Дело №

Поступило №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.

районный суд в составе председательствующего судьи Дудиной Д.И.,

при помощнике судьи Цыркуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Территориального отдела в к МУП « ЖКХ», администрации о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Территориального отдела в обратилось в суд с исковым заявлением к МУП « ЖКХ», администрации , просило обязать МУП « ЖКХ» и администрацию обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлениям Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; обеспечить дезинфекцию водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды; огородить территорию вокруг водозаборных (каптажного) сооружения в обеспечить качество питьевой воды , вк, скважина.

В обосновании заявленных требованиях указано, что согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-па имущество на праве хозяйственного ведения закреплено за МУП « ЖКХ», собственником имущества является администрация .

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по в на основании решения о проведении выездной проверки (плановой) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности Муниципального унитарного предприятия « ЖКХ» администрации , расположенного по адресу: .

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10, что является нарушением п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; не проводится чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения, не реже одного раза в год, что является нарушением п. 89 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; после каждой чистки или ремонта не проводится дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды, что является нарушением п. 89 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; территория вокруг водозаборных (каптажного) сооружения в не ограждена, что является нарушением п. 87 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; при входе в здание МУП « ЖКХ» отсутствует знак о запрете курения табака, обозначающий территорию, здания и объекты, где курение запрещено, что является нарушением п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

ДД.ММ.ГГГГ получено экспертное заключение № №, где образцы питьевой воды , вк, скважина не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п. 715 таблица 3.13. по показателям магний.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № за указанные нарушения юридическое лицо МУП « ЖКХ» и должностное лицо директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 6.5. КоАП РФ, ст. 6.25 ч.1 КоАП РФ в общем размере 30000 рублей. Постановления вступили в законную силу и не обжаловалось. Административный штраф оплачен.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, на основании пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в юридическому лицу - МУП «Землянозаимское ЖКХ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МУП «Землянозаимское ЖКХ».

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения МУП « ЖКХ» ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по в в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное контрольное мероприятие.

В ходе проведения контрольного мероприятия было установлено, что МУП « ЖКХ» не выполнены некоторые пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10, что является нарушением п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, существенных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; после каждой чистки или ремонта не проводится дезинфекция водозаборных вооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды, что является нарушением п. 89 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и доведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; территория вокруг водозаборных (каптажного) сооружения в не ограждена, что является нарушением п. 87 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, -атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий", ДД.ММ.ГГГГ получено экспертное заключение № ГиЭ0001ДД.ММ.ГГГГ.2022 - где образцы питьевой воды , вк, скважина не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п. 715 таблица 3.13. по показателям магний.

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП « ЖКХ», материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка .

Постановлением мирового судьи судебного района МУП « ККХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Принятые меры территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по в не обеспечили исполнения юридическим лицом МУП « ЖКХ» требований санитарного законодательства. Выявленные нарушения угрожают здоровью потребителей и создают благоприятную обстановку для распространения инфекционных заболеваний.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных мер, направленных на защиту потребителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования искового заявления уточнила в части п. 1.4, просила обеспечить качество питьевой воды скважины и водопроводной колонки расположенной по адресу: , , , в остальной части требования оставила без изменения.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены о дате и времени надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по , утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке проверку деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из решения о проведении выездной проверки (плановой) № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора по следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит осуществить проверку Муниципального унитарного предприятия « ЖКХ» .

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарного законодательства со стороны ответчика к качеству питьевой воды, не согласована программа производственного контроля.

Согласно Экспертному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ образцы питьевой воды в скважина , скважина, модуль, д. Калиновка, , вк, , вк, , , скважина соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП « ЖКХ» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП « ЖКХ» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ директору МУП « ЖКХ» вынесено предписание № и предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выборочного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено частично.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП « ЖКХ» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно экспертному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ образцы питьевой воды не соответствуют требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п.715 таблица 3.13 по показателю магний.

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чановского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Землянозаиское ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из Устава МУП « ЖКХ» , утвержденного постановлением главы , предприятие создано в целях производства и предоставления на территории муниципального образования коммунальных услуг (водо-теплоснабжения и т.д.) учреждениям и предприятиям, жилищно-коммунальных услуг населению; управление объектами инженерной инфраструктуры, их содержание, эксплуатация и обслуживание.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по удовлетворить.

Обязать МУП « ЖКХ» и администрацию обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлениям Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; обеспечить дезинфекцию водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды; огородить территорию вокруг водозаборных (каптажного) сооружения в д. ; обеспечить качество питьевой воды в скважине и водопроводной колонке, расположенных в д.Сарыбалык, вк, скважина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И. Дудина