ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу №33-15272/2023 (№ 2-1012/2023)

город Уфа 28 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зиннатуллиной Г.Р.,

судей Галлямова М.З., Насыровой Л.Р.,

при секретаре Габдулиной Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Зиннатуллиной Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» о понуждении к исполнению предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору №... от дата г.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания №... от дата По результатам проверки составлен акт проверки, в котором указаны выявленные нарушения, а именно невыполнение вышеуказанного предписания.

На основании вышеизложенного, истец просил суд обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» исполнить законное предписание №... от дата, выданного Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2023 г. постановлено:

иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа» о понуждении к исполнению предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Республики Башкортостан №... от дата, удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить предписание №... от дата, выданное Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, устранив следующие нарушения законодательства:

- заделать сквозные отверстия в металлических карнизных свесах кровли, местами соединение карнизных свесов кровли нарушено.

- восстановить архитектурный (декоративный) пояс здания, расположенный между 1 и 2 этажами здания, а также цоколя здания местами по периметру имеет следы разрушения.

- восстановить по периметру первого этажа здания местами отслоение штукатурного и окрасочного слоя.

- восстановить местами отслоение штукатурного и окрасочного слоя с обнажением кирпичной кладки в местах размещения оконных приямков помещений цоколя здания.

- убрать ненадлежащее санитарное состояние в местах размещения оконных приямков помещений цоколя здания, продухов подвального помещения, (грязь, мусор, куски штукатурного слоя кирпичной кладки).

- устранить местами прогибы крепления к фасаду здания навесной кровли козырьков подъездов МКД.

- восстановить местами отслоение штукатурного и окрасочного слоя на этажах подъездов МКД.

- заделать сквозные отверстия в месте размещения входных дверей.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета городского округа город Уфа государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В апелляционной жалобе ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения №... от дата Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору была проведена внеплановая проверка жилого дома.

На момент проверки отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля были урегулированы Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», региональный государственный контроль (надзор) - деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории этого субъекта Российской Федерации, осуществляемая данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, в случае, если указанный порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Полномочия субъектов Российской Федерации по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в отдельных сферах деятельности могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 г. № 616 утверждено Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Согласно п. 1, 4 Положения, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности. Госкомитет осуществляет, в частности, региональный государственный жилищный надзор; контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности; выдает предписания о прекращении нарушений обязательных требований законодательства, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства.

Из системного анализа норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору следует, что выданные Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Республики Башкортостан предписания являются обязательными для исполнения проверяемым лицом.

Согласно пункту 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда, определяются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлениями Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Следовательно, выявив в ходе проведенной проверки нарушения, государственный жилищный инспектор имел право выдать предписание об устранении данных нарушений, содержащее указания на выявление нарушения и требования, предъявленные к адресату предписания об их устранении.

Так, по результатам проверки для устранения выявленных нарушений ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» выдано предписание №... от дата

На основании задания №... от дата проведено контрольное (надзорное) мероприятие.

В ходе мероприятия должностным лицом – главным специалистом-экспертом ведущим государственным жилищным инспектором отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по Северному округу г.Уфа, установлено, что предписание №... от дата в полном объеме не исполнено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что контрольное мероприятие должно было проводится исключительно в виде инспекционного визита, выездной проверки или документарной проверки путем взаимодействия с контролируемым лицом, судебной коллегией отклоняются.

Мероприятие проводилось на основании части 2 статьи 57 Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» без взаимодействия с проверяемым лицом.

Не влекут отмену судебного постановления также доводы о том, что административный орган не ознакомил контролируемое лицо с результатами контрольного мероприятия.

Мероприятие проведено в целях исполнения выданного предписания, сам факт указания нарушений в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от дата не свидетельствует о выходе за пределы проводимого контрольного мероприятия.

Акт контрольного мероприятия от дата направлен вместе с исковым заявлением и получен ответчиком дата, что подтверждается ответом о почтовом отслеживании.

В рамках проведения мероприятия был проведен осмотр спорного многоквартирного дома и по результатам контрольного мероприятия составлен акт, в котором инспектором были зафиксированы не исполненные позиции предписания от дата № №...

Так, в ходе проведения проверки выявлено неисполнения предписания №... от дата в части:

- местами сквозные отверстия в металлических карнизных свесах кровли, местами соединение карнизных свесов кровли нарушено. Нарушен п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.1.9, п. 4.6.1.11, п. 4.6.1.28 ПиН;

- архитектурный (декоративный) пояс здания, расположенный между 1 и 2 этажами здания, а также цоколя здания местами по периметру имеет следы разрушения. Нарушен п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 2.6.2 ПиН;

- по периметру первого этажа здания местами отслоение штукатурного и окрасочного слоя. Нарушен п. 4.2.3.2 ПиН;

- местами отслоение штукатурного и окрасочного слоя с обнажением кирпичной кладки в местах размещения оконных приямков помещений цоколя здания. Нарушен п. 2.6.2, п. 4.1.5, п. 4.2.3.2 ПиН;

- ненадлежащее санитарное состояние в местах размещения оконных приямков помещений цоколя здания, продухов подвального помещения, (грязь, мусор, куски штукатурного слоя кирпичной кладки). Нарушен п. 4.1.5 ПиН;

- местами прогибы крепления к фасаду здания навесной кровли козырьков подъездов МКД. Нарушен п.4.6.1.28 ПиН;

- местами отслоение штукатурного и окрасочного слоя на этажах подъездов МКД. Нарушен п. 10 Приложения № 7 ПиН; п. 3.2.9, п. 3.2.8 ПиН;

- сквозные отверстия в месте размещения входных дверей. Нарушен п. 4.8, п. 4.7 ПиН.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на ответчика возложена обязанность по надлежащему ремонту и содержанию вышеуказанного многоквартирного дома, в том числе по обеспечению содержания фасада дома в соответствии с названными требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в связи чем, на управляющую компанию должна быть возложена обязанность по устранению возникших дефектов фасада многоквартирного дома.

Судом также указано, что ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» являясь лицом, ответственным за организацию и проведение работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, получающее плату за техническое содержание и ремонта дома, обязано соблюдать правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, находит его законным и обоснованным.

В соответствии с пунктами 4.2.1.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (пункт 4.2.3.2).

В рассматриваемом случае суд, верно применив указанные нормы права, установил факт бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении обязанностей по обеспечению надлежащих условий проживания граждан и содержания общего имущества, исходя из того, что устранение выявленных нарушений является частью содержания общего имущества многоквартирного дома и направлено на поддержание технического состояния дома в соответствии с обязательными предписаниями действующего законодательства, соблюдение которых является обязанностью управляющей компании при осуществлении деятельности, пришли к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доводы апелляционной жалобы, что в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при установлении факта неисполнения предписания государственный комитет должен был выдать новое предписание с установлением новых сроков его исполнения.

Судебная коллегия отмечает, что само предписание от дата и акт проверки от дата ответчиком не обжалованы.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доказательства, подтверждающие исполнение предписания и отсутствие нарушений, в материалы дела ответчиком также не представлены.

Статьей 90 Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определены виды решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. К их числу пунктом 1 части 2 указанной статьи отнесена выдача после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

При этом пунктом 4 части 2 статьи 90 указанного Федерального закона на контрольный (надзорный) орган возложена обязанность принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с частью 1 статьей 95 данного Федерального закона от по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (часть 2).

Судебная коллегия приходит к выводу, что при выдаче задания №№... от дата о мероприятии по проверке исполнения требований, содержащихся в предписании №... от дата избрана надлежащая форма контрольного мероприятия применительно к части 1 статьи 95 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Ранее проведенное по распоряжению №... от дата контрольное мероприятие являлось внеплановой выездной проверкой.

Системный анализ приведенных выше положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не позволяет прийти к выводу о том, что требование об устранении одних и тех же нарушений, установленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, может быть выставлено только выдачей повторного предписания. Напротив, на компетентный орган возложена обязанность использовать все доступные ему полномочия в целях устранения ранее выявленных нарушений, указанных в ранее выданном предписании.

При этом обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания (в случаях, прямо предусмотренных законом) является одним из таких полномочий и не ограничивает компетентный орган в осуществлении дальнейших контрольных (надзорных) мероприятий за исполнением ранее принятого предписания и в принятии новых решений, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», до фактического исполнения контролируемым лицом законных требований надзорного органа об устранении нарушений законов и (или) иных нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.

Как следствие, истец не может быть признан вышедшим за пределы предмета контрольного мероприятия, если им было установлено нарушение контролируемым лицом тех же обязательных требований, которые были указаны в выданном предписании.

Фактически доводы жалобы сводятся к тому, что, по мнению автора жалобы, истец не наделен полномочиями на обращение в суд с указанными требованиями, что подачей настоящего иска истец фактически подменяет административную процедуру привлечения к ответственности за невыполнение предписания. Указанные доводы судебная коллегия отклоняет.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Как следует из материалов дела, в отношении ответчика проведены мероприятия в рамках реализации контрольных полномочий истца; выданное предписание об устранении допущенных нарушений ответчиком в полном объеме не исполнено.

Таким образом, доводы жалобы о подмене административной процедуры судебной, несостоятельны.

Следовательно, учитывая, что требования предписаний об устранение нарушений жилищного законодательства не исполнены ответчиком, равно как и то, что принятые меры административного воздействия не принесли результата, истец вправе обратиться в суд с указанным иском, учитывая, что избранный им способ защиты не противоречит положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с этой оценкой, основанного на собственной субъективной трактовке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств. Данным доводам судом дана подробная и мотивированная оценка, изложенная в оспариваемом судебном акте, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Из материалов дела следует, что судом первой инстанции созданы достаточные условия для реализации всеми участвующими в деле лицами процессуальных прав и установления фактических обстоятельств

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья А.П. Осипов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 сентября 2023 г.