Дело №5-134/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново 17 августа 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново - Вермишян А.О.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики ФИО1, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу <адрес>-А,

установил:

Во Фрунзенский районный суд города Иваново поступил протокол об административном правонарушении №, согласно которому 17 августа 2023 года в ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области при проверке документов установлено, что гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания в РФ, нарушил положение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть не выехал по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что имеет на иждивении сына - гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также помогает денежными средствами пожилым родителям, проживающим в Республике ФИО1.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- объяснениями ФИО1;

- сведениями миграционной карты, ФМС России АС ЦБДУИГ, «МИГРАНТ-1»;

- отсутствием сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года, а так же к уголовной ответственности.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.

При рассмотрении дела не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина ФИО1 на пребывание в Российской Федерации.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 4 ноября 2004 года, срок его законного пребывания на территории РФ истек 3 февраля 2005 года.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.

Таким образом, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он допустил отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка и престарелых родителей, которым ФИО1 оказывает регулярную материальную помощь.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Заместитель начальника УВМ УМВД России по Ивановской области ходатайствует о применении к гражданину Республики ФИО1 меры административного воздействия в виде принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением его до исполнения решения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 имеет малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином России.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем полагает возможным не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку этим будет нарушено право ФИО1 и его ребенка на семейные отношения, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

При таких обстоятельствах руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН <***>

КПП 370201001

Наименование банка получателя - Отделение Иваново г. Иваново

БИК банка получателя - 012406500

Счет получателя - 40102810645370000025

ОКТМО-24701000

КБК - 18811601181019000140

Назначение платежа - штраф (ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ).

УИН 18891379990003476916

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О. Вермишян