УИД 26RS0034-01-2022-000474-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Свидлова А.А.

при секретаре судебного заседания Савельевой А.А.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Липовой Т.В., представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Управлению образования администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края и МКДОУ«Детский сад № 6» о возложении обязанности

установил:

Прокурор Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам: МКДОУ«Детский сад №6» и Управлению образования администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, впоследствии – 01.08.2022 г. уточнив иск, в котором просит обязать управление образования администрации Туркменского муниципального округа обеспечить МКДОУ«Детский сад № 6» финансированием для оснащения медицинского блока образовательной организации медицинскими изделиями и оргтехникой. Обязать МКДОУ«Детский сад № 6» не позднее 01.10.2022 оснастить медицинский блок образовательной организации следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: пинцетом (1 шт.), настольной лампой (1 шт.).

В обоснование заявленных исковых требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой Туркменского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее -Порядок). В соответствии с пунктами 4, 7, 11 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Проведенной 01.06.2022 г. проверкой установлено, что помещения медицинского блока МКДОУ«Детский сад № 6» оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.

Так, проведенным осмотром установлено отсутствие следующих медицинских изделий и оргтехники: тономер с возрастными манжетами (1 шт.), стетофонендоскоп (1 шт), секундомер (2 шт), динамометр (3 шт.), оториноскоп с набором воронок (2 шт.), анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (1 комплект), холодильник (1 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 штук), пипетки (8 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (1 шт), пузырь для льда (1 шт), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные различных размеров (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских имуннобиологических препаратов (1 шт.), спирт этиловый (0,5 мл. на иньекцию), стол рабочий (1 шт.), стул (4 шт), кушетка (1 шт.), лампа настольная (2 шт), бикс большой, бикс малый (1 шт.), пинцет (1 шт.), корцанг (3 шт.), ножницы (1 шт), персональный компьютер с принтером (1 комплект), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу кабинетов).

По факту выявленных нарушений 01.06.2022 прокуратурой района заведующему МКДОУ«Детский сад № 6» внесено представление об их устранении. Из ответа заведующего учреждения на указанное представление следует, что оно рассмотрено и удовлетворено, однако, в настоящее время финансовыми средствами для дооборудования медицинского блока образовательное учреждение не располагает. При выделении финансовых средств указанные в представлении замечания будут устранены.

По состоянию на 01.08.2022 г. МКДОУ«Детский сад № 6» частично устранены нарушения, вместе с тем необходимо оснащение медицинского блока образовательной организации следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: пинцетом (1 шт.), настольной лампой (1 шт.).

Таким образом, в нарушение указанных выше положений законодательства, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202- 1-ФЗ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, то есть четко определить. Вместе с тем, обращение прокурора в суд вызвано защитой прав, законных интересов неопределенного круга лиц, установить который не предоставляется возможным, поскольку количество обучающихся постоянно меняется в течение осуществления образовательного процесса. Исковое заявление предъявляется в защиту прав неопределенного круга лиц в целях защиты права на жизнь и здоровье несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Туркменского района Липова Т.В. просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков: Управления образования администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края и МКДОУ«Детский сад № 6», действующий на основании доверенностей ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска ответчиками.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Суд принимает признание иска ответчиками: Управлением образования администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края и МКДОУ«Детский сад № 6», считая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что ответчики иск признали в полном объеме, а суд принял признание иска ответчиками, в соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Туркменского района Ставропольского края исковых требований, учитывая признание их ответчиками, а также на основании требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Управлению образования администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края и МКДОУ«Детский сад № 6» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать управление образования администрации Туркменского муниципального округа обеспечить МКДОУ«Детский сад № 6» финансированием для оснащения медицинского блока образовательной организации медицинскими изделиями и оргтехникой.

Обязать МКДОУ«Детский сад № 6» не позднее 01.10.2022 оснастить медицинский блок образовательной организации следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: пинцетом (1 шт.), настольной лампой (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Судья А.А. Свидлов

Копия верна: подпись

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-374/2022 Туркменского районного суда Ставропольского края.