Копия

Дело № 2-870/2022

УИД 66RS0039-01-2022-001136-54

Мотивированное заочное решение составлено 20 декабря 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 15 декабря 2022 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Косыгина П.В.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Т.Н.А. о запрещении осуществления медицинской деятельности по оказанию стоматологических услуг гражданам до получения лицензии на осуществление указанной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Нижнесергинский районный суд Свердловской области к ИП Т.Н.А. о запрещении осуществления медицинской деятельности по оказанию стоматологических услуг гражданам до получения лицензии на осуществление указанной деятельности.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Нижнесергинского района Свердловской области на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности ИП Т.Н.А.. Проверкой установлено, что ИП Т.Н.А. с августа 2021 года по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность по оказанию стоматологических услуг в арендуемом помещении по адресу: <адрес>. Лицензии на осуществление медицинской деятельности по профилю стоматология ИП Т.Н.А. не имеет, со слов оформляет документы для получения указанной лицензии. Из информации, представленной Министерством здравоохранения Свердловской области, следует, что в федеральном реестре действующих лицензий по медицинской деятельности на территории Свердловской области ИП Т.Н.А. отсутствует. Нарушение лицензионных требований и условий создает существенную угрозу охраняемым государством Российской Федерации общественным отношениям по защите жизни и здоровья граждан. Вместе с тем, ИП Т.Н.А. до настоящего времени не имеет лицензии на медицинскую деятельность, но в нарушение закона о лицензировании осуществляет данную деятельность. Так, в ходе проверки установлено что ДД.ММ.ГГГГ РШ Т.Н.А. оказывал стоматологические услуги А. (лечение кариеса), ДД.ММ.ГГГГ ИП Т.Н.А. оказывал стоматологические услуги А. (лечение кариеса), ДД.ММ.ГГГГ ИП Т.Н.А. оказывал стоматологические услуги В. (лечение зубного кариеса). Таким образом, ИП Т.Н.А. осуществляет медицинскую деятельность по оказанию стоматологических услуг. Осуществление медицинской деятельности в отсутствии лицензии создает существенную угрозу охраняемым государством Российской Федерации общественным отношениям по защите жизни и здоровья граждан.

Помощник прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Косыгин П.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в тексте иска, также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Т.Н.А. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик ИП Т.Н.А. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, также по месту регистрации, о причинах своей неявки суд не известил, письменный отзыв не представил, почтовые конверты возвращены за истечением срока хранения их на почте (л.д. 52, 53).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, Министерства здравоохранения Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом (л.д. 54), представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что в едином реестре лицензий АИС Росздравнадзора сведения о наличии действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности по оказанию стоматологических услуг, выданной ИП Т.Н.А. отсутствуют. В рамках предоставления государственных услуг по лицензированию в сфере здравоохранения ИП Т.Н.А. в качестве соискателя лицензии в Министерство здравоохранения Свердловской области не обращался. Дело просил рассмотреть без его участия (л.д. 44-45).

Изучив доводы искового заявления, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской деятельностью является профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), к медицинской деятельности относится, в том числе стоматология, стоматология детская, стоматология общей практики, стоматология ортопедическая, стоматология профилактическая, стоматология терапевтическая, стоматология хирургическая.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, как и юридические лица, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.

Судом установлено и не оспорено ответчиком ИП Т.Н.А., что последний имеющий статус индивидуального предпринимателя с 18.08.2021 по настоящее время, с августа 2021 года на день проведения проверки прокуратурой Нижнесергинского района Свердловской области по сообщению Министерства здравоохранения Свердловской области осуществлял медицинскую деятельность по оказанию стоматологических услуг в арендуемом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 10, 11, 12, 13).

Лицензию на осуществление медицинской деятельности по профилю стоматология ИП Т.Н.А. не имел, что следует из его письменных объяснений, данных им в ходе проверки 27.09.2022, и не имеет по настоящее время, что также подтверждается сведениями из Министерства здравоохранения Свердловской области (л.д. 15-19, 32-33, 34-36, 44-45). В ходе проверки в частности установлено, что ИП Т.Н.А. 14.04.2022 оказывал стоматологические услуги А. по лечению кариеса, 14.04.2022 оказывал стоматологические услуги А. по лечению кариеса, 10.03.2022 оказывал стоматологические услуги В. по лечению зубного кариеса.

08.12.2022 решением Арбитражного суда Свердловской области был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в назначением административного штрафа в размере 4 000 руб. (л.д. 56-57).

Осуществление медицинской деятельности ИП Т.Н.А. в отсутствии лицензии создает существенную угрозу охраняемым государством Российской Федерации общественным отношениям по защите жизни и здоровья граждан.

Предусмотренный ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты гражданских прав как запрет деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, имеет предупредительное значение, является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Таким образом, проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора Нижнесергинского района Свердловской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ИП Т.Н.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Т.Н.А. о запрещении осуществления медицинской деятельности по оказанию стоматологических услуг гражданам до получения лицензии на осуществление указанной деятельности удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Т.Н.А. осуществление медицинской деятельности по оказанию стоматологических услуг гражданам до получения лицензии на осуществление указанной деятельности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Т.Н.А. (ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Ильина