УИД 11RS0001-01-2023-009025-65 Дело № 12-634/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 августа 2023 года в г.Сыктывкаре жалобу ФИО1 на постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО2 от ** ** ** №..., решение заместителя руководителя УФССП России по Республике Коми – заместителя главного судебного пристава Республики Коми ФИО3 от ** ** ** №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО2 от ** ** ** №..., оставленным без изменения решением заместителя руководителя УФССП России по Республике Коми – заместителя главного судебного пристава Республики Коми ФИО3 от ** ** ** №..., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление и решение, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу, указывая, что решение суда исполнено в 2014 году.

В судебном заседании ФИО1, должностные лица административного органа, вынесшие постановление и решение по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в их отсутствие, явку которых обязательной не признаю.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми находится исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми от ** ** **.

В соответствии с указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия указанного постановления получена заявителем ** ** **.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми от ** ** ** в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, с ФИО1 взыскан исполнительский сбор.

** ** ** постановлением и.о. начальника ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в период с ** ** ** неоднократно привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требованием от ** ** ** ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - не позднее ** ** **.

** ** ** копия требования получена ФИО1

В указанный срок требование судебного пристава - исполнителя ФИО1 не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ** ** ** должностным лицом ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные выводы явились основанием оставления без изменения ** ** ** заместителем руководителя УФССП России по Республике Коми данного постановления.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлениями о привлечении к административной ответственности, требованием, иными представленными в материалы дела доказательствами, которым государственным инспектором труда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, старший судебный пристав пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласится с указанным выводом не имеется.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Обстоятельства совершения привлекаемым лицом - вмененного административного правонарушения нашли свое подтверждение. Доказательства, по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Ссылка подателя жалобы на обзор судебной практики и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации в данном случае является ошибочной, поскольку вмененное ему правонарушение не является длящимся, и было окончено после истечения установленного ему срока для исполнения решения суда.

Вопреки доводам жалобы, решение суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не исполнено, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности актом совершения исполнительных действий от ** ** **, фотоматериалами, которые свидетельствуют, что в установленный судебным приставом срок - до ** ** **, ФИО1 решение суда не исполнила, при этом неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера имело место в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Доводы об отсутствии события правонарушения по мотиву фактического исполнения решения суда подлежат отклонению, поскольку опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Указание о том, что требования, указанные в протоколе об административном правонарушении не соответствуют требованиям исполнительного документа, противоречат конституционно установленным гарантиям на частную собственность, указаны в нарушение положении части 3 статьи 107 Закона об исполнительном производстве, так как никаких решений о сносе его строений и сооружений судами не принималось, подлежат отклонению.

Так, в силу положений статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Таким образом, неясность принятых судебных актов устраняется в порядке статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посредством обращения с заявлением о разъяснении решения суда.

Между тем, сведений об обращении в суд с указанным заявлением ФИО1 материалы административного дела не содержат, как и не содержат сведений об отказе взыскателя от требований, изложенных в решении суда во исполнение которого выдавался исполнительный лист и возбуждалось исполнительное производство.

Статья 2, часть 3 статьи 17, статья 18, часть 1 статьи 45 и статья 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, высказанной в пункте 2 Постановления от 30.07.2001 № 13-П, защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства, и такая защита не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

При этом ФИО1, полагающая о фактическом исполнении решении суда, вправе обратиться в отделение судебных приставов с заявлением об окончании исполнительного производства, а в дальнейшем обжаловать решение приставов по указанному вопросу.

Таким образом, постановление должностного лица службы судебных приставов, решение вышестоящего должностного лица по жалобе на указанное постановление, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для отмены оспариваемых постановлений и удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... УФССП России по ... ФИО2 от ** ** ** №..., решение заместителя руководителя УФССП России по Республике Коми – заместителя главного судебного пристава Республики Коми ФИО3 от ** ** ** №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья И.В. Игушева