Дело №2-79/2023
18RS0017-01-2022-000993-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2023 года п.Кизнер Удмуртской Республики
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,
при секретаре Чернышевой А.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ФГБУЗ «ЦГ и Э №41» ФМБА России адвоката Перевощикова А.В., предоставившего удостоверение № и ордер №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУЗ «ЦГ и Э №41» ФМБА России о признании незаконным применения дисциплинарного взыскания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России о признании незаконным применения дисциплинарного взыскания в виде замечания. Требования мотивированы тем, что истец, работая по трудовому договору в должности заведующего промышленно-санитарной лаборатории ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России в п.Кизнер на объекте 1208, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушении сроков предоставления больничного листка нетрудоспособности ФИО8 в бухгалтерию ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России.
Истец полагает, что применение дисциплинарного взыскания в виде замечания к нему применено неправомерно, поскольку сразу при предоставлении истцу больничного листка ФИО2, он был сразу отправлен им по факсу в бухгалтерию ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России, кроме того, электронный листок нетрудоспособности сразу поступает работодателю. С локальным приказом ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России №/од от ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен лишь по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал исковое заявление, дополнительно пояснил, что работает заведующим промышленной лабораторией объекта 1208 ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России, электронный больничный листок ФИО8 получен главным бухгалтером 08.11.2022. С Приказом, регулирующим направление больничных листков работодателю, истец ознакомлен уже после применения к нему дисциплинарного взыскания. В должностной инструкции, трудовом договоре, положении об обособленном структурном подразделении не прописано, что именно истец обязан направлять листки временной нетрудоспособности. При поступлении листка нетрудоспособности он в тот же день направляет его в бухгалтерию. О поступлении больничного листка ФИО2 ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Со слов техника по отбору проб ФИО10, больничный листок ФИО2 он занес накануне в пятницу в кабинет Младшего Б.Н., расположенного в корпусе 1050, но в тот день истец в своем рабочем кабинете не находился, поскольку сопровождал командировочных, проводивших пуско-наладочные работы, и находился весь рабочий день в корпусе 1010, на рабочее место не возвращался. Командировочные одни по территории воинской части ходить не могут, ФИО1 обязан их сопровождать. ФИО18 находился с 01 по 08 ноября 2022 на обследовании в больнице <адрес>, ему был выдан больничный листок ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предупредил об этом по телефону отдал кадров и главного бухгалтера, ему сказали при поступлении больничного листка сразу направить его в отдел кадров. Больничный листок на своем рабочем месте он увидел лишь ДД.ММ.ГГГГ и сразу направил его работодателю. ДД.ММ.ГГГГ больничный листок ему не был предоставлен. Он звонил ФИО2, который ему пояснил, что плохо себя чувствует, обещал передать больничный листок через ФИО20, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 находился в официальном отпуске. Об этом ФИО1 сразу оповестил отдел кадров, поскольку главного бухгалтера не было на рабочем месте. Приказ о применении дисциплинарного взыскания содержит недостоверные сведения в виде оснований применения его со ссылкой на докладную ФИО6
Ответчик, главный врач ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России ФИО3, в судебное заседание не явился, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в командировке в <адрес>, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России адвокат Перевощиков А.В., участвующий в судебном заседании при помощи систем видеоконференс-связи, суду показал, что с доводами истца не согласен, поскольку согласно ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и локальными актами на истца возложена обязанность по своевременному информированию и предоставлению ответчику листков временной нетрудоспособности. Так, на истца возложена обязанность не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передать в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Так, во исполнение указанной нормы закона ответчиком было издано распоряжение №5 от 03.07.2020, где указан срок предоставления больничного листа в отдел кадров – в день его получения, либо на следующий день. При отсутствие специалиста отдела кадров, больничный лист предоставляется в бухгалтерию. С данным распоряжением ФИО1 был ознакомлен 03.08.2020 года. Положением об Обособленном структурном подразделении промышленно-санитарной лаборатории на 1208 объекте уничтожения химического оружия ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» определен круг лиц, осуществляющих взаимодействие с руководством ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России и другими организациями. Согласно Положения, заведующий ОСП (врач) организует и осуществляет администрирование деятельности ОСП, осуществляет взаимодействие ОСП с руководством ФГБУЗ «ЦГиЭ № 41» ФМБА России, объекта УХО, МСЧ № 41 ФМБА России и другими государственными и общественными организациями. Должностной инструкцией врача по гигиене труда, с которой истец ознакомлен 12.01.2022, предусмотрена ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности, соблюдение правил внутреннего распорядка, предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности. Доводы истца о получении листа нетрудоспособности ФИО21 лишь ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют действительности, поскольку истцом в табеле учета отработанного времени за 2022, указано, что ФИО22 находился на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске, что подтверждает, что истец знал о времени окончания больничного листа ФИО2, но каких-либо мер, направленных на истребование листка нетрудоспособности от ФИО23 в срок не предпринял. Порядок применения дисциплинарного взыскания, установленный ст. 193 ТК РФ, ответчиком соблюден.
Свидетель ФИО8 суду показал, что работает техником по отбору проб в ФГБУЗ «ЦГ и Э №41» ФМБА России, ФИО1 является заведующим промышленно-санитарной лаборатории в п.Кизнер. С 01 по ДД.ММ.ГГГГ он находился в стационаре <адрес>, о чем был выпущен больничный листок. Поздно вечером 08.11.2022 он вернулся из <адрес> в п.Кизнер, ДД.ММ.ГГГГ по личным обстоятельствам не смог передать представителю работодателя больничный листок, передал его в обед 10.11.2022 напарнику ФИО24, попросил занести на работу. Утром 11.11.2022 ФИО25 положил его больничный листок на стол ФИО4, а не отдал лично и видимо не предупредил. По больничному листку свидетель получил все денежные выплаты, никаких проблем с оплатой больничного листка не было. О сроках предоставления больничного листка ему ничего не известно. С ДД.ММ.ГГГГ свидетель находился в отпуске, по выходу из отпуска был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания в связи с несвоевременным предоставлением больничного листка. Свидетель подтвердил, что во время рабочего дня ФИО1 не всегда бывает на своем рабочем месте в связи со спецификой его работы.
Свидетель ФИО10 суду показал, что работает техником по отбору проб в ФГБУЗ «ЦГиЭ №» ФМБА России знаком с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Чайников передал ему больничный листок, который он утром ДД.ММ.ГГГГ положил на рабочий стол ФИО1 в корпусе 1050, которого в это время на рабочем месте не было. Когда свидетель заходил утром в корпус 1050, ФИО1 в это время выходил с командировочными из данного корпуса. В тот день свидетель ФИО1 не видел и не передавал ему информацию о том, что принес больничный лист, однако свидетелю было известно, что ФИО1 в этот день находился в качестве сопровождающего командировочных в корпусе 1010. В тот же день ФИО1 подготовил все необходимые документы для отправки свидетеля в командировку в г.Щучье. В тот же день вечером свидетель выехал в командировку на 4 дня. О наличии сроков предоставления больничного листка свидетелю не известно.
Свидетель ФИО11 суду показал, что работает химиком-экспертом в ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России. 11.11.2022 вместе с ФИО1 он занимался пуско-наладкой, готовили пробы, отправляли людей в командировку, готовили документацию. Было много срочной работы, всё делали в корпусе 1010. В корпусе 1050 в тот день ФИО1 оформлял материальный пропуск ФИО5, который отдал ему около 10.50 часов. Рабочий день у них начинается в 08.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ свидетель видел ФИО1 в корпусе 1050 в районе обеда, который в последующем ушел с сопровождающими. Рабочее место ФИО1 находится в корпусе 1050. В кабинет ФИО1 свидетель в тот день не заходил. Видел ли ФИО1 ФИО5 в тот день свидетелю не известно.
Суд, выслушав участников процесса, изучив доказательства, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 56 ГПК РФ обязывает стороны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Ч. 2 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.22 ТК РФ, работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст.192 ТК РФ).
Ч.5 ст. 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст.193 ТК РФ. Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
На основании ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Таким образом, дисциплинарным проступком является виновное противоправное неисполнение работником своих трудовых обязанностей.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был принят ДД.ММ.ГГГГ на работу в должности заведующий-врач по гигиене труда ПСЛ на объекте УХО1208 в п.Кизнер (л.д.44).
Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в промышленно-санитарную лабораторию на объекте уничтожения химического оружия № <адрес> в должности заведующего ПСЛ – врач по гигиене. Согласно п.5 трудового договора, ФИО1 обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, бережно относиться к имуществу, незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества (л.д.45-47).
Согласно дополнительного соглашения №/дс к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет допуск к государственной тайне (л.д.48).
На основании Приказа №/лс от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением сроков предоставления листка временной нетрудоспособности ФИО8 в бухгалтерию ЦГиЭ №41, что могло привести к нарушению сроков передачи сведений по пособиям в ФСС и наложения штрафа на организацию, заведующему ПСЛ на объекте УХО п.Кизнер врачу по гигиене труда ФИО1 и технику по отбору проб ФИО8 объявлено дисциплинарное взыскание – замечание, специалисту отдела кадров ФИО12 поручено провести внеплановый инструктаж по правилам и срокам предоставления больничных листков. С данным Приказом истец ФИО1 ознакомлен и получил его, имеется отметка о его несогласии с ним (л.д.11).
Согласно Приказа главного врача ФГБУЗ «ЦГиЭ №41 ФМБА» №24/од от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, указано, в том числе и заведующим ПСЛ п.Кизнер, о необходимости доведения до сотрудников информации о необходимости информирования ими своего непосредственного руководителя о выходе на больничный лист сразу после посещения врача, а сотрудникам административно-управленческого отдела необходимо сообщать данную информацию сразу в отдел кадров или главному бухгалтеру (л.д.15). С данным Приказом ФИО1 не был ознакомлен, в листе ознакомления указано о нахождении его в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующий приказ. На время отпуска Младшего Б.Н. его обязанности, согласно приказа №/лс от ДД.ММ.ГГГГ возложены на химика-эксперта ФИО13 (л.д.16,18,19).
Согласно докладной главного бухгалтера ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, больничный листок ФИО8 ею получен лишь ДД.ММ.ГГГГ, указано о том, что сроки предоставления больничных листков неоднократно оговаривались ранее как устно так и письменно (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ФИО3 издано Распоряжение № на основании докладной ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении объяснительной ФИО1 с указанием причин задержки направления листка нетрудоспособности ФИО8 (л.д. 17).
Согласно служебной записке специалиста по кадрам ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной заведующему ПСЛ ОУХО № ФИО1, указано о необходимости ознакомления всех сотрудников промышленно-санитарной лаборатории о сроках передачи информации о болезни и закрытых листках нетрудоспособности: при выходе на больничный листок - незамедлительно, по окончанию болезни – о передаче заведующему лаборатории либо лицу его замещающему листа временной нетрудоспособности на следующий день после его получения. На заведующего возложена обязанность незамедлительно после получения информации о болезни сообщить данную информацию в отдел кадров или главному бухгалтеру, а после получения листка временной нетрудоспособности направить его не позднее следующего дня по факсу или электронной почте в ЦГиЭ № 41 (л.д.12). С данными Правилами предоставления информации о выходе на больничный и предоставлении закрытых листков временной нетрудоспособности ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена объяснительная главному врачу ФИО3 с изложением обстоятельств, аналогичных, указанным им в судебном заседании и иске (л.д.20).
Согласно сопроводительного письма, подписанного ФИО1 и списка сотрудников ООО «НПФ Мета хром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории войсковой части находились сотрудники ООО «НПФ Мета хром» для пуска-наладки хромотографов (л.д.35-37), а также 07-08.11.2022 проводился отбор проб на объекте УХО (л.д.39).
Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку, ФИО10 был направлен в командировку с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).
Согласно документам, приложенными представителем ФГБУЗ «ЦГиЭ №41» ФМБА России адвокатом Перевощиковым А.В. к отзыву на исковое заявление, главным врачом ФИО3 издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о правилах предоставления больничных листков, указано о необходимости оповещения об этом всех сотрудников ЦГиЭ № 41 и о необходимости предоставления больничного листа сразу после получения его на руки, либо на следующий день и передаче в отдел кадров либо в бухгалтерию, указано о необходимости оформления соответствующего журнала регистрации и приема больничных листков отделом кадров. С данным распоряжением ФИО1 ознакомлен под роспись, но дата ознакомления отсутствует.
Согласно табеля учета отработанного времени в ноябре 2022, подписанного ФИО1, ФИО8 находился на больничном с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, в последующем с ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске.
Согласно представленной должностной инструкции врача по гигиене труда от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, определены его должностные обязанности, умения, знания, а также его права и ответственность, в том числе: своевременное качественное осуществление возложенных должностных обязанностей, выполнение приказов, соблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности, техники безопасности, своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предоставление статистической и иной информации по своей деятельности и т.д.
Согласно Положения об Обособленном структурном подразделении промышленно-санитарной лаборатории на 1208 объекте УХО ФГБУЗ «ЦГиЭ № 41 ФМБА», утвержденным приказом главного врача ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, обособленное структурное подразделение ПСЛ на 1208 объекте УХО возглавляет заведующий – врач (при его отсутствии – его функции возлагаются на помощника врача), который осуществляет административное и организационное руководство, в том числе и в отношении испытательной лаборатории. Заведующий ОСП (врач), в том числе, организует и осуществляет администрирование деятельности ОСП; осуществляет взаимодействие ОСП с руководством ФГБУЗ ЦГиЭ № 41 ФМБА России, объекта УХО, МСЧ № 41 ФМБА России и другими государственными и общественными организациями. В своей деятельности ОСП взаимодействует с главным врачом ФГБУЗ ЦГиЭ № 41 ФМБА России в части финансирования, организации труда и заработной платы, оплаты труда сотрудников ОСП, в части принятия и увольнения сотрудников ОСП, повышения их квалификации, в части выполнения требований должностных инструкций, правил ТБ, ПБ и внутреннего трудового распорядка, их согласование и т.д. В своей деятельности ОСП взаимодействует с отделом кадров ФГБУЗ ЦГиЭ № 41 ФМБА России, в том числе, по направлению: ведения кадрового делопроизводства в отношении персонала ОСП; с финансово-экономическим отделом при проведении расчета заработной платы (стр.4-5,11-12 Положения).
Согласно электронного листка нетрудоспособности №, ФИО8 был освобожден от работы с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из действующего законодательства, по настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований и возражений ответчика относительно иска и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные отношения, являются следующие обстоятельства: имело ли место неисполнение ФИО1 трудовых обязанностей, послужившее поводом для привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде замечания, учтена ли работодателем при наложении взыскания тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Как следует из материалов дела, ФИО1, работая по трудовому договору в должности заведующего промышленно-санитарной лаборатории ФГБУЗ «ЦГ и Э №41» ФМБА России в п.Кизнер на объекте 1208, был привлечен ДД.ММ.ГГГГ к дисциплинарной ответственности в виде замечания. При этом он был ознакомлен с Правилами предоставления информации о выходе на больничный и предоставлении закрытых листов временной нетрудоспособности лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в Приказе №/лс от ДД.ММ.ГГГГ указано об объявлении ФИО1 и ФИО15 дисциплинарного взыскания в виде замечания в связи с нарушением сроков предоставления листка временной нетрудоспособности ФИО8 в бухгалтерию ЦГиЭ №41, что могло привести к нарушению сроков передачи сведений по пособиям в ФСС и наложения штрафа на организацию, тогда как срок предоставления больничного листа в отдел кадров – в день его получения, либо на следующий день, установлен, согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, и направлен на ознакомление сотрудникам в тот момент. О направлении больничного листа в течение 3 дней в отдел кадров или бухгалтерию в Распоряжении не указано. С распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ подписи напротив фамилии ФИО1 нет.
При поступлении в распоряжение истца листка нетрудоспособности ФИО8 он в тот же день им был направлен в бухгалтерию.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со ст. 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом социального страхования Российской Федерации.
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
Согласно ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ), пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.
Работник организации и должностное лицо обязаны подчиняться внутренним распоряжениям и приказам руководителя организации и своевременно предоставлять в бухгалтерию больничные листки, но в данном конкретном случае ФИО1 были предприняты все меры для своевременного оповещения Учреждения о болезни сотрудника ФИО8, его выписке и предоставлении больничного листка по его получении. Вся информация о сроках предоставления больничных листков доведена до истца после вынесения спорного приказа.
Таким образом, представленными доказательствами не подтверждается факт виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО1 возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушений должностной инструкции, положений, приказов работодателя, в связи с чем суд удовлетворяет требования ФИО1 о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к ФГБУЗ «ЦГ и Э №41» ФМБА России о признании незаконным применения дисциплинарного взыскания, удовлетворить.
Признать незаконным применение к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.
Решение суда в окончательной форме принято 27 февраля 2023 года.
Председательствующий судья Н.Л. Насибулина
Копия верна.Судья Н.Л. Насибулина