№ 5-562/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 октября 2023 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 (согласно паспорту – <данные изъяты>), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (согласно паспорту – <данные изъяты>), гражданина Республики Армения, имеющего паспорт гражданина Республики Армения №, пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

03 октября 2023 года по адресу: <...>, был выявлен ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 20.03.2023 несмотря на то, что на момент данного въезда еще не истек установленный срок запрета на въезд на территорию России в связи с ранее примененным наказанием в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, чем нарушил правила въезда и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснил, что не знал про то, что в течение пяти лет не может въехать, в суде поясняли про то, что можно въехать через 90 дней, просил не применять наказание в виде выдворения в связи с проживанием в городе Архангельске с малолетним ребенком и супругой, являющимися гражданами Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, его супругу и составителя протокола, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 в судебном заседании, он въехал на территорию России 20.03.2023, но при этом ранее в отношении него Урванским районным судом Кабардино-Балкарской Республики (Постоянное судебное присутствие в с.п. Анзорей Лескенского района КБР) вынесено постановление от 24.11.2022 по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Как следует из пояснений ФИО1 он сразу же получил копию постановления, заплатил штраф 24.11.2022 и в тот же день выехал из России, но ему было разъяснено, что он может въехать вновь через 90 суток.

Однако незнание указанных норм или ссылка на ошибочное их разъяснение не может быть основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения.

В силу положений статьи 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

Сведения о наличии у ФИО1 указанного основания для въезда отсутствуют.

Из материалов и пояснений составителя протокола следует, что ФИО1 выявлен в органе полиции, поскольку явился самостоятельно, подал заявление о получении вида на жительства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается материалами дела, постановлением о назначении административного наказания в виде выдворения, выпиской из базы данных, объяснениями ФИО1

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что состоит в браке, имеет малолетнего ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, супруга и ребенок являются гражданами России, что подтверждается материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины, наличие малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, на иждивении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), является повторное совершение однородного правонарушения (помимо указанного постановления от 24.11.2022 также в отношении него выносилось постановление Октябрьского районного суда города Архангельска от 28.10.2022 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Сведения о совершении ФИО1 помимо указанных нарушений иных правонарушений отсутствуют, равно как и о создании им угрозы безопасности и общественного порядка, гражданам или иным лицам. С учетом характера правонарушения отсутствуют исключительные основания для применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом наличия малолетнего ребенка на иждивении, наличия супружеских отношений с МАА, подачей заявления о выдаче вида на жительство назначение на данный момент наказания в виде выдворения, в том числе с содержанием в специальном учреждении, являлось бы чрезмерным и не соответствовало бы целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 01181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счёт <***>, Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004476070.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк