Решение по делу № 2А-888/2022 от 26.12.2022 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

УИД 66RS0030-01-2022-001244-13

Дело №2а-888/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.12.2022 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» обратилось в Карпинский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В административном исковом заявлении указано, что в Карпинский POСП 22.06.2022 г. предъявлялся исполнительный документ 2-7829/2021, выданный 25. 1I.2021 г. Мирового судьи судебного участка №2 Карпинского судебного района Свердловской области o взыскании задолженности по кредитному договору 2884016700 с должника ФИО2, в пользу взыскатели ООО МФK «ОТП Финанс». 11.07.2022 возбуждено исполнительное производство 46544/22/66031-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Поскольку ответчиком меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, решение суда на день обращения в суд не исполнено, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного слушания, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии и отзыв. Согласно отзыву с иском не согласна. Также в отзыве указано, что 11.07.2022 года на основании исполнительного документа СП № выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области, вступившим в законную силу 27.12.2021 года o взыскании имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5081.22 ру6. c должника ФИО5 в пользу ООО Микрофинансовая компания "ОТП ФИНАНС" возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановления o возбуждении исполнительного производство направлены сторонам для ознакомления по адресам, указанным в исполнительном документе и заявлении взыскателя. 11.07.2022 г. в соответствии c требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", c целью установления имущественного положения должника, судебным приставом - исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР, ФНС (ЗАГС), ФМС. По данным регистрирующих органов, имущество принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности, не выявлено. Периодически производилось обновление запросов. По данным ФНС (ЗАГС) o сведениях o заключении брака, сведениях o перемене имени, сведениях o расторжении брака, сведениях o смерти данные отсутствуют. B ходе исполнения установлено, что на имя ФИО2 открыты счета в Уральском Банке ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», АО "ОТП Банк". Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Карпинского РОСП в размере 1,09руб. Перечислены взыскателю на реквизиты, указанные в исполнительном документе. 10.08.2022года осуществлялся выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник на прием не явился. B ходе исполнения установлено, что должник работает АО "Русский Хром 1915", 30.08.2022года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, копия исполнительного документа направлена по месту работы. 07.10.2022года в Карпинское РОСП поступил возврат постановления об обращении взыскания на заработную плату в связи c увольнением должника 15.02.2022 года. 07.09.2022 года осуществлялся выход в адрес должника, установлено что ФИО5 по адресу <адрес> не проживает и никогда не проживал. Направлен запрос в ФМС, установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

05.10.2022года осуществлялся выход в адрес должника, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю, должник на прием не явился. B определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2013 № ВАС-16987/13 e) указано, что положения ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать o ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, a именно: o направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения. Кроме того, сам по себе факт неуведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода o бездействии судебного пристава-исполнителя. B силу ч. 1 ст. 50 Закона взыскатель вправе знакомиться c материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать c них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. По данным регистрирующих органов, имущество принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности, не выявлено. B ходе исполнения установлено, что должник отбывает наказание в ФКУ ИК № 3 ГУФСИН России по <адрес>. 21.12.2022г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработок должника отбывающего наказание, копия исполнительного документа направлена по адресу: <адрес>. Остаток задолженности на 22.12.2022года в пользу АО "ОТП Банк" составляет 5080.13 руб. При исполнении исполнительного документа в пользу АО "ОТП Банк" ею принят полный комплекс мер, предусмотренный действующим законодательством. Просит административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного слушания не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного слушания не заявлял.

Суд, изучив материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 11.07.2022 года в Карпинское районное отделение ГУФССП России по Свердловской области предъявлен исполнительный документ СП № от 25.11.2021 года выданный судебным участком № 2 Карпинского судебного района Свердловской области, o взыскании c ФИО2 задолженности по договору займа в размере 17995,44 руб. в пользу АО «ОТП Банк».

11.07.2022 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом — исполнителем ФИО1. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановления o возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

B соответствии c требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", c целью установления имущественного положения должника, судебным приставом - исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР, ЗАГС, ФМС.

По данным Уральский Банк ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк» установлено, что на имя должника ФИО2 открыты расчетные счета. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Карпинского РОСП в размере 1,09руб. Перечислены взыскателю на реквизиты, указанные в исполнительном документе.

10.08.2022года осуществлен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю.

B ходе исполнения установлено, что должник работает АО "Русский Хром 1915", 30.08.2022года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, копия исполнительного документа направлена по месту работы. По исполнительному документу взыскано 13275,22 руб.

07.10.2022года в Карпинское РОСП поступил возврат постановления об обращении взыскания на заработную плату в связи c увольнением должника.

15.02.2022 года. 07.09.2022 года осуществлен выход в адрес должника, установлено что ФИО2 по адресу <адрес> не проживает и никогда не проживал. Направлен запрос в ФМС, установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

05.10.2022года осуществлен выход в адрес должника, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю, должник на прием не явился.

При рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1, в чьем производстве находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по исполнительному производству были выполнены все необходимые действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ для принудительного исполнения требований исполнительного листа с соблюдением принципов и задач исполнительного производства о своевременном и правильном исполнении требований исполнительного листа в пользу административного истца.

Так, после своевременного возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны все необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, банки для выявления денежных средств и имущества должника, на которые можно было обратить взыскание, устанавливается местожительства должника ФИО2

Административным истцом не приведены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, которые мог совершить судебный пристав-исполнитель, но не совершил. Указанные обстоятельства подтверждают, что судебный пристав-исполнитель Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области в соответствии с законом в пределах ее полномочий предпринимает своевременные меры к установлению имущества должника и удовлетворению требований взыскателя.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства не приняты меры принудительного исполнения не нашли подтверждения в судебном заседании. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств наличия достаточного имущества для исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, как указано выше, в судебном заседании установлено, что на основании заявления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП, поступившего в Карпинский РОСП 11.07.2022 года, 11.07.2022 года своевременно возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем, согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебного акта, приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется в виду отсутствия незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области при совершении исполнительных действий. Таким образом, административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 – 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению ФСПП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: