Дело №

34RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Кумылженский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

10 ноября 2023 года в <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кумылженская средняя школа №» им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес>, администрации Кумылженского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по обеспечению оснащения медицинского кабинета,

установил:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о возложении обязанности по обеспечению оснащения медицинского кабинета.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кумылженская средняя школа № им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено следующее, что оснащение медицинского кабинета МКОУ «ФИО5 №» в нарушение требований п. 11 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» не соответствует установленному стандарту, отсутствует ряд предметов, обязательных для оснащения медицинского кабинета. Так, в медицинском кабинете МКОУ «ФИО5 №» отсутствует вакуумный матрас, гелевый охлаждающе-согревающий пакет – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 2 шт.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор <адрес> просит суд обязать администрацию Кумылженского муниципального района <адрес> произвести финансирование Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кумылженская средняя школа № им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес> на приобретение и установку недостаточного медицинского оборудования необходимого для оснащения медицинского кабинета, а именно: вакуумный матрас, гелевый охлаждающе-согревающий пакет – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 2 шт. в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Кумылженская средняя школа № им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес> оснастить медицинский кабинет оборудованием в соответствии со стандартом оснащения, а именно: вакуумный матрас, гелевый охлаждающе-согревающий пакет – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 2 шт., в течение 2 месяцев с момента проведения финансирования.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МКОУ Кумылженская средняя школа № им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, согласно предоставленному заявлению, просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями прокурора согласны.

Представитель ответчика – администрации Кумылженского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, согласно предоставленному заявлению, просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против требований прокурора.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституция Российской Федерации провозгласила ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 54 Закона № 323-ФЗ регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в соответствии со ст. 24 Закона № 323-ФЗ утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

Согласно п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании пункта 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кумылженская средняя школа № им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что учредителем Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кумылженская средняя школа № им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес> является администрация Кумылженского муниципального района <адрес>.

Проверкой установлено, что оснащение медицинского кабинета МКОУ «ФИО5 №» в нарушение требований п. 11 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» не соответствует установленному стандарту, отсутствует ряд предметов, обязательных для оснащения медицинского кабинета.

В медицинском кабинете МКОУ «ФИО5 №» отсутствует вакуумный матрас, гелевый охлаждающе-согревающий пакет – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 2 шт.

Выявленные проверкой нарушения законодательства нарушает права несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, на охрану здоровья. Неукомплектованность медицинского кабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медицинском кабинете не только в ходе образовательного процесса, но и в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, а также в случае возникновения ситуаций, связанных с террористическими или экстремистскими действиями.

По факту выявленного нарушения в адрес директора МКОУ «ФИО5 №» ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вносилось представление.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ, из которого следует, что выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, нарушаются права обучающихся, что предусматривает основания для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кумылженская средняя школа №» им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес>, администрации Кумылженского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по обеспечению оснащения медицинского кабинета, подлежит удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Кумылженского муниципального района <адрес> произвести финансирование Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кумылженская средняя школа № им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес> на приобретение и установку недостаточного медицинского оборудования необходимого для оснащения медицинского кабинета, а именно: вакуумный матрас, гелевый охлаждающе-согревающий пакет – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 2 шт. в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Кумылженская средняя школа № им. ФИО3 Кумылженского муниципального района <адрес> оснастить медицинский кабинет оборудованием в соответствии со стандартом оснащения, а именно: вакуумный матрас, гелевый охлаждающе-согревающий пакет – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 2 шт., в течение 2 месяцев с момента проведения финансирования.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быт поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья М.А. Жолобова