Дело №5-383/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2022 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

- ФИО2, года рождения, уроженки г. Калуга, гражданки Российской Федерации, на иждивении муж инвалид 1 (первой) группы и , зарегистрированной и проживающей по адресу:

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Украины, не заполнила на Едином порта государственных и муниципальных услуг анкету для пребывающего в Российскую Федерацию, не разместила сведения о вакцинации против COV1D-19 в обязательном порядке в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином порта государственных и муниципальных услуг анкету для пребывающего в Российскую Федерацию (https:www.goduslugi.ru/400705/l), то есть не выполнила Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2021 г. «О внесении изменений в постановление Гласного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебное заседание ФИО1, и представитель Территориального отдела по г. Алуште Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд на месте постановил продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса, так как это не скажется на объективности и полноте принимаемого судом решения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусматривает, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих – выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

- проведение обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

- временное отстранение от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

- проведение профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

- введение (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Часть 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ также регламентирует, что Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчёта и оценки риска для здоровья человека.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации было принято 18.03.2020 постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 не предоставила сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, а также не заполнила анкету на Едином портале государственных и муниципальных услуг для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию», кроме того в срок до 4 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), в письменных пояснениях ФИО1 указывает, что не является пользователем портала (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), кроме того, при заполнении анкеты пребывающего лица указывала о том, что ранее вакцинировалась, предоставила должностным лица соответствующие справки.

На основании этого должностное лицо административного органа усмотрело в действиях ФИО1 невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор;

- анкета для прибывающих в Российскую Федерацию для пересечения границы от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 прибыла ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, в графе о наличии вакцинации указала, что у неё имеется вакцинация от COVID-19.

Из предоставленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ выдана справка ГБУЗ РК «Алуштинским ЦГБ» о том, что ФИО1 вакцинировалась профилактической прививкой от COVID-19 препаратом Гам-КОВИД-Вак, первая вакцинация 27.04.2021г., серия I-310321, вторая вакцинация ДД.ММ.ГГГГ серия I-290321. ДД.ММ.ГГГГ выдана справка ГБУЗ РК «Алуштинским ЦГБ» о том, что ФИО1 вакцинировалась профилактической прививкой от COVID-19 препаратом Гам-КОВИД-Вак, первая вакцинация 19.11.2021г., серия R1-700821, вторая вакцинация ДД.ММ.ГГГГ серия II – 2062163 F2.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд фиксирует отсутствие в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГ иного способа предоставления сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, кроме заполнения электронной формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствуют все признаки вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Пункт 1 части 1.1 данной статьи регламентирует, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки Российской Федерации, на иждивении муж инвалид 1 (первой) группы зарегистрированной и проживающей по адресу: , на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Республики Крым С.С. Ващенко