УИД 58RS0030-01-2025-000579-25
Дело № 2-440/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2025 года г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Одинцова М.А.,
при секретаре Булаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет»оРоРо к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на военную (специальную) подготовку,
установил:
Военный прокурор Пензенского гарнизона, действуя в защиту интересов Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет»оРоРо обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая в его обоснование, что приказом ректора ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 29 июля 2019 г. №1644/с ФИО1 зачислен на первый курс по очной форме обучения в учебный военный центр при ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ВУС-521300 «Эксплуатация и ремонт аппаратуры проводной электросвязи» по специальности 10.05.02 «Информационная безопасность телекоммуникационных систем». 1 сентября 2019 г. между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации заключен договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ «Пензенский государственный университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации. По условиям договора фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2019-2020 учебном году составляет 3 693 руб. 60 коп. за каждый полный месяц обучения в военном учебном центре (пункт 2 раздела III Договора). 1 сентября 2020 г. сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно пункту 2 которого фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2020 - 2021 учебном году составляет 2 113 руб. 00 коп. за год обучения в военном учебном центре по программе военной подготовки. Дополнительным соглашением от 1 сентября 2021 г. указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2021 - 2022 учебном году составило 5 004 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. Дополнительным соглашением от 1 сентября 2022 г. указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2022 - 2023 учебном году составило 5 025 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. Дополнительным соглашением от 1 сентября 2023 г. указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2023 - 2024 учебном году составило 4 910 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. Приказом ректора Пензенского государственного университета от 18 декабря 2024 г. № 3089/с ФИО1 отчислен из военного учебного центра с 1 декабря 2024 г. в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидация академических задолженностей в установленные сроки). Приказ об отчислении ФИО1 не оспорен и является действительным. Контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации ФИО1 не заключал. Согласно расчету, представленному истцом, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку ФИО1, составил 669 223,00 руб. Несмотря на требования действующего законодательства, средства федерального бюджета, затраченные в период обучения на военную (или специальную) подготовку, ФИО1 не возмещены, досудебная претензия оставлена им без рассмотрения. При этом правовых (законных) оснований для освобождения от исполнения обязанности по возмещению средств федерального бюджета ФИО1 не имеет. Бездействие ФИО1 по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку, нарушает публичные интересы государства и Министерства обороны Российской Федерации в области обеспечения обороны и безопасности, в том числе при удовлетворении потребностей и нужд Вооруженных Сил Российской Федерации в вопросе комплектования квалифицированными кадрами.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку, в размере 669 223 руб.
Представитель истца Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации – П.М.Р., действующий на основании доверенности от 12 марта 2025 г., в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель истца ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет»оРоРо А.В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. При этом государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное финансирование обучения в высших учебных заведениях.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских
должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 20 Закона № 53-ФЗ гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии
договором, предусмотренным пунктом 1 указанной статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре. Условие о возмещении средств, указанных в упомянутом пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный пунктом 1 указанной статьи.
Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1", "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Таким образом, предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предусматривает возмещение государству фактически понесённых им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.
Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 25 июня 2007 г. N 402 утвердило Методику исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Методика устанавливает общие подходы к порядку исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно пункту 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. № 629, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из включаемого в договор фиксированного значения суммы этих средств, а также фактического значения осуществлённых студенту выплат.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 545 «О мерах по реализации в Министерстве обороны Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. № 629» в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, входит стоимость износа основных средств, расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом ректора ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 29 июля 2019 г. №1644/с ФИО1 зачислен с 1 сентября 2019 г. на места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Российской Федерации, в число студентом учебного военного центра, выдержавших вступительные испытания и прошедших по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема (Министерство обороны РФ), ВУС-521300 «Эксплуатация и ремонт аппаратуры проводной электросвязи» по специальности 10.05.02 «Информационная безопасность телекоммуникационных систем» (л.д. 15).
1 сентября 2019 г. между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации заключен договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ «Пензенский государственный университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации (л.д. 10).
В соответствии с положениями раздела I Договора, Министерство обороны Российской Федерации организует военную подготовку гражданина по военно-учетной специальности 521300 «Эксплуатация и ремонт аппаратуры проводной электросвязи» в учебном военном центре, а гражданин проходит военную подготовку и после завершения обучения в образовательной организации поступает на военную службу по контракту для её прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.
Согласно пункту 2 раздела II Договора гражданин обязуется пройти военную подготовку в учебном военном центре; выполнять требования устава образовательной организации, правила внутреннего распорядка, а также правила внутреннего распорядка военного учебного центра; после завершения обучения в образовательной организации заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации.
В случае отчисления гражданина из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся, либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданин в соответствии с настоящим договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств и фактического значения осуществленных гражданину выплат за время обучения по программе военной подготовки. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2019-2020 учебном году составляет 3 693 руб. 60 коп. за каждый полный месяц обучения в военном учебном центре. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств в последующие учебные года определяется дополнительным соглашением (пункт 2 раздела III Договора).
1 сентября 2020 г. сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно пункту 2 которого фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2020 - 2021 учебном году составляет 2 113 руб. 00 коп. за год обучения в военном учебном центре по программе военной подготовки (л.д. 11).
Дополнительным соглашением от 1 сентября 2021 г. указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2021 - 2022 учебном году составило 5 004 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре (л.д. 12). Дополнительным соглашением от 1 сентября 2022 г. указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2022 - 2023 учебном году составило 5 025 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре (л.д. 13).
Дополнительным соглашением от 1 сентября 2023 г. указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2023 - 2024 учебном году составило 4 910 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре (л.д. 14).
По условиям договора об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ «Пензенский государственный университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации от 1 сентября 2019 г., на период обучения ФИО1 в военном учебном центре предусмотрена выплата ежемесячной дополнительной стипендии, а также единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды в порядке и размере, установленных Правительством РФ (п. 1 раздел II Договора).
Приказом ФГБОУ «Пензенский государственный университет» от 18 декабря 2024 г. №3089/с ФИО1 отчислен из указанного учебного заведения за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидацию академических задолженностей в установленные сроки) с 1 декабря 2024 г. (л.д. 16).
Согласно выпискам из приказов, за период обучения с 2019 по 2025 г.г. ФИО1 назначена и выплачена стипендия в общей сумме 364940 руб., а именно: за 2019-2020 г.г. - 30744,00 руб., за 2020-2021 г.г. – 82 615,00 руб., за 2021-2022 г.г. – 65 628,00 руб., за 2022-2023 г.г. – 82 692,00 руб., за 2023-2024 г.г. – 76 861,00 руб., за 2024-2025 г.г. – 26 400,00 руб.
Из справки следует, что расходы на обучение ответчика в размере фиксированных значений за период обучения с 2019 по 2025 г.г. составили в общей сумме 299 283 руб., а именно: за 2019-2020 г.г. – 44 323,00 руб., за 2020-2021 г.г. – 25 351,00 руб., за 2021-2022 г.г. – 60 048,00 руб., за 2022-2023 г.г. – 60 297,00 руб., за 2023-2024 г.г. – 58 917,00 руб., за 2024-2025 г.г. – 50 347,00 руб.
Кроме того, ответчику ФИО1 на основании приказа №948/с от 25 июня 2020 г. произведена единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды в размере 5000 руб.
Таким образом, согласно расчету, представленному истцом, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку ФИО1, составил 669 223,00 руб.
Расчет истца судом проведен, признан арифметически верным, соответствующим условиям договора, Методике расчета.
25 декабря 2024 г. в адрес ФИО1 направлена претензия №04-502 о возмещении денежных средств, затраченных на военную подготовку, в размере 669223,00 руб., в семидневный срок с момента получения претензии.
До настоящего времени ответчик ФИО1 указанную сумму задолженности не возвратил, расчет истца не опровергнул, иной расчет, а также доказательства погашения задолженности не представил. Судом не установлено и ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для освобождения его от исполнения предусмотренной обязанности по возмещению средств федерального бюджета.
Поскольку в силу вышеуказанных норм на ответчика ФИО1, отчисленного по причине не ликвидации академических задолженностей в установленные сроки, возложена обязанность по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования г. Пензы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18384,46 руб., от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов РФ, Министерства обороны РФ, ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на военную (специальную) подготовку, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., паспорт: ..., выд. ...) в пользу ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» (ИНН <***>, юр.адрес: <...>, дата гос.регистрации 04.11.2002) средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 669 223 (шестьсот шестьдесят девять тысяч двести двадцать три) руб.
Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования г. Пензы госпошлину в размере 18 384 (восемнадцать тысячи триста восемьдесят четыре) руб. 46 коп.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 марта 2025 года.
Судья: