корпуса, что является нарушением требований пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110. Результаты данной проверки оформлены актом № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки выдано предписание №-о от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 03.06.2024 и предоставлением информации об исполнении до 05.06.2024. В соответствии с требованиями предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-о ООО «Доверие» обязано: п.1: в срок до 03.06.2024 устранить коррозию, ржавчину, повреждения окрасочного слоя на стояках холодного и горячего водоснабжения в туалете <адрес> <адрес> (далее - МКД); п. 2: в срок до 03.06.2024 устранить повреждения окрасочного слоя и следы коррозии на полотенцесушителе в ванной комнате <адрес> МКД; п. 3: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить коррозию, ржавчину, сухие потеки на приборе отопления (регистре) в комнате <адрес> МКД (маленькая, первая по счету от кухни); п. 4: в срок до 03.06.2024 устранить коррозию, ржавчину приборов отопления (регистров) в комнате <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева); п. 5: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить сухие желтые потеки, коррозию и ржавчину на стояке центрального отопления вверху в комнате <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева); п.6: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить коррозию, ржавчину, повреждения окрасочного слоя на подводящем трубопроводе системы центрального отопления (до запорного устройства) в новой комнате <адрес> МКД (справа от большой комнаты); п. 7: в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить исправное состояние почтовых ящиков в подъезде № МКД. В срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в Службу. 29.05.2024 в адрес Службы от ООО «Доверие» поступили документы о ходе исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-№, а именно: акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, из которых установлено: ООО «Доверие» заменены почтовые ящики в подъезде №; 05.06.2024 в адрес Службы от ООО «Доверие» поступили документы о ходе исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-№, а именно: акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, из которых установлено: ООО «Доверие» устранены: коррозия, ржавчина, повреждения окрасочного слоя на стояках холодного водоснабжения в туалете; повреждения окрасочного слоя и следы коррозии на полотенцесушителе в ванной комнате; коррозия, ржавчина, сухие подтеки на приборе отопления (регистре) в комнате (маленькая, первая по счету от кухни); коррозия, ржавчина на приборах отопления (регистров) в комнате (угловая третья по счету от кухни, слева); сухие желтые подтеки, коррозия и ржавчина на стояке центрального отопления вверху в комнате (угловая третья по счету от кухни, слева); коррозия, ржавчина, повреждения окрасочного слоя на подводящем трубопроводе системы центрального отопления (до запорного устройства) в угловой комнате (справа от большой комнаты). ДД.ММ.ГГГГ инспектором Службы ФИО4 проведено обследование общего имущества МКД.В результате осмотра установлено: в туалете <адрес> МКД на стояке горячего водоснабжения имеются коррозия, ржавчина; в ванной комнате <адрес> МКД полотенцесушитель покрашен, повреждения окрасочного слоя и следы коррозии устранены; комната <адрес> МКД (маленькая, первая по счету от кухни): на приборе отопления (регистре) имеются коррозия, сухие потеки; комната <адрес> МКД (угловая третья по счету от кухни, слева): приборы отопления (регистры) имеют следы протечки, ржавые пятна, (установлен хомут), в местах подтеков имеется течь снизу под 3 батареей; комната <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева): на стояке центрального отопления вверху имеются сухие желтые потеки, коррозия и ржавчина; в угловой комнате <адрес> МКД (справа от большой комнаты): на подводящем трубопроводе системы центрального отопления (до запорного устройства) коррозия и ржавчина не обнаружена, окрасочный слой восстановлен; в подъезде № МКД установлены новые почтовые ящики. Таким образом, проанализировав документы, полученные от ООО «Доверие», Службой установлено, что пункт 2, пункт 6, пункт 7 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № исполнены и были сняты с контроля Службы. Пункты 1, 3, 4, 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № неисполнены. На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в связи с поступлением в адрес Службы обращения от ДД.ММ.ГГГГ № № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (далее - МКД), а именно: запорной арматуры, трубопроводов, стен, окон, системы электроснабжения, входных групп, козырьков, отмостки, цоколя, тротуаров, газона, колодцев, кровли, чердачного, подвального помещения, в отношении ООО «Доверие» 07.09.2023 проведен внеплановый инспекционный визит. В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее: в подвальном помещении (4 подъезд) имеется течь трубопровода холодного водоснабжения, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п. 4.1.15, 5.8.3 Правил № 170, пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, и. 18 Минимального перечня № 290; местами на трубопроводах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения в подвале (4 подъезд) отсутствуют вентили, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 № 491, пп. «г» п. 2.6.3 Правил № 170, п. 18 Минимального перечня № 290; выявлено разрушение стен в подвальном помещении, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 № 491, пп. 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил № 170; выявлено загрязнение чердачного помещения, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б», п. 10 Правил № 491, п. 3.3.1 Правил № 170; имеются местные повреждения цоколя со стороны дворового фасада в виде трещин, обрушения отделочного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п. 2.6.2, 4.2.3.1 Правил № 170, пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491; имеются местные повреждения отмостки со стороны дворового фасада в виде трещин, в тои числе, местами отмостка поросла травой, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 2.6.2, 4.1.7 Правил № 170; в подъездах 3, 4 МКД выявлены повреждения отделочных слоев стен в виде отслоений, пятен, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п. 11 Минимального перечня № 290, пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 3.2.8 Правил № 170; в подъездах 3, 4 МКД имеются местные повреждения светопрозрачных заполнений в виде трещин, сколов, местами стекла в окнах отсутствуют, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 4.7.1, 4.7.2, 4.8.14 Правил № 170; имеются повреждения козырьков над входами в 3, 4 подъезды в виде обрушения, местами оголения арматуры, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 4.2.4.2 Правил № 170, п. 9 Минимального перечня № 290; в подъезде 4 МКД отсутствует батарея на лестничной клетке, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 5.1.2, 5.2.1 Правил № 170; выявлено ненадлежащее содержание слаботочных проводов в 3 подъезде, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, и. 5.6.2 Правил № 170, п. 20 Минимального перечня № 290; в подвальном помещении (4 подъезд) имеется дверь, которая закрыта, доступ в помещение за дверью отсутствует. Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ и выдано Предписание №-№ от 07.09.2024 со сроком исполнения до 07.11.2023 и предоставлением информации об исполнении до 09.11.2023. В соответствии с требованиями Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ООО «Доверие» обязано: п. 1 - устранить течь трубопровода холодного водоснабжения в подвальном помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее - МКД) (4 подъезд); п. 2 - обеспечить исправное состояние, работоспособное состояние вентилей на трубопроводах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения в подвале МКД (4 подъезд); п. 3 - устранить разрушение стен в подвальном помещении МКД; п. 4 - произвести очистку чердачного помещения МКД; п. 5 - устранить местные повреждения цоколя со стороны дворового фасада МКД в виде трещин, обрушения отделочного слоя; п. 6 - устранить местные повреждения отмостки со стороны дворового фасада МКД в виде трещин, произрастания травой; п. 7 - устранить повреждения отделочных слоев стен в виде отслоений, пятен в подъездах 3,4 МКД; п. 8 - устранить местные повреждения светопрозрачных заполнений в виде трещин, сколов, отсутствия стекол в окнах МКД; п.9 - устранить выявленные нарушения, а именно: повреждения козырьков над входами в 3, 4 подъезды МКД в виде обрушения, местами оголения арматуры; п. 10 - устранить выявленные нарушения, а именно: отсутствие батареи на лестничной клетке в подъезде № МКД, п. 11 - обеспечить исправное состояние слаботочных проводов в подъезде № МКД. 13.11.2023 в адрес Службы от ООО «Доверие» поступили документы о ходе исполнения Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-№, а именно: акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, из которых установлено следующее. Из акта от 06.10.2023 следует, что управляющей организацией в подъезде № МКД установлена батарея (отопительный прибор), отмостка очищена от травы, чердачное помещение МКД очищено от мусора, в подвальном помещении подъезда № МКД установлены вентили на трубопроводах ХВС и ГВС, а также устранена течь трубопровода ХВС (заменен участок трубы). Из акта от 11.10.2023 следует, что управляющей организацией устранены повреждения отделочных слоев стен в виде отслоений, пятен в подъезде № МКД. Из актов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управляющей организацией произведен косметический ремонт подъезда № МКД (внутренняя отделка стен и потолков), изготовление, демонтаж, монтаж окон ПВХ в подъездах №, № МКД, устранено разрушение стен подвала МКД. Данные акты подписаны, в том числе, жителями в МКД. Кроме того, ООО «Доверие» представлены копии писем направленных в организации (ООО «МТТ-Коннект», АО «Компания ТрансТелеКом», ПАО «МТС», ПАО «Вымпелком», ООО «Интеркомтел») с копиями ответов от указанных организаций, по вопросу приведения сетей связи, размещенных в подъездах МКД к нормативному состоянию сетей около чердачного люка, технических лючков над квартирами МКД. Вместе с тем, ООО «Доверие» представлена копия ходатайства № от 03.11.2023 на продление срока исполнения пунктов 5, 6, 9 Предписания от 07.09.2023 №-№. Рассмотрев доводы, указанные в ходатайстве, Службой было вынесено решение оставить ходатайство ООО «Доверие» без удовлетворения. С целью проверки информации, изложенной в письменных пояснениях, Службой 29.11.2023 проведено обследование общего имущества МКД. В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее: течи трубопровода холодного водоснабжения в подвальном помещении подъезда № МКД не обнаружено; на трубопроводах холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении подъезда № МКД вентили установлены; разрушение стен в подвальном помещении подъезда № МКД не обнаружено; загрязнения чердачного помещения МКД не обнаружено; имеются местные повреждения цоколя со стороны дворового фасада в виде трещин, обрушения отделочного слоя; имеются местные повреждения отмостки со стороны дворового фасада в виде трещин, учитывая погодные условия, произрастания травы не обнаружено; повреждений отделочных слоев стен в виде отслоений, пятен в подъездах №, № МКД не обнаружено; местных повреждений светопрозрачных заполнений в виде трещин, сколов, отсутствия стекол в окнах не обнаружено; имеются повреждения козырьков над входами в подъезды №, № МКД в виде обрушения, местами оголения арматуры; батарея на лестничной клетке в подъезде № МКД установлена; слаботочные провода в подъезде № МКД в исправном состоянии. Принимая во внимание результаты визуального осмотра, инспектор Службы приходит к выводу о том, что пункты 1, 2, 3, 4, 7, 8, 10, 11 Предписания от 07.09.2023 №-№ ООО Доверие» исполнены. Пункты 5, 6, 9, Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-№ не исполнены.

На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Доверие» устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирных домов, а именно: в отношении многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес>: устранить коррозию, ржавчину, повреждения окрасочного слоя на стояке горячего водоснабжения в туалете <адрес> МКД; устранить коррозию, сухие потеки на приборе отопления (регистре) в комнате <адрес> МКД (маленькая, первая по счету от кухни); устранить ржавчину приборов отопления (регистров) в комнате <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева); устранить сухие желтые потеки, коррозию и ржавчину на стояке центрального отопления – ввepxy в комнате <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева); в отношении многоквартирного <адрес>: устранить местные повреждения цоколя со стороны дворового фасада МКД в виде трещин, обрушения отделочного слоя; устранить местные повреждения отмостки со стороны дворового фасада МКД в виде трещин, произрастания травой; устранить выявленные нарушения, а именно повреждения козырьков над входами в 3, 4 подьезды МКД в виде обрушения, местами оголения арматуры.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлен отказ от исковых требований в части обязания ответчика устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, который принят судом путем вынесения отдельного определения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования в оставшейся части поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Доверие» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что оценка исполнения предписания в соответствии с императивными требованиями Закона № 248-ФЗ со стороны Ивгосжининспекции не проведена; выход инспектора на место и произведения визуального осмотра с фиксацией каких-либо обстоятельств, не может рассматриваться как законная форма фиксации факта неисполнения требований предписания, и, как следствие, не могут рассматриваться как допустимые доказательства по делу, поскольку получены с нарушением Закона № 248-ФЗ. Указанные документы, которые были составлены должностным лицом 29.11.2023 и 16.08.2024, составлены в одностороннем порядке, что также подвергает сомнению в достоверности составленных документов. Работы по ремонту общего имущества в спорной <адрес>, ответчиком проведены, о чем в Ивгосжилинспекцию направлена информация.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 в судебном заседании подтвердила факт выполнения ответчиком работ по устранению нарушений в содержании общего имущества МКД по адресу: <адрес>, являющихся предметом спора; ранее в письменном отзыве ссылалась на иные имеющиеся нарушения, в отношении которых ведутся или будут начаты судебные разбирательства, связанные с ненадлежащим оказанием ответчиком услуг по управлению МКД.

Суд, выслушав стороны и третье лицо, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно реестру лицензий Ивановской области общество с ограниченной ответственностью «Доверие» (далее - ООО «Доверие», ответчик) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии, в том числе, деятельность по управлению домом № по <адрес> (далее - МКД).

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба, Ивгосжилинспекция, истец) о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с поступлением в адрес Службы обращений от 04.03.2024 № № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес> (далее - МКД), а именно: ограждающих несущих конструкций <адрес> МКД, межпанельных швов квартиры и системы отопления в данной квартире, - в отношении ООО «Доверие» проведен внеплановый инспекционный визит.

В ходе осмотра общего имущества МКД 25.03.2024 инспектором Службы ФИО3 установлено следующее: <адрес> МКД (подъезд № МКД, 1 этаж): 4-х комнатная, угловая, с центральным отоплением, в комнате (маленькой, первой по счету от кухни) - имеются запорные устройства (краны) перед отопительными приборами (регистрами), в комнате (третьей по счету от кухни, угловой, слева) запорные устройства (краны) перед отопительными приборами (регистрами) отсутствуют, в ванной комнате перед полотенцесушителем запорная арматура (краны) отсутствует;

в туалете <адрес> МКД на стояках холодного и горячего водоснабжения имеются коррозия, ржавчина, повреждения окрасочного слоя, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), п. 5.3.2, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российское Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российское Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290);

в ванной комнате <адрес> МКД полотенцесушитель имеет повреждения окрасочного слоя и следы коррозии, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил № 491, п. 5.3.2, 5.8.3 Правил № 170, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, п. 18 Минимального перечня № 290;

комната <адрес> МКД (маленькая, первая по счету от кухни): на приборе отопления (регистре) имеются коррозия, ржавчина, сухие потеки, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил № 491, п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.4 Правил № 170, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п. 18 Минимального перечня № 290;

комната <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева): приборы отопления (регистры) имеют следы протечки (установлен хомут), коррозия и ржавчина, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил 491, п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.4 Правил № 170. лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п. 18 Минимального перечня № 290;

комната <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева): на стояке центрального отопления вверху имеются сухие желтые потеки, коррозия и ржавчина, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил 491, п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.4 Правил № 170. лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п. 18 Минимального перечня № 290;

промерзания стен, темных пятен, похожих на плесень, в <адрес> МКД не обнаружено. При этом, в местах расположения межпанельных швов (угловые комнаты, слева и справа от большой комнаты) и под окном (комната угловая, справа от большой комнаты) имеется отставание и отслоение обоев (со слов заявителя - в указанных местах в холодный период года (морозы) наблюдалось увлажнение и «продувание» стен, в угловой комнате (справа от большой комнаты) заявителем проведена обработка и очистка обоев от темных пятен, похожих на плесень);

в угловой комнате <адрес> МКД (справа от большой комнаты): на подводящем трубопроводе системы центрального отопления (до запорного устройства) имеется коррозия и ржавчина, повреждения окрасочного слоя, что является нарушением пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил №, п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.4 Правил №, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения №, п. 18 Минимального перечня №; со стороны бокового и уличного фасадов МКД межпанельные швы <адрес> МКД и ограждающие несущие конструкции (стены) визуально повреждений, промерзания, выкрашивания раствора из швов не имеют;

над окном угловой комнаты <адрес> МКД (третьей по счету от кухни) на горизонтальном межпанельном шве (между 1 и 2 этажами) имеется незначительное отслоение отделочного материала (мастики), при этом сам межпанельный шов повреждений визуально не имеет;

в подъезде № МКД почтовые ящики имеют повреждения окрасочного слоя, деформации дверец и корпуса, что является нарушением требований пп. «а», «б» п. 10 Правил №, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения №.

Результаты данной проверки оформлены актом № от ДД.ММ.ГГГГ; по результатам проверки выдано Предписание № от 25.03.2024 со сроком исполнения до 03.06.2024 и предоставлением информации об исполнении до 05.06.2024 (далее – Предписание №-№

В соответствии с требованиями Предписания №-о ООО «Доверие» обязано:

согласно п. 1: в срок до 03.06.2024 устранить коррозию, ржавчину, повреждения окрасочного слоя на стояках холодного и горячего водоснабжения в туалете <адрес> МКД;

согласно п. 2: в срок до 03.06.2024 устранить повреждения окрасочного слоя и следы коррозии на полотенцесушителе в ванной комнате <адрес> МКД;

согласно п. 3: в срок до 03.06.2024 устранить коррозию, ржавчину, сухие потеки на приборе отопления (регистре) в комнате <адрес> МКД (маленькая, первая по счету от кухни);

согласно п. 4: в срок до 03.06.2024 устранить коррозию, ржавчину приборов отопления (регистров) в комнате <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева);

согласно п. 5: в срок до 03.06.2024 устранить сухие желтые потеки, коррозию и ржавчину на стояке центрального отопления вверху в комнате <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева);

согласно п. 6: в срок до 03.06.2024 устранить коррозию, ржавчину, повреждения окрасочного слоя на подводящем трубопроводе системы центрального отопления (до запорного устройства) в новой комнате <адрес> МКД (справа от большой комнаты);

согласно п. 7: в срок до 03.06.2024 обеспечить исправное состояние почтовых ящиков в подъезде № МКД.

- в срок до 05.06.2024 предоставить информацию о выполнении Предписания №-о в Службу.

29.05.2024 в адрес Службы от ООО «Доверие» поступили документы о ходе исполнения Предписания №-№, а именно: акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 24.05.2024, согласно которому ООО «Доверие» заменены почтовые ящики в подъезде №.

05.06.2024 в адрес Службы от ООО «Доверие» поступили документы о ходе исполнения Предписания №, а именно: акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 01.06.2024, согласно которому ООО «Доверие» устранены: коррозия, ржавчина, повреждения окрасочного слоя на стояках холодного водоснабжения в туалете; повреждения окрасочного слоя и следы коррозии на полотенцесушителе в ванной комнате; коррозия, ржавчина, сухие подтеки на приборе отопления (регистре) в комнате (маленькая, первая по счету от кухни); коррозия, ржавчина на приборах отопления (регистров) в комнате (угловая третья по счету от кухни, слева); сухие желтые подтеки, коррозия и ржавчина на стояке центрального отопления вверху в комнате (угловая третья по счету от кухни, слева); коррозия, ржавчина, повреждения окрасочного слоя на подводящем трубопроводе системы центрального отопления (до запорного устройства) в угловой комнате (справа от большой комнаты).

16.08.2024 инспектором Службы ФИО4 проведено обследование общего имущества МКД, в результате которого установленоследующее: в туалете <адрес> МКД на стояке горячего водоснабжения имеются коррозия, ржавчина; в ванной комнате <адрес> МКД полотенцесушитель покрашен, повреждения окрасочного слоя и следы коррозии устранены; комната <адрес> МКД (маленькая, первая по счету от кухни): на приборе отопления (регистре) имеются коррозия, сухие потеки; комната <адрес> МКД (угловая третья по счету от кухни, слева): приборы отопления (регистры) имеют следы протечки, ржавые пятна, (установлен хомут), в местах подтеков имеется течь снизу под 3 батареей; комната <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева): на стояке центрального отопления вверху имеются сухие желтые потеки, коррозия и ржавчина; в угловой комнате <адрес> МКД (справа от большой комнаты): на подводящем трубопроводе системы центрального отопления (до запорного устройства) коррозия и ржавчина не обнаружена, окрасочный слой восстановлен; в подъезде № МКД установлены новые почтовые ящики.

Таким образом, с учетом анализа документов ответчика Службой установлено, что пункт 2, пункт 6, пункт 7 Предписания № исполнены и были сняты с контроля Службы, а пункты 1, 3, 4, 5 Предписания № не исполнены.

Ссылаясь на частичное неисполнение вышеуказанного Предписания № и требований Службы, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного лицензионного контроля, с 2022 года применяются нормы Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248) с учетом требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336).

Согласно части 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

В свою очередь, ч. 1 ст. 196 ЖК РФ установлено, что региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 196 ЖК РФ указано, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 248- ФЗ).

Согласно п. 1.3 Постановления Правительства Ивановской области от 27.12.2021 № 695-п (ред. от 31.03.2022) «Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 695-п), органом, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля на территории Ивановской области, является Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба, Ивгосжилинспекция).

В соответствии с п. 2.1.8 Постановления 374-п Служба организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

В силу п. 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пи. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, одним из лицензионных требований к лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами №491.

Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с п. 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального иного имущества.

Таким образом, ООО «Доверие» обязано в силу норм жилищного законодательства и заключенного с ним договора управления МКД содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными становлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Правилами 170 предусмотрены следующие обязанности управляющей МКД организации:

инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны: изучить систему в натуре и по чертежам; обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки;

инженерно-технические работники обязаны проинструктировать жителей обслуживаемых домов о необходимости своевременного сообщения об утечках и шумах в водопроводной арматуре, об экономном расходовании горячей воды и осуществлять контроль за выполнением этих требований(п.5.3.2);

организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки;

в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;

г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов/водопровода и канализации;

д обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации;

е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь;

ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации;

з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации (п.5.8.3).

Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке, (п.5.1 1.)

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации. Реконструкция, капитальный ремонт и наладка систем должна производиться, как правило, специализированными монтажными и наладочными организациями, (п. 5.1.2.)

Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение № 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов, поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму (п. 5.2.1).

Слесари-сантехники должны следить за исправным состоянием системы отопления своевременно устранять неисправности и причины, вызывающие перерасход тепловой энергии (п. 5.2.4).

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (п. 2.6.2).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1).

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п. 4.1.7).

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты, и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в дне слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту (п. 4.2.4.2).

Во взаимосвязи с вышеуказанными Правилами Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290).

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов явление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 9).

Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений (п. 18).

Установленный в договоре управления МКД круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Таким образом, поскольку установлен факт неисполнения Предписания №-№ что свидетельствует о нарушении прав жителей МКД ответчиком, ненадлежащим образом осуществляющим содержание общего имущества МКД, исковые требования Службы следует удовлетворить.

Доводы ответчика о том, что необходимые, указанные в Предписании №-№ работы в <адрес> МКД им были выполнены, о чем в Службу были представлены подтверждающие документы, вывода суда о необходимости удовлетворения иска не опровергают, поскольку проверка исполнения данного Предписания Службой проведена позже составления и представления ответчиком вышеуказанных документов о выполнении работ; кроме того, собственник данной квартиры ФИО6 в телефонограмме, полученной судом в ходе судебного заседания, сообщила, что ответчик выполнил спорные работы некачественно, в связи с чем на момент проверки Службы выявленные ранее нарушения вновь проявились и были зафиксированы Службой.

Доводы ответчика о незаконности исковых требований в связи с незаконностью результатов проверки, несоблюдению процедуры ее проведения суд полагает несостоятельными, учитывая, что Предписание №-№ ответчиком в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано (доказательств обратного суду не представлено), более того, ответчик направлял в Службу сведения о его исполнении.

Заявляя соответствующий довод, ответчик фактически нарушает принцип добросовестности осуществления своих гражданских прав, предусмотренный ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем при оценке данного довода подлежит применению принцип эстоппеля, в соответствии с которым лицо, действующее противоречиво и непоследовательно, в рамках гражданско-правового спора лишается права ссылаться в своих возражениях на определенные обстоятельства, если соответствующие возражения существенно противоречат его предшествующему поведению: в данном случае ответчик, исполнявший Предписание в досудебном порядке, не может ссылаться в суде на его незаконность.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Службы суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета города Иванова подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Доверие» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Доверие» (ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно:

- устранить коррозию, ржавчину, повреждения окрасочного слоя на стояке горячего водоснабжения в туалете <адрес> МКД;

- устранить коррозию, сухие потеки на приборе отопления (регистре) в комнате <адрес> МКД (маленькая, первая по счету от кухни);

устранить ржавчину приборов отопления (регистров) в комнате <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева);

устранить сухие желтые потеки, коррозию и ржавчину на стояке центрального отопления ввepxy в комнате <адрес> МКД (угловая, третья по счету от кухни, слева).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Шанс» в доход бюджета города Иванова государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2025