Производство № 2-516/2025
Дело № 66RS0003-01-2024-006909-98
мотивированное решение изготовлено 07.05.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 21.04.2025
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,
при секретаре Татаркиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, установлении даты возникновения права
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, установлении даты возникновения права.
В обосновании иска указано, что 02.07.2024 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Ответчиком не включены периоды учебных отпусков 02.12.2011 по 26.12.2011, 17.05.2012 по 10.06.2012, 02.10.2012 по 26.10.2012, 29.01.2013 по 31.03.2013, 01.04.2013 по 14.06.2013.
В связи с чем, истец просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 490008/24 от 02.08.2024 в части невключения в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии периодов:02.12.2011 по 26.12.2011, 17.05.2012 по 10.06.2012, 02.10.2012 по 26.10.2012, 29.01.2013 по 31.03.2013, 01.04.2013 по 14.06.2013.Обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». А также признать за истцом право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.
Впоследующем, истец окончательно уточнив требования (л.д. 141-143), просила суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 490008/24 от 02.08.2024 в части невключения в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии периодов: 02.12.2011 по 26.12.2011, 17.05.2012 по 10.06.2012, 02.10.2012 по 26.10.2012, 29.01.2013 по 31.03.2013, 01.04.2013 по 14.06.2013. Обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», установив дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.03.2024.
В судебном заседании истец требования иска поддержала, на их удовлетворении в полном объеме настаивала.
Представитель ответчика ФИО2 поддержала отзыв (л.д. 76-78), просила в иске отказать ввиду отсутствия сведений об обучении истца по специальности.
Представители третьих лиц МАОУ Лицей № 128, ГБОУ СО «Екатеринбургская школа № 9» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.
В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Так, судом установлено, 02.07.2024 истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-43).
Решением ответчика № 490008/24 от 02.08.2024 истцу отказано в назначении пенсии (л.д. 36-40) ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Этим же решением установлено, что истец имеет страховой стаж продолжительностью 27 лет 05 месяцев 06 дней, специальный стаж – 24 года 08 месяцев 21 день, ИПК – 94,529.
Согласно представленным сведениям, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды учебы 02.12.2011 по 26.12.2011, 17.05.2012 по 10.06.2012, 02.10.2012 по 26.10.2012, 29.01.2013 по 31.03.2013, 01.04.2013 по 14.06.2013, с чем не согласилась истец, обратившись в суд.
Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости по общему правилу имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из положений пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости осуществляется не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновенияправа на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждения (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учрежденияхдля детей применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.
Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).
Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По смыслу приведенных положений в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 N 322 дополнено п. 3(1) Постановление Правительства от 16.07.2014 N 665, согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Судом установлено, что истец в период 15.08.2011 по 14.08.2020 была трудоустроена в МБОУ СОШ № 128 (в настоящее время МАОУ Лицей № 128) на должности учителя начальных классов, что следует из представленной копии трудовой книжки (л.д. 54-59).
При этом, согласно исследованной трудовой книжки, до трудоустройства в в МБОУ СОШ № 128, истец с 1996 года работала в школе-интернате № 18 (в настоящее время ГБОУ СО «Екатеринбургская школа № 9») в должности воспитателя, учителя начальный классов.
Из ответа на судебный запрос УрГПУ от 10.04.2025 (л.д. 177-185) следует, что истец приказом от 06.08.2008 № 3-1426 «О зачислении в число обучающихся» зачислена в число студентов первого курса заочной формы обучения в Уральский государственный педагогический университет на госубюджетное место по направлению подготовки (специальности) 050714.65 Олигофренопедагогика, целевой прием.КоханО.М. поступила в Уральский государственный педагогический университет на основании Диплома МО № 030028, выданного Екатеринбургским педагогическим колледжем по специальности преподавание в начальных классах с присвоением квалификации учитель начальных классов.Согласно приказа от 27.05.2013 № З/Д-885 «О выпуске студентов» ФИО1 успешно освоившая профессиональную образовательную программу по специальности «050714.65 Олигофренопедагогика» окончила федеральное государственное бюджетное образовательной учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет», выдать ей диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании с присвоением квалификации «Учитель-олигофренопедагог» по специальности «050714.65Олигофренопедагогика». Суду также представлен договор № 80087 от 11.08.2008, где также имеются сведения об обучении по целевому направлению.
Из представленных суду сведений в МАОУ Лицей № 128 истец использовала знания, полученные по специальности Олигофренопедагогика (л.д. 109-119).
В связи с чем, суд, принимая во внимание, что в спорные периода за истца производились соответствующие страховые отчисления, что следует из СЗИ-НВП (л.д. 29-35), а также справкой (л.д. 60) установлено, что получение специальности в период целевого обучения было необходимо истцу для продолжения работы, то оснований для исключения спорных периодов из стажа истца у ответчика не имелось.В связи с чем, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 490008/24 от 02.08.2024 в части невключенияистцу в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии периодов:02.12.2011 по 26.12.2011, 17.05.2012 по 10.06.2012, 02.10.2012 по 26.10.2012, 29.01.2013 по 31.03.2013, 01.04.2013 по 14.06.2013 подлежит отмене, а данные периоды подлежат учету в стаже истца для назначения пенсии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом включения спорных периодов в стаж, требуемый для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», дата возникновения права на досрочную страховую пенсию ФИО1 определяется с 10.03.2024, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не отрицалось. В связи с чем, требования иска в этой части также подлежат удовлетворению.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 490008/24 от 02.08.2024 в части невключенияФИО1 в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии периодов:
02.12.2011 по 26.12.2011
17.05.2012 по 10.06.2012
02.10.2012 по 26.10.2012
29.01.2013 по 31.03.2013
01.04.2013 по 14.06.2013
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1(<***>)в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
02.12.2011 по 26.12.2011
17.05.2012 по 10.06.2012
02.10.2012 по 26.10.2012
29.01.2013 по 31.03.2013
01.04.2013 по 14.06.2013.
Установить дату возникновения правана досрочную страховую пенсию ФИО1 (<***>) по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.03.2024.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Самойлова