Постановление по делу № 5-52/2025 от 15.07.2025 | Южно-Курильский районный суд (Сахалинская область)

Дело №5-52/2025 УИД65RS0018-01-2025-000241-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2025 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Юхно Н.В., при помощнике судьи ФИО3, с участием ведущего инспектора Южно-Курильского таможенного поста ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос.Б-Мурта <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес>А, <адрес>, работающего в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» вахтенным матросом ТХС «Свирица», о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ ФИО1 по части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля транспортного средства международной перевозки (далее ТСМП) ТХС «Свирица», собственником и судовладельцем которого является ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат», прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из порта Хансаки (Япония) в морской порт «Невельск» МПП Южно-Курильск (Российская Федерация), на борту ТСМП «Свирица», находящегося на причале № морского порта «Невельск» (пгт.Южно-Курильск) в постоянной зоне таможенного контроля (приказ Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГг. №) (далее – ПЗТК), согласно поручению № проведен таможенный досмотр ТСМП ТХС «Свирица», по результатам которого составлен акт таможенного досмотра судна №.

В процессе таможенного досмотра обследованы различные помещения морского судна ТХС «Свирица», в том числе, каюта №, где было обнаружено специально оборудованное место сокрытия, в полости потолка, над деревянной потолочной панелью обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар, размещенный в полости крепления потолочного светильника над потолочной панелью, не предназначенной для хранения вещей, то есть способом, не позволяющим произвести его визуальный обзор без снятия плафона потолочного светильника, и без обследования пространства над потолочной панелью, при снятии которой обнаружена алкогольная продукция в ассортименте:

Ром «The Kraken Black Spiced Rum 47% vol.», штрих-код 811538013024 – 4 стеклянные бутылки, каждая объемом 0,75 литра, общим объемом 3 литра;

Виски «Nikka Whisky Black, 42% vol., штрих-код 4904230100409 – 4 стеклянные бутылки, объемом 0,72 л., общим объемом 2,88 литра;

Водка «Nikka Wilkinson Vodka 40%», штрих-код 4904230401100 – 6 стеклянных бутылок, каждая объемом 0,72л., общим объемом 4,32 литра;

Виски «Jack Daniels OLD No.7 Tennessee Whiskey, 40 % vol.» штрих-код 82184045954- 6 стеклянных бутылок, каждая объемом 0,7 л., общим объемом 4,2 литра;

Ликер «Jack Daniels Tennessee Honey Liqueur, 35% vol., штрих-код 5099873001370 – 4 стеклянные бутылки, каждая объемом 0,7л.. общим объемом 2,8 литра;

Виски «Suntory Whisky, 40 %», штрих-код 4901777284289 – 2 стеклянные бутылки, каждая объемом 0,7 л., общим объемом 1,4 литра.

Всего 4 наименования алкогольной продукции в 26 бутылках, общим объемом 18,6 литров.

Товар (алкогольная продукция) имеет заводскую упаковку и укупорку, целостность которых не нарушена. Маркировка товаров ЕАС и акцизные марки РФ отсутствуют.

Таможенному органу были предоставлены следующие документы: ИМО генеральная (общая) декларация; ИМО декларация о грузе; заявление о припасах; декларация о личных вещах экипажа и другие документы.

Пассажирские таможенные декларации членами экипажа не предоставлялись.

Данный товар не был заявлен ни в письменной, ни в устной форме и не задекларирован по установленной таможенным законодательством форме. Сокрыт от визуального обзора и недоступен для его обнаружения без снятия потолочной панели путем откручивания плафона потолочного светильника.

В ходе устного опроса члена экипажа установлено, что данная алкогольная продукция принадлежит матросу ТХС «Свирица» ФИО1

В ходе получения объяснения, ФИО1 сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в порту Ханасаки (Япония) приобрел излишнее количество алкоголя, который спрятал от таможенного контроля в потолочной нише в связи с нежеланием заполнять пассажирскую таможенную декларацию.

ФИО1 также ввез товары в пределах нормы, разрешенной для беспошлинного ввоза: личные вещ, включая алкогольную продукцию объемом 3 литра, которую предъявил должностному лицу Южно-Курильского таможенного поста при осуществлении таможенных операции на прибытие судна.

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях гражданина РФ ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ведущий инспектор Южно-Курильского таможенного поста ФИО5, действующая по доверенности, просила суд назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Согласно статье 5 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенную территорию Евразийского Экономического Союза составляют территории государств-членов, при этом пределы таможенной территории Евразийского Экономического Союза являются таможенной границей Союза. Таким образом, на декларанта товаров при ввозе товаров в Российскую Федерацию возлагаются юридические обязанности, установленные ТК ЕАЭС,

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза представляет собой совершение действий по ввозу товаров на таможенную территорию Союза или вывозу товаров с таможенной территории Союза.

Перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. При этом пол ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершений действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.п. 3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

На основании статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с кодексом ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

На основании п.1 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п.6 ст.310 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может производиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с подпунктом 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС это - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Диспозиция части 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля транспортного средства международной перевозки ТХС «Свирица», собственником и судовладельцем которого является ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат», прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза из порта Хансаки (Япония) в морской порт «Невельск» МПП Южно-Курильск (РФ), на борту ТСМП «Свирица», находящегося на причале № морского порта «Невельск» (пгт.Южно-Курильск) в постоянной зоне таможенного контроля (приказ Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГг. №), согласно поручению № проведен таможенный досмотр ТСМП ТХС «Свирица», по результатам которого составлен акт таможенного досмотра судна №.

Виски «Nikka Whisky Black, 42% vol., штрих-код 4904230100409 – 4 стеклянные бутылки, объемом 0,72 л., общим объемом 2,88 литра;

Водка «Nikka Wilkinson Vodka 40%», штрих-код 4904230401100 – 6 стеклянных бутылок, каждая объемом 0,72л., общим объемом 4,32 литра;

Виски «Jack Daniels O1D No.7 Tennessee Whiskey, 40 % vol.» штрих-код 82184045954- 6 стеклянных бутылок, каждая объемом 0,7 л., общим объемом 4,2 литра;

Виски «Suntory Whisky, 40 %», штрих-код 4901777284289 – 2 стеклянные бутылки, каждая объемом 0,7 л., общим объемом 1,4 литра.

Всего 4 наименования алкогольной продукции в 26 бутылках, общим объемом 18,6 литров.

Пассажирские таможенные декларации членами экипажа не предоставлялись.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доступ к товарам, ввозимым ФИО1, был затруднен, поскольку алкогольная продукция располагалась в потолочном пространстве, не предназначенном для хранения и транспортировки алкогольной продукции, визуальное обнаружение ее без разбора панели и снятия потолочного светильника было невозможным, ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, то есть за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Судом установлено, что ФИО1 являясь лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, обязан был предъявить перемещаемый им товар таможенному органу для целей осуществления таможенного контроля и проведения соответствующих таможенных операций, а также надлежащим образом задекларировать их, чего он не выполнил.

Следовательно, субъектом правонарушения в рассматриваемом случае является гр.ФИО1, осуществивший перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Вступая в таможенные правоотношения, гр.ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими материалами дела:

-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №;

- протокол изъятия вещей и документов от 11.04.2025г.;

-протоколом опроса ФИО1 от 11.04.2025н.;

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг.:

-другими материалами дела.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом правонарушения является следующий товар:

Виски «Nikka Whisky Black, 42% vol., штрих-код 4904230100409 – 4 стеклянные бутылки, объемом 0,72 л., общим объемом 2,88 литра;

Водка «Nikka Wilkinson Vodka 40%», штрих-код 4904230401100 – 6 стеклянных бутылок, каждая объемом 0,72л., общим объемом 4,32 литра;

Виски «Suntory Whisky, 40 %», штрих-код 4901777284289 – 2 стеклянные бутылки, каждая объемом 0,7 л., общим объемом 1,4 литра.

Всего 4 наименования алкогольной продукции в 26 бутылках, общим объемом 18,6 литров.

Принимая во внимание, что вышеуказанный товар, явившийся предметом правонарушения по настоящему делу об АП, не относится к категории товаров для личного пользования, и к нему не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, для целей исчисления размера административного штрафа при привлечении виновного лица к административной ответственности применима рыночная стоимость.

В соответствии с заключением товароведческой экспертизы № от 06.04.2025г. рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, по состоянию на 22.03.2025г. составила 50 801 рубль 62 копейки.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины правонарушителем, положительная характеристика по месту работы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для вынесения предупреждения в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При этом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ФИО1, а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос.Б-Мурта <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес>А, <адрес>, работающего в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» вахтенным матросом ТХС «Свирица», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

Виски «Nikka Whisky Black, 42% vol., штрих-код 4904230100409 – 4 стеклянные бутылки, объемом 0,72 л., общим объемом 2,88 литра;

Водка «Nikka Wilkinson Vodka 40%», штрих-код 4904230401100 – 6 стеклянных бутылок, каждая объемом 0,72л., общим объемом 4,32 литра;

Виски «Suntory Whisky, 40 %», штрих-код 4901777284289 – 2 стеклянные бутылки, каждая объемом 0,7 л., общим объемом 1,4 литра.

Всего 4 наименования алкогольной продукции в 26 бутылках, общим объемом 18,6 литров.

Товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Южно-Курильского таможенного поста, находящегося по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес>А.

Конфискованную алкогольную продукцию обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу в соответствии со статьей 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 25 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» уничтожить.

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юхно