№ 2-235/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 г. с. Зональное

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Бражниковой Н.В.,

при секретаре Горбуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зонального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Зональная СОШ» о возложении обязанности привести в соответствие с санитарными правилами асфальтное покрытие, провести обследование технического состояния системы вентиляции, оборудовать перед входом в здание кнопкой вызова персонала, об освобождении проезда от конструкции,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Зонального района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МКОУ «Зональная СОШ» возложении обязанности привести в соответствие с санитарными правилами асфальтное покрытие на территории Зональной СОШ, провести обследование технического состояния системы вентиляции школы, оборудовать перед входом в здание кнопкой вызова персонала, об освобождении проезда от конструкции.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Зонального района по поручению прокуратуры Алтайского края проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия при организации образовательного процесса в МКОУ «Зональная СОШ».

Установлено, что здание МКОУ «Зональная СОШ» расположено по адресу: <...>.

При обследовании школы выявлены следующие нарушения.

Асфальтное покрытие на территории образовательного учреждения имеет дефекты в покрытии (выбоины, трещины), что нарушает п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов».

Отсутствует акт обследования технического состояния системы вентиляции, что является нарушением абз. 3 п.2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода а в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха».

Во внутренней части двора школы на земле расположены конструкции, предположительно из бетона, которые частично перекрывают проезд для пожарной техники, в нарушение абз. 3 п.71 ППР «не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности».

Вход в здание не оборудован кнопкой вызова персонала, что нарушает абз 4 п. 7.1.9 «СП 251.1325800.2016. Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр, «вход в здание, доступный для МГН, следует оборудовать кнопкой вызова персонала, размещенной на высоте 0,85-1,1 м.

Неисполнение МКОУ Зональной СОШ обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

15.08.2024 прокуратурой района в адрес директора МКОУ Зональная СОШ внесено представление для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с полученным ответом на представление от 12.09.2024 нарушения законодательства в полном объеме не были устранены, что подтверждается ответом директора МКОУ Зональной СОШ от 28.05.2025.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на выполнение ремонтных работ не может служить основанием для отказа в иске, не должно влиять на соблюдение прав неопределенного круга лиц.

Определением Зонального районного суда Алтайского края от 02.07.2025 производство по делу по иску прокурора Зонального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Зональная СОШ» о возложении обязанности привести в соответствие с санитарными правилами асфальтное покрытие на территории Зональной СОШ, провести обследование технического состояния системы вентиляции школы, оборудовать перед входом в здание кнопкой вызова персонала, об освобождении проезда от конструкции прекращено в части требований о возложении обязанности оборудовать перед входом в здание кнопкой вызова персонала, об освобождении проезда от конструкции, в связи с отказом от иска в этой части.

В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Алтайского края Дитятева С.Ю. заявленные требования в части требований о возложении обязанности привести в соответствие с санитарными правилами асфальтное покрытие на территории Зональной СОШ, провести обследование технического состояния системы вентиляции школы поддержала на основании доводов, указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Зональная СОШ» - ФИО1 суду показала, что в целом с заявленными требованиями согласна, работа по обследованию технического состояния системы вентиляции школы практически завершена. Однако просила увеличить срок для исполнения требований в части возложения обязанности привести в соответствие с санитарными правилами асфальтное покрытие на территории Зональной СОШ до сентября 2026 года, поскольку проведение этих работ достаточно финансово затратно.

Представители третьих лиц – Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края, Администрации Зонального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно положениям ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что МКОУ Зональная СОШ осуществляет образовательную деятельность в здании, расположенном в <...>.

К компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности», а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ч.4 ст. 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п.8ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП

2.4.3648-20. Санитарные правила..."), зарегистрированы в Минюсте России 18.12.2020 N 61573 (далее - СП 2.4.3648-20).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МКОУ «Зональная СОШ» является юридическим лицом, учредителем – муниципальное образование – Зональный район Алтайского края.

В результате прокурорской проверки выявлены нарушения: асфальтное покрытие на территории образовательного учреждения имеет дефекты в покрытии (выбоины, трещины), что нарушает п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов»; отсутствует акт обследования технического состояния системы вентиляции.

В адрес директора школы внесено представление от 15.08.2024.

Согласно ответу директора МКОУ Зональной СОШ от 12.09.2024 о принятых мерах по устранению нарушений.

28.05.2025 в адрес Прокуратуры от ответчика поступила информация о невыполнении требований предписания в части требований искового заявления, ввиду отсутствия финансирования.

Учитывая, что здание находится фактически во владении и пользовании образовательного учреждения, на которое возложена обязанность использовать его в соответствии с действующим законодательством, нормативно также возложена обязанность создавать безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора.

С учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушения прав неопределенного круга лиц, принципов разумности и справедливости, объема необходимых процедур и мероприятий, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – до 01 сентября 2026 года в части исполнения требований о приведении асфальтного покрытия территории школы в соответствие с Санитарными правилами и в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу – части требований о проведении обследования технического состояния системы вентиляции.

Помощник прокурора Зонального района Дитятева С.Ю. в судебном заседании не возражала против установления указанных сроков для исполнения требований.

При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.ст. 203, 434 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Зонального района Алтайского края удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Зональная средняя общеобразовательная школа Зонального района Алтайского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) привести асфальтное покрытие в МКОУ Зональная СОШ, расположенной по адресу: <...> соответствие с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2026.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Зональная средняя общеобразовательная школа Зонального района Алтайского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести обследование технического состояния системы вентиляции МКОУ Зональная СОШ, расположенной по адресу: <...>, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Зональный районный суд Алтайского края.

Судья Н.В. Бражникова

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года.