УИД 77RS0019-02-2025-001038-64

Дело № 5-165/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 29 января 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, с Паратунка, адрес, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, в течение года привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных Главой 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении кальянной «Бюро дыма» ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: адрес, пом. 20/1, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, при следующих обстоятельствах.

11 ноября 2024года Останкинским районным судом адрес вынесено постановление о привлечении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: адрес, пом. 20/1, к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности кальянной «Бюро дыма» на срок 30 суток; срок приостановления деятельности установлен с 13 час. 35 мин. 11.11.2024

В отношении кальянной «Бюро дыма» ИП ФИО1 в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- по результатам проведенных лабораторных испытаний пробы воздуха, отобранной в центре помещения кальянной «Бюро дыма» площадью 102,0 кв.м. содержание углерод оксида составило 23,9+4,8 мг/м3 , при величине максимально-разовой предельно допустимой концентрации не более 5,0 мг/м3 (превышает норматив в 4,78 раз),

- по результатам проведенных лабораторных испытаний пробы воздуха, отобранной в центре детской (жилой) комнаты площадью 14,3 кв.м. по адресу: адрес содержание углерода оксида составило 8,2+1,6 мг/м3 , при величине максимально-разовой предельно допустимой концентрации не более 5,0 мг/м3 (превышает норматив в 1,64 раз);

- по результатам проведенных лабораторных испытаний пробы воздуха, отобранной в центре спальной (жилой) комнаты площадью 14,6 кв.м. по адресу: адрес, содержание углерода оксида составило 8,5+1,7 мг/м3 , при величине максимально-разовой предельно допустимой концентрации не более 5,0 мг/м3 (превышает норматив в 1,7 раз);

- система воздухообмена (система вентиляции) кальянной «Бюро Дыма», расположенной в многоквартирном жилом доме не организована в соответствии с требованиями ч. 3 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (на вытяжных системах вентиляции кальянной В1, В2 отсутствуют угольные фильтры (не представлены документы, подтверждающие их установку), в соответствии с проектным положением (мера по предотвращению проникновения в помещения с постоянным пребыванием людей (жилые квартиры) вредных и неприятно пахнущих веществ из системы вентиляции кальянной).

Таким образом, деятельность кальянной «Бюро дыма» осуществляется с нарушениями требований законодательства, что создает и оказывает негативное влияние на здоровье жильцов смежных жилых помещений (в т.ч. квартиры № 355 по адресу: адрес, Сельскохозяйственная, д. 35) посредством поступления из помещений кальянной образуемых при деятельности опасных химических веществ (углерода оксида) в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы, а также на здоровье посетителей и работников кальянной ввиду превышения предельно допустимых концентраций, в т.ч. из-за отсутствия эффективной системы вентиляции, что является нарушением ст. 11, ст. 20, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; табл. 1.1, п/п 551 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; п. 127, п. 129 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», т.е. ИП ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял, обеспечил явку защитника, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник фио в судебное заседание явилась, пояснила, что проводятся работы по устранению выявленных нарушений, но при приостановлении деятельности доступа в помещения для проведения работ не имеется.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором отражено существо вменяемого в вину ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется ИП ФИО1, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- актом проверки от 22.01.2025года с указанием выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, с которым ФИО1 был ознакомлен;

- экспертными заключениями № 06-02039-06-1 и 06-02039-2 от 10.01.2025года;

- протоколами испытаний от 28.12.2024года;

- определением о назначении экспертизы от 27 декабря 2024года;

- копией постановления Останкинского районного суда адрес от 11.11.2024года, согласно которому ИП ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток;

- поручением о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности от 27 декабря 2024года и иными письменными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Согласно ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в проектной документации здания и сооружения с помещениями с пребыванием людей должны быть предусмотрены меры по предотвращению проникновения в помещения с постоянным пребыванием людей вредных и неприятно пахнущих веществ из трубопроводов систем и устройств канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования, из воздуховодов и технологических трубопроводов, а также выхлопных марка автомобиля из встроенных автомобильных стоянок.

В соответствии с пп. 127, 129 СанПиН 2.1.3684-21 здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами вентиляции, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Качество атмосферного воздуха в воздухе жилых помещений многоквартирного жилого дома, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должно соответствовать гигиеническим нормативам.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных при проведении проверки, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ИП ФИО1 наказания, судья, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает обстоятельства дела, специфику деятельности индивидуального предпринимателя, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, степень вины, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – привлечение к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Учитывая, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное и руководствуясь требованиями ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 30 минут 22 января 2025 года.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять эксплуатацию кальянной «Бюро Дыма» в занимаемых помещениях, расположенных по адресу: адрес, пом. 20/1.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности, индивидуальному предпринимателю ФИО1 разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева