УИД: 11RS0008-01-2024-003043-02 Дело № 2-235/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск, Республика Коми 27 января 2025 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Козимировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сосногорска в интересах ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» о возложении обязанности,

установил:

прокурор г. Сосногорска, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – УЖКХ администрации МР» Сосногорск»), в котором просил возложить на ответчика обязанность устранить течь кровли над жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, пст. Ираель, <адрес>, <адрес> срок до 01.09.2025.

В судебном заседании помощник прокурора Козимирова А.А. на иске настаивала, пояснила, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, с ФИО1 заключен договор социального найма. Способ управления домом не выбран, договор с управляющей организацией не заключен. Кровля над жилым помещением нуждается в ремонте, непринятие ответчиком мер по ремонту кровли нарушает право истца на безопасные условия проживания.

Ответчик УЖКХ АМР «Сосногорск», третье лицо – администрация МР «Сосногорск» явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В письменном отзыве представитель УЖКХ АМР «Сосногорск» не отрицая необходимости ремонта кровли над спорным жилым помещением, с требованиями не согласилась, указав, что ремонтные работы запланированы в реестре муниципального жилого фонда, подлежащих ремонту в соответствии с очередностью. Внеочередной ремонт кровли по требованиям прокурора приведет к нарушениям прав третьих лиц, состоящих в очереди на ремонт, просила срок проведения работ изменить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, <адрес> жилого <адрес>, расположенного в пер. Сосновый пст. Ираель <адрес> Республики Коми, находится в муниципальной собственности МР «Сосногорск».

Жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору социального найма №4538 от 26.07.2024, передано по акту приема-передачи от 26.07.2024. В соответствии с условиями договора социального найма от 26.07.2024, в обязанности наймодателя входят передача нанимателю жилого помещения, пригодного для проживания; участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится предоставленное жилое помещение.

Способ управления многоквартирным домом не выбран, договор управления с кем-либо не заключен.

На основании акта обследования кровли от 21.05.2018 на заседании рабочей группы № 9 от 04.06.2018 принято решение о включении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, г.Сосногорск, пст. Ираель, пер. Сосновый, д.7, кв.2, в реестр объектов муниципального жилого фонда МО ГО «Сосногорск», подлежащих ремонту под № 219.

Согласно акту осмотра спорного жилого помещения от 06.11.2024 комиссией в составе руководителя отдела ОМК УЖКХ администрации МР «Сосногорск» ФИО5, ФИО1 в результате осмотра установлено: в кухне на потолке возле печи, в малой жилой комнате имеются следы от протечки кровли, край шифера со стороны зала обломан, в связи с чем атмосферные осадки попадают на фасад дома, обломана обшивка края стены, неплотное примыкание конька кровли к печной трубе.

Согласно протоколу № 22 заседания рабочей группы УЖКХ администрации МР «Сосногорск» о внесении в реестр объектов муниципального жилого фонда МР «Сосногорск» от 11.11.2024, принято решение о переносе ремонтных работ по спорному жилому помещению на более ранний срок

На неоднократные обращения ФИО1 и его супруга ФИО6 по вопросу ремонта кровли, в том числе в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), Комитет по бюджету, налогам и экономической политике Государственного Совета Республики Коми, Администрацию МР «Сосногорск», Управлением ЖКХ администрации МР «Сосногорск» предоставлялись сведения о включении жилых помещений, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> реестр объектов муниципального жилого фонда, подлежащих ремонту в соответствии с очередностью под №155, в перечень работ включены работы по ремонту кровли.

До настоящего времени ремонтные работы не проведены. Необходимость проведения ремонта кровли указанного дома подтверждена и ответчиком не оспаривается.

Выявленные недостатки являются нарушениями требований п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Согласно указанным нормам, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Таким образом, наличие нарушений в содержании спорного жилого помещения достоверно установлено судом и не оспаривается ответчиками. Как следует из материалов дела, управляющая организация в отношении МКД №7 отсутствует, жилой дом находится в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Ст. 2 и ст. 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в ст. 65 ЖК РФ и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 п. 1). С указанной нормой соотносятся и положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, согласно которым балансодержатель жилого помещения несет обязанность по надлежащему техническому обслуживанию и капитальному ремонту зданий.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частями 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 10, 11, 30, 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества и обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств.

Пунктом 3 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Частью 4 ст. 51 приведенного Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Таким образом, в целях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории соответствующего муниципального образования, администрацией МР «Сосногорск» могут создаваться указанные предприятия (учреждения) при отсутствии управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск, утвержденному решением Совета МР «Сосногорск» №XVI-124 от 24.03.2017, УЖКХ АМР «Сосногорск» является отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру администрации МР «Сосногорск». Согласно п.2.6 Положения, в число основных задач УЖКХ входит содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.

Таким образом, УЖКХ администрации МР «Сосногорск» как лицо, непосредственно осуществляющее полномочия собственника, несет обязанности по содержанию муниципального жилищного фонда в отношении <адрес> многоквартирном <адрес> пер. <адрес> <адрес>.

Довод представителя ответчика и третьего лица о необходимости соблюдения очередности выполнения ремонтных работ муниципального жилого фонда судом отклоняется. Истец ФИО1 на протяжении длительного времени обращалась в органы государственной, муниципальной власти, прокуратуры РФ за защитой нарушенных прав в части ремонта кровли над жилым помещением. Установленная очередность ремонтных работ без принятия действенных мер со стороны ответчика влечет существенное нарушение охраняемых законом интересов, поскольку ущемляет права лица, нуждающегося в безопасных жилищных условиях и стоящего в соответствующей очереди длительное время, вынужденного отстаивать свое право в судебном порядке.

При таких обстоятельствах обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором в защиту жилищных прав ФИО1 требования о возложении на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» обязанности устранить течь кровли над жилой квартирой подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный в иске срок устранения нарушений до 01.09.2025 суд находит разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Сосногорска удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» устранить течь кровли над жилой квартирой № <адрес> <адрес> <адрес> Республики Коми, в срок до 01.09.2025.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Попкова

Мотивированное решение принято 28 января 2025 года.