К делу № 5-800/2022

УИД 23RS0020-01-2022-002425-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2022 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,

с участием представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО1, представителя Отдела МВД России по Кореновскому району в лице государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела ОМВД России по Кореновскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица

Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, ОГРН от , ИНН , расположенного адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение надлежащего эксплуатационного состояния автомобильной дороги на подъезде к с км 2+511 м по км 2+517 м, допустило нарушения требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также п. 13 ОП ПДД, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

в 09 час. 00 мин. на участке автодороги, подъезд к с км 2+490 м произошло ДТП- наезд на пешехода, вблизи пешеходного перехода, расположенного на км 2+517 м. При этом на пешеходном переходе выявлены несоответствия дорожных знаков 5.19.1 (2) требованиям ГОСТ Р 52289-2019 - применены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО1 выразил свое несогласие с вменяемым административным правонарушением, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Министерства состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Кореновскому району в лице государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела ОМВД России по Кореновскому району по доверенности ФИО2, подтвердил факты, указанные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Министерства транспорта и дорожного хозяйства в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Материалами дела установлено, что в 09 час. 00 мин. на участке автодороги, подъезд к с км 2+490 м произошло ДТП- наезд на пешехода, вблизи пешеходного перехода, расположенного на км 2+517 м. При этом на пешеходном переходе выявлены несоответствия дорожных знаков 5.19.1 (2) требованиям ГОСТ Р 52289-2019 - применены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Согласно разъяснению ГУ ДОБДД МВД России от № , применение дорожных знаков, включая дорожные знаки особых предписаний 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» старого образца допускается до их замены.

Судом установлено, что согласно проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге регионального значения «подъезд к ст. Дядьковской Кореновского района» 2009 г., утвержденного руководителем управления автомобильных дорог Краснодарского края, знаки 5.19.1(2) применены не на щитах.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № от утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 года №3678-р в этот перечень добавлен ГОСТ Р 52289-2019, таким образом все требования указанного стандарта с 30.12.2020 года стали обязательными к исполнению для всех субъектов участвующих в дорожной деятельности, а вышеуказанное разъяснение ГУ ДОБДД МВД России 19 марта 2014 года, носившее рекомендательный характер перестало иметь юридическую силу ввиду обязательности требований ГОСТ Р 52289-2019 с 30.12.2020 года.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021)», внесение изменений в утвержденный проект ОДД либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже 1 раза в 3 года, однако в имеющемся проекте организации дорожного движения на автомобильной дороге регионального значения «подъезд к ст. Дядьковской Кореновского района» 2009 г., имеющемся в материалах дела, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1(2) на желто-зеленых щитах, что свидетельствует о невнесении в него изменений с 2014 года.

Приказом министерства транспорта Российской Федерации №402 от 16.11.2012 года утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в соответствии с которым (п. 17 раздела №9), к работам по содержанию автомобильных дорог относятся работы по организации дорожного движения.

В соответствии с приказом министерства транспорта Российской Федерации №406 от 13.11.2018 года утверждена классификация работ по организации дорожного движения, в соответствии с которым (раздел 1), классификация устанавливает состав и виды работ по ОДД и применяется к разработке проектов ОДД.

При таких обстоятельствах со стороны Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края были нарушены сроки разработки актуального ПОДД на автодорогу «подъезд к ст. ФИО3», что привело к неправильному применению дорожных знаков 5.19.1(2) в нарушение п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Данное обстоятельство привело к совершению со стороны юридического лица административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившемся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги «подъезд к ст. ФИО3» км.2+517м., а именно в неправильном применении дорожных знаков 5.19.1(2) в нарушение п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Обстоятельства административного правонарушения и вина юридического лица- Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, привлекаемого к административной ответственности нашла свое подтверждение и и следует из представленных суду доказательств: протокола от о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица; протокола об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составленным Госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району ФИО2, в отношении юридического лица – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края; протокола обследования от , из которого следует, что в результате обследования установлено, что на автодороге подъезд к не применены знаки 5.19.1 (2) на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, что не соответствует п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 и п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 и фототаблицей к нему; проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к ст. ФИО3 км 0+000-км 3+000»; государственного контракта от 2020 г., заключенного между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и ООО «Усть-Лабинское ДРСУ»; договора субподряда от , заключенного между ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» и ООО «РегионДорСтрой»; извещенияий от и от и пояснениями к ним; выписки из ЕГРЮЛ от .

Достоверность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу.

Исходя из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом, ответственным за надлежащее содержание автодороги «подъезд к ст. Дядьковской», не были предприняты все необходимые меры для приведения отдельных участков дорог в безопасное состояние. Оснований для изменения квалификации его действий судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Таким образом, достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением юридическому лицу- Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц, ответственных за состояние дорог.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, ОГРН , ИНН , адрес: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Кореновскому району), ИНН: <***>, КПП: 233501001, р/с: <***>, банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КБК: 18811601123010001140, БИК: 010349101; ОКТМО: 03621000, УИН: 18810423220380003599.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко