Дело № 2-3801/2023

УИД 04RS0007-01-2023-003344-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Ангаро-Байкальскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд, истец просит обязать ответчиков собственников (пользователей) Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и Республики ФИО4, Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству провести следующие работы в отношении объекта культурного наследия регионального значения - «<данные изъяты>», расположенный по адресу: ФИО3, <адрес>, пропорционально принадлежащим правообладателям долям:

- разработать и представить на согласование научно-проектную документацию по восстановлению подвалов (сводов, продухов, слуховых окон, приямков) в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

- провести работы по восстановлению подвалов (приведению их в удовлетворительное состояние) в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Требования мотивированы тем, что объект культурного наследия регионального значения - «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, поставлен на государственную охрану на основании постановления Правительства Совета министров Бурятской АССР от 29.09.1971г. .... Распоряжением Администрации Главы РБ и Правительства РБ от 27.03.2020г. № 64 утверждено охранное обязательство указанного объекта культурного наследия регионального значения, согласно п. 25 которого собственник объекта культурного наследия обязан выполнить работы по сохранению памятника, в том числе провести работы по восстановлению подвалов до 31.12.2022г., разработать и представить на согласование научно-проектную документацию по восстановлению подвалов (сводов, продухов, слуховых окон, приямков) до 31.12.2021г.. В настоящее время требования п. 25 Охранного обязательства правообладателями ОКН в установленные сроки не исполнены. Непринятие ответчиками мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, утраты Памятника, в связи с чем нарушаются права и интересы государства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель МТУ Росимущества в <адрес> и ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Ст. 44 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статьей 7 Федерального закона от *** № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от *** ...-Ф3) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №73-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от *** ...-Ф3 к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Как указано в ст. 6 Федерального закона от *** № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

На основании п. 1 ст. 33 Федерального закона от *** № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 1 ст. 47.6 Федерального закона от *** ...-Ф3 в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1-3 ст. 47.3 настоящего Федерального закона.

Если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (ч. 11 ст. 47.6 Федерального закона от *** ...-Ф3).

Подп. 3, 4 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от *** ...-Ф3 предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Как следует из материалов дела, объект культурного наследия регионального значения - «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, поставлен на государственную охрану на основании постановления Правительства Совета министров Бурятской АССР от 29.09.1971г. .... Распоряжением Администрации Главы РБ и Правительства РБ от 27.03.2020г. ... утверждено охранное обязательство указанного объекта культурного наследия регионального значения.

Согласно п. 25 Охранного обязательства собственник объекта культурного наследия обязан выполнить следующие работы по сохранению памятника: разработать и представить на согласование научно-проектную документацию по восстановлению подвалов (сводов, продухов, слуховых окон, приямков) до 31.12.2021г., провести работы по восстановлению подвалов до 31.12.2022г.. В соответствии с положениями п.12 ст. 47.6 ФЗ № 73-ФЗ копии охранного обязательства направлялись ответчикам.

Установлено, что в подвале здания, являющегося объектом культурного наследия, по <адрес>, кадастровый ..., имеются 4 нежилых помещения с кадастровым ..., ..., правообладателем которых является ФИО1. МТУ Росимущества в <адрес> и ФИО3 осуществляет функции собственника федерального имущества на территории РБ. Нежилое помещение с кадастровым ..., площадью 40,5 кв.м, находится на праве оперативного управления у ответчика Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству с 23.11.2022г..

Установлено, что в настоящее время требования п. 25 Охранного обязательства в установленные сроки ответчиками не исполнены.

Доводы представителя ответчика Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о том, что не определен конкретный состав видов работ по сохранению ОКН, судом отклоняются, поскольку перечень необходимых работ будет определен в научно-проектной документации, которую и необходимо разработать, и указанное обстоятельство не влияет на обоснованность исковых требований.

При таком положении, исковые требования ФИО2 Республики ФИО4 и Правительства Республики ФИО4, являющейся исполнительным органом государственной власти Республики ФИО4, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия и осуществления регионального надзора в указанной части, о возложении на ответчиков соответствующей обязанности признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Ангаро-Байкальскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия удовлетворить.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству провести следующие работы в отношении объекта культурного наследия регионального значения - «<данные изъяты>», расположенное по адресу: ФИО3, <адрес>, пропорционально принадлежащим правообладателям долям: разработать и представить на согласование научно-проектную документацию по восстановлению подвалов (сводов, продухов, слуховых окон, приямков) в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу; провести работы по восстановлению подвалов (приведению их в удовлетворительное состояние) в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04.09.2023г.

Судья Э.К. Урбашкиева