Решение по делу № 2-75/2023 от 25.07.2023

Мотивированное решение по делу

УИД:52RS0003-01-2022-007293-40

изготовлено 25.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 19 июля 2023 г.

Бутурлинский районный суд Нижегородской области, в составе:

судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Световой Е.Н.,

с участием представителя истца адвоката Фильченковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75\2023 по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить пенсию,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в котором просила:

признать незаконным отказ ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х в части не включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным отказ ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х в части не включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 01 мес. 16 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 4 года 08 мес. 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 13 дней; с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 13 дней - общей продолжительностью 5 лет 04 мес. 15 дн.;

признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отсроченного права на 18 месяцев;

взыскать с ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> уплаченную мной государственную пошлину в размере 300 руб.

Исковые требования ФИО3 обосновала со ссылкой на положения Федерального закона О страховых пенсиях тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику. Отделением ПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, в связи с отсутствием специального педагогического стажа, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. По мнению ответчика ее специальный стаж на дату подачи заявления составляет 23 года 03 месяца 24 дня (решение №-Х от ДД.ММ.ГГГГ).

С указанным отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. В ее специальный стаж не включен период работы в должности воспитателя детского сада в колхозе «Заветы Ильича» общей продолжительностью 3 года 1 месяц 16 дней на том основании, что в ее трудовой книжке имеется запись «принята в колхоз воспитателем», без указания структурного подразделения, а при проверке первичных документов организации обнаружен приказ о приеме на работу в детский сад, но должность не указана. В указанный период она работала воспитателем в детском саду, который относился к колхозу «Заветы Ильича», о чем в книге регистрации заявлений от 1989 года имеется запись: принята в члены колхоза воспитатель д/сада. В качестве доказательства, что при колхозе имелся детский сад, является копия годового отчета по статистике капитального строительства за 1989 г. и копия «Сводок по единовременным обследованиям, переписям и учетам по вопросам просвещения и культуры» за 1990 г. В спорный период она выполняла должностные обязанности воспитателя детского сада, что подтверждается справкой, из чего следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности, дающей право на досрочную страховую пенсии по старости как педагогическому работнику.

Поскольку период ее работы в детском саду колхоза «Заветы Ильича» протекал до ДД.ММ.ГГГГ, то подлежит применению Список, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения. В разделе «Наименование учреждений» данный Список содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли). С учетом изложенного, считает, что период работы в должности воспитателя детского сада в колхозе «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В ее стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 13 лет 0 мес. 20 дней воспитателем в Кремницкой основной общеобразовательной школе – саду, так как, по мнению ответчика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа осуществлялась на 0,67 ставки (решение от ДД.ММ.ГГГГ №-Х). С такой позиций она не согласна, считает ее незаконной и необоснованной. Исходя из решения ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №-Х в ее специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель Кремницкой основной общеобразовательной школы на 0,57 ставки. Данный отказ мотивирован тем, что периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в должности учителя, расположенной в сельской местности, включается в стаж работы не зависимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Таким образом полагает, что ответчиком незаконно исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 4 года 08 мес. 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 13 дней; с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 13 дней; общей продолжительностью 5 лет 04 месяца 15 дней.

Исходя из выписки из лицевого счета застрахованного лица, а так же выписок из приказов Кремницкой ООШ, в течение указанных периодов она выполняла обязанности, связанные с педагогической деятельностью из расчета 1,67 ставки.

При подсчете страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №-Х от ДД.ММ.ГГГГ неверно произвел арифметический расчет. Так, согласно решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №-Х от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж на дату подачи заявления составляет 23 года 03 месяца 24 дня. Таким образом, ее специальный стаж на дату подачи заявления в ПФР составляет: 23 года 03 месяца 24 дней (периоды работы, учтенные ответчиком) + 3 года 01 мес. 16 дней (период работы воспитателем детского сада в колхозе) = 26 лет 05 месяц 10 дней. Из чего следует, что право на пенсию у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ Исходя из требований Приложения № к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для лиц, выработавших требуемый специальный стаж в 2020 году, срок выхода на досрочную пенсию увеличивается на 18 месяцев. Таким образом, датой назначения страховой пенсии является ДД.ММ.ГГГГ.

Затем ФИО1 подала заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором исковые требования изменила с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отмене ранее принятого решения. Так при повторном рассмотрении выплатного дела из ее льготного стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и вынесено откорректированное решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №-Х. Ответчик, исключая периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ не выразил своей позиция относительно спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как исходя из решения №-Х ответчик, перечислив льготные период, которые им не включены в ее специальный стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указывает. Относительно спорных периодов работы в Кремницкой основной общеобразовательной школе-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кроме оснований, указанных в решении от ДД.ММ.ГГГГ №-Х, ответчик указывает еще одно, а именно, что Списком № не предусмотрено право воспитателей, работающих в общеобразовательном учреждении (школе), на досрочную пенсию по стрости. С данной позицией она не согласна, так как ФИО5 основная общеобразовательная школа-сад фактически являлась как школьным так и дошкольным учреждением. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от их деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или иной организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Фактически я работала в спорные периоды в детском саду в должности воспитателя, а любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения работы, связанной с педагогической деятельностью в данном учреждении, из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

С учетом уточнения исковых требований ФИО3 просит:

признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х, отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х, отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х в части не включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 01 мес. 16 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 4 года 08 мес. 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 13 дней; с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 3 мес. 30 дней., с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 25 дней. - общей продолжительностью 6 лет 09 месяцев 10 дней;

признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отсроченного права на 18 месяцев;

взыскать с ответчика уплаченную ею государственную пошлину в размере 300 руб.

Затем ФИО3 вновь уточнила исковые требования, подав заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х, отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х, отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х в части не включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить в ее специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 10 лет. 05 месяцев 23 дня;

взыскать с ответчика государственную пошлину в размере № руб.

Впоследствии ФИО3 исковые требования в части изменила, просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом отсроченного права на 18 месяцев.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, была уведомлена о дате, месте и времени его поведения надлежащим образом, о чем имеется расписка о вручении судебной повестки, подала ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что ее интересы будет представлять адвокат Фильченкова А.Е.

Представитель истца ФИО3 адвокат Фильченкова А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом их изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ, указала, что ФИО3 с учетом включения заявленных периодов в ее специальный стаж, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 2020 г., как указано в ответе ответчика, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> был заменен на его правопреемника – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, были уведомлены о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отправлении судебной повестки по электронной почте. От представителя ответчика по доверенности ФИО4 поступили возражения на исковое заявление ФИО3, в которых он указал, что предусмотренные законом основания для признания льготного стажа работы ФИО3 в спорные периоды отсутствуют, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются с учетом спорного периода: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 установлено, что периоды выполнявшейся после ДД.ММ.ГГГГ педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком N 781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано.

В решении указано, что льготный стаж ФИО3 составляет 23 года 3 месяца 24 дня, в педагогический стаж не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 16 дней) работы в колхозе «Заветы Ильича», так как в трудовой книжке имеется запись «Принята в колхоз воспитателем», без указания структурного подразделения, а при проверке первичных документов организации обнаружен приказ о приеме на работу в детский сад, но не указана должность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитатель в Кремницкой ООШ на 0,67 ставки, в общей сложности 5 лет 3 месяца 22 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель 0,57 ставки, музыкальный руководитель 0,12 ставки МДОУ детский сад «Колокольчик» - 4 месяца.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 вновь было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого льготного стажа. Указано, что на дату обращения льготный стаж составляет 15 лет 2 месяца 26 дней.

В специальный стаж ФИО3 не включены:

- ранее поименованный период работы в колхозе «Заветы Ильича»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя Кремницкой основной общеобразовательной школе-саду в общей сложности 13 лет 0 месяцев 20 дней, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены общеобразовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, а данная школа является основной общеобразовательной;

- работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась на 0,67 ставки, вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени – педагогической или учебной нагрузки (суммарно по основному и местам работы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель 0,57 ставки, музыкальный руководитель 0,12 ставки МДОУ детский сад «Колокольчик» - 4 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель 0,77 ставки МДОУ детский сад «Колокольчик» - 3 месяца 26 дней, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени – педагогической или учебной нагрузки (суммарно по основному и местам работы).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №-Х отменено ранее принятое решение, указано, что при повторном рассмотрении выплатного дела ФИО3 из льготного страхового стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжки колхозника, ФИО3 была принята на работу в колхоз «Заветы Ильича» воспитателем, запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена из колхоза «Заветы Ильича» в Кремницкую школу-сад.

В выписке из протокола заседания правления колхоза «Заветы Ильича» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по делам архивов ДД.ММ.ГГГГ № указано, что рассматривалось заявление ФИО3, просит принять на работу в детский сад, решили просьбу удовлетворить. Согласно годового отчета за 1989 г, отчета «Сводки по единовременным обследованиям, переписям и учетам по вопросам просвещения и культуры» за 1990 г. в колхозе «Заветы Ильича» поименован детский сад, являющийся дошкольным учреждением, указано количество мест и групп в данном дошкольном учреждении и другая статистическая информация. Согласно справки СПК «Кремницкий» от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Заветы Ильича» был реорганизован в ТОО «Кремницкий», а затем в СПК «Кремницкий». Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 1982 г. при колхозе «Заветы Ильича» был детский сад. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в данном детском саду в должности воспитателя, в ее должностные обязанности входило воспитание детей, обучение, развитие общения и бытовых навыков детей и др.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно Списку N 781 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости имеют воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детских домах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, также предусмотрены воспитатели детских садов и объединенных яслей-садов.

Из совокупности изложенного следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду, находящимся в ведомственной принадлежности колхоза «Заветы Ильича», местом ее работы был детский сад, то есть дошкольное образовательное учреждение, в период своей работы воспитателем в данном детском саду ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность.

Период работы ФИО3 в детском саду колхоза «Заветы Ильича» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогически стаж истца ФИО3

ФИО3, согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода в Кремницкую школу-сад воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 школа-сад реорганизована в муниципальное образовательное учреждение Кремницкую основную общеобразовательную школу. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение ФИО5 основная общеобразовательная школа реорганизована в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Кремницкую начальную школу- детский сад.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в порядке перевода в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» воспитателем и музыкальным руководителем. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик». ДД.ММ.ГГГГ изменен тип учреждения на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик». ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ детский сад «Колокольчик» реорганизовано в порядке присоединения в качестве структурного подразделения к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Светлячок».

Пенсионным органом не включен в педагогический стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку школа-сад является общеобразовательной, а Списком предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) – детский сад. Кроме того, в указанный период работа в данной организации осуществлялась на 0,67 ставки. В возражениях ответчика указано, что Списком № не предусмотрено право воспитателей, работающих в общеобразовательном учреждении (школе) на досрочную пенсию по старости.

С таким выводом суд согласится не может.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Таким образом, периоды до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы вне зависимости от того, выполнялась ли работником норма рабочего времени.

Кроме того, Списком № предусмотрено наименование должности «воспитатель», наименование учреждения: «Общеобразовательные учреждения», п. 1.7 Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия.

Следовательно, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены не наименования учреждений, а их виды. Исходя из представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 основная общеобразовательная школа-сад являлась общеобразовательным учреждением, оно реализовывало общеобразовательные программы дошкольного воспитания и осуществляло образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ первой степени образования. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществлялась в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий. Из представленных документов следует, что Устав данного учреждения не сохранен, в архив не передавался.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности ФИО3, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Из совокупности изложенного, суд приходит к выводу, что в период работы ФИО3 в Кремницкой основной общеобразовательной школе-саду, она осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в организации для детей, в общеобразовательном учреждении для детей дошкольного возраста, в школе-детском саду.

Обстоятельство, связанное с тем, что школа имела наименование «основная» не может влиять на право ФИО3 в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность «воспитатель» была связана с педагогической деятельностью, истец занималась воспитанием и обучением малолетних детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность, наименование указанного учреждения подпадает под понятие образовательного учреждения.

Таким образом, периоды работы истца в должности воспитателя в поименованном учреждении, является специальным стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в ее педагогический стаж вне зависимости от того, выполнялась ли ею норма рабочего времени.

Суд находит, что ответчиком незаконно исключены из специального педагогического стажа ФИО3 периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 13 дней;

с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 мес. 11 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 13 дней;

Согласно выписок из приказов по Кремницкой школе ФИО3 замещала в период своей работы ушедшего в отпуск работника в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, указана ставка 1,67); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, указана ставка 1,67); с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, указана ставка 1,67); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, указана ставка 1,67); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, указана ставка 1,67); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, указа ставка 1,67).

Таким образом, в указанные периоды ФИО3 выполняла обязанности, связанные с педагогической деятельностью из расчета 1,67 ставки, а именно, выполняла суммарно норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Поименованные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО3

Согласно представленной стороной истца копии приказа МБОУ ФИО5 основная общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении нагрузки» в связи с изменением штатного расписания и увеличением нагрузки в ДОУ до 2-х ставок, воспитателю дошкольной группы ФИО3 была увеличена нагрузка до полной ставки (основание: изменение штатного расписания школы). Согласно справки, уточняющей работу, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится как период работы в течение полного рабочего дня. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж ФИО3

На запрос суда ответчик сообщил, что при условии включения судом в страховой стаж ФИО3 периодов, согласно ее заявления, 25 лет педагогического стажа будет выработано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом отложенного права (18 мес.), право на досрочную страховую пенсию по старости может возникнуть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом периодов, которые включены ответчиком в специальный педагогический стаж ФИО3 и которые подлежат включению на основании решения суда, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку педагогический стаж ФИО3 будет составлять более требуемых 25 лет. Решения ответчика в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть признаны незаконными; на ответчика должна быть возложена обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды ее работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО3 с учетом выработанного 25-летнего педагогического стажа должно быть признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; на ответчика должна быть возложена обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отсроченного права на 18 месяцев.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х, отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х, отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х в части не включения в специальный страховой стаж ФИО3, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3 №) для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 14.07.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 (№) с учетом выработанного 25-летнего педагогического стажа право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 (№) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отсроченного права на 18 месяцев.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО3 (№) расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья - Е.Е. Зимина