Решение по делу № 2-1192/2025 от 15.07.2025 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД 34RS0008-01-2025-001374-85

Дело №2-1192/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Джанаевой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, прокурора Фирсовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июля 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» о признании незаконной справки, протокола, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» о признании незаконной справки, протокола, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является начальником отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волжскому.

ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в госпитале-амбулатории ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» по адресу г. Волгоград, ..., с диагнозом: закрытый двухлодыжечный перелом кости левой голени со смещением отломков. Травма получена ДД.ММ.ГГГГ в быту, не связана с исполнением служебных обязанностей.

По факту получения травмы, ФИО3 выписан лист освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от 13.04.23024, согласно которым общий срок нетрудоспособности составил 75 дней.

Сотрудники военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» на основании п. 337 главы XXVIII Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», истцу была проведена военно-врачебная экспертиза.

Согласно справке о тяжести увечье (ранении, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом №... от ДД.ММ.ГГГГ, травма, полученная ФИО3 относится к легкому увечью. Данное решение принято военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области», о чем свидетельствует протокол заседания №... от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласен, в связи с чем, просит суд признать незаконной справку №... председателя военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ об становлении ФИО3 легкого вреда здоровью полученной травмы закрытого двухлодыжечного перелома кости левой голени со смещением; признать незаконным протокол заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №... об определении степени тяжести увечий, полученных в период службы ФИО3; обязать ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» восстановить права ФИО3 выдав новую справку об отнесении к тяжелому увечью, опасные для жизни и здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, систем, полученной травмы закрытого двухлодыжечного перелома костей левой голени со смещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен его представитель по доверенности на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика просил в иске отказать, выразил несогласие с выводами судебной экспертизы.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Приказом №... от 18.02.2019г. начальником ФКУЗ «МСЧ МВД России

по Волгоградской области» утверждено Положение о военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области». В соответствии с п. 2.1. Положения целью деятельности ВВК является обеспечение организации и проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и в войсках национальной гвардии Российской Федерации в мирное и военное время. В соответствии с п. 3.1.7. к функции ВВК также относится-« Вынесение заключений о степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий), полученных сотрудниками и военнослужащими войск национальной гвардии Российской Федерации, для получения страховых сумм по государственному личному страхованию».

В соответствии с положениями статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ), медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина (часть 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

В Российской Федерации проводятся следующие виды медицинских экспертиз: 1) экспертиза временной нетрудоспособности; 2) медико-социальная экспертиза; 3) военно-врачебная экспертиза; 4) судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы; 5) экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией; 6) экспертиза качества медицинской помощи (часть 2 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях: определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" утверждается Правительством Российской Федерации.

Такое Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее Положение о военно-врачебной экспертизе).

В пункте 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (здесь и далее нормы Положения приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) поименованы органы, организации и учреждения, на которые распространяется данное положение, в их числе органы внутренних дел Российской Федерации.

Следовательно, в отношении сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, проводится военно-врачебная экспертиза на условиях и в порядке, определенных Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В отдельных случаях военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) могут создаваться в медицинских организациях (не входящих в состав Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и учреждений) государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых проводятся медицинское обследование и лечение военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), а также членов их семей (абзац второй пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Перечень указанных в настоящем пункте медицинских организаций утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья на основании представления начальника медицинской службы военного округа (флота) (руководителя военно-врачебной комиссии, созданной в других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях) при наличии согласования с руководителями включаемых медицинских организаций, отвечающих следующим условиям: наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе; наличие договора об оказании медицинской помощи, заключенного с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным органом предусмотрена военная служба (приравненная служба) (абзацы третий - пятый пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574.

Порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574, которым утверждено Положение о независимой военно-врачебной экспертизе.

Как предусмотрено в абзаце первом пункта 3 вышеуказанного Положения независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе.

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Приказом №... от 18.02.2019г. начальником ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» утверждено Положение о военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области». В соответствии с п. 2.1. Положения целью деятельности ВВК является обеспечение организации и проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и в войсках национальной гвардии Российской Федерации в мирное и военное время. В соответствии с п. 3.1.7. к функции ВВК также относится-« Вынесение заключений о степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий), полученных сотрудниками и военнослужащими войск национальной гвардии Российской Федерации, для получения страховых сумм по государственному личному страхованию».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 является начальником отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волжскому.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с направлением №... начальник Управления МВД Росси по городу Волжского на медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» направлен майор полициии ФИО3, для определения степени тяжести травмы, полученной ДД.ММ.ГГГГ для выплаты страховой суммы.

30.07.2024г. майору полиции ФИО3 Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» выдана справка №... о том, что он находился на лечении в госпитале Амбулатории ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу закрытого двухлодыжечного перелома костей левой голени со смещением от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с разделом II Перечня, утвержденного постановлением Правительств; Российской Федерации от 29.07.1998г. №... относится к легкому увечью. Основание протокол заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №....

ДД.ММ.ГГГГ письмом ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России» №... заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №..., вынесенное в отношении ФИО3 отменено и направлено на повторное освидетельствование

ДД.ММ.ГГГГ майору полиции ФИО3 Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» выдана справка №... о том, что он находился на лечении в госпитале Амбулатории ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу закрытого двухлодыжечного перелома костей левой голени со смещением медиальной лодыжки до 4-5 мм, без подвывиха стопы и разрыва межберцового синдесмоза от ДД.ММ.ГГГГ. Состояние после остеосинтеза медиальной лодыжки винтами от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с разделом II Перечня, утвержденного постановлением Правительств; Российской Федерации от 29.07.1998г. №... относится к легкому увечью. Основание: протокол заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №....

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц.

При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства. Осуществление гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон предполагает, в том числе, обязанность суда по созданию условий для всестороннего и полного исследования доказательств, обеспечению права участвующих в деле лиц в равной степени на представление доказательств.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Судом, назначена судебная медицинская экспертиза, производство которой было поручено ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России».

Согласно заключения ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России» - травма ФИО3 – закрытый двухлодыжечный перелом левой голени со смещением отломков от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., относится к тяжелому увечью.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

Решая вопрос о допустимости того или иного доказательства, судам рекомендовано руководствоваться разъяснением, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

В силу ст. 60 ГПК РФ проверка достоверности заключения эксперта может слагаться из нескольких аспектов: 1) компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием; 2) не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в ГПК РФ; 3) соблюдена ли процедура назначения проведения экспертизы; 4) не нарушена ли процедура получения образцов для проведения экспертизы; 5) соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом и т.д.

Вопреки доводов ответчика, Заключение ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России» суд считает полным, научно обоснованным и мотивированным, так как оно дано квалифицированными экспертами, и длительный стаж экспертной работы, исследование проведено на основании полного и всестороннего анализа материалов, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате указанного исследования выводы и ответ на поставленный судом вопрос; содержит систему аргументов, доводов, убеждений эксперта, анализ исследованных данных, развернутое изложение действий эксперта; согласуется с совокупностью других собранных по делу доказательств, объяснениями участвующих в деле лиц.

Учитывая, что выводы проведенной по делу судебной экспертизы суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» о признании незаконной справки, протокола, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконной справку №... председателя военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО3 легкого вреда здоровью полученной травмы закрытого двухлодыжечного перелома кости левой голени со смещением.

Признать незаконным протокол заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №... об определении степени тяжести увечий, полученных в период службы ФИО3.

Обязать ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» выдать ФИО3 справку об отнесении к тяжелому увечью, опасные для жизни и здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, систем, полученной травмы закрытого двухлодыжечного перелома костей левой голени со смещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.07.2025.

Судья Артеменко И.С.