Дело № 2-879/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 17 августа 2022 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Гринько О.С.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Хасынского района Грудевой В.В.,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Хасынского районного суда гражданское дело по иску прокурора Хасынского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» п. ФИО1 о возложении обязанности по проведению инструментального измерения объемов вытяжки воздуха в здании указанного Учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасынского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» п. ФИО1 (далее МБДОУ «Детский сад» п. ФИО1) с иском о возложении обязанности по проведению инструментального измерения объемов воздуха вытяжки в здании указанного учреждения.

Требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района в деятельности МБДОУ «Детский сад» п.ФИО1 проведен анализ требований законодательства об образовании и установлены нарушения.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, МБДОУ «Детский сад» п.ФИО1 зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является образование дошкольное. Здание МБДОУ «Детский сад» п. ФИО1 введено в эксплуатацию в 1989 году. Инструментальное измерение объемов вытяжки воздуха в Учреждении не проводилось.

Непринятие мер к устранению нарушений не только противоречит действующему законодательству, но также может способность распространению болезней, что ставит под угрозу жизнь и здоровье работников, а также воспитанников дошкольного учреждения. Просил обязать МБДОУ «Детский сад» п.ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ инструментальное измерение объемов воздуха вытяжки в здании указанного учреждения, расположенного по адресу .

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет образования, культуры и молодежной политики.

Прокурор в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в иске. Указал, что ко дню рассмотрения дела требования прокурора ответчиком не исполнены.

Представитель ответчика в судебном заседании требования прокурора признала, указав, что в марте 2022 года индивидуальным предпринимателем ФИО6 произведен осмотр вентиляционной системы учреждения, система вентиляции находится в технически исправном состоянии. Инструментальное измерение объемов воздуха вытяжки не проведено ввиду отсутствия в Магаданской области соответствующей организации, которая проводит такие работы. Работа по привлечению организаций из других городов - Хабаровска, Владивостока, Москвы, Томска к положительному решению вопроса не привела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика в судебном заседании поддержала позицию ответчика, указав также, что ввиду отсутствия возможности выполнить требования прокурора силами организаций, осуществляющих деятельность в Магаданской области. При наличии соглашения на производство этих работ организацией из другого региона, срок исполнения, указанный в иске, до ДД.ММ.ГГГГ не соразмерен тем мероприятиям, которые в этом случае нужно будет осуществить, в частности, по изысканию финансовой возможности.

Выслушав объяснения сторон и лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В соответствии с п.п.5 ч.1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся.

Пунктом 3 ч.4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее Требования).

Согласно п. 2.7.4 Требований помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции, обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад» п.ФИО1 зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является образование дошкольное.

Здание МБДОУ «Детский сад» п.ФИО1 введено в эксплуатацию в 1989 году.

Инструментальное измерение объемов вытяжки воздуха в Учреждении не проводилось.

Согласно акту осмотра вентиляционной системы от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальным предпринимателем ФИО6 произведен осмотр вентиляционной системы учреждения, система находится в технически 100% исправном состоянии и пригодна для дальнейшей эксплуатации администрацией МБДОУ «Детский сад» п. ФИО1.

При этом из сообщения ИП ФИО6 в адрес прокурора Хасынского района следует, что фактически инструментальное измерение объемов воздуха вытяжки не производилось ввиду отсутствия у специалистов соответствующего, надлежащим образом поверенного в метрологических организациях, измерительно-диагностического оборудования.

Вместе с тем, указанные доводы, как и доводы представителя ответчика о проведении с марта 2022 года работы по изысканию в других регионах соответствующих специализированных организаций не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБДОУ «Детский сад» п.ФИО1 не в полной мере исполняются Требования обследования технического состояния системы вентиляции, утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, что, в свою очередь, может способствовать распространению болезней в Учреждении, и ставит под угрозу жизнь и здоровье работников, а также воспитанников дошкольного учреждения.

На основании изложенного исковые требования прокурора Хасынского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» поселка ФИО1 о возложении обязанности по осуществлению инструментального измерения объемов воздуха вытяжки в здании указанного учреждения суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя срок исполнения требований прокурора, суд учитывает характер необходимых для выполнения требований законодательства работ, их объем, организационно-правовой статус ответчика, предмет и цель деятельности Учреждения, порядок оплаты соответствующих работ, срок на обжалование судебного решения, и полагает возможным установить срок для добровольного исполнения заявленного прокурором требования не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, а иск прокурором был подан в интересах неопределенного круга лиц, то на основании п.п.3 п.1 ст.333.19 и ч.1 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета МО «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хасынского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» поселка ФИО1 - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» поселка ФИО1 , ) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести инструментальное измерение объемов вытяжки воздуха в здании указанного Учреждения.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» поселка ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

В апелляционном порядке решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 18 августа 2022 года.

Председательствующий подпись С.Н. Зубакина