2-4778/2025 66RS0004-01-2025-006072-50

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 17 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпеченко М.К.,

при участии в судебном заседании представителя истца Цыбиной В.А. (удостоверение),

представителя истца ФИО1 (допущен к участию в деле определением суда от <//>),

представителя ответчика ФИО2 (доверенность),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Екатеринбурга в интересах ФИО3 к Администрации города Екатеринбурга о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Екатеринбурга, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Екатеринбурга, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести работы по обеспечению доступности жилого помещения и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что ФИО3 в 2017 году повторно и бессрочно установлена инвалидность 1 группы, она передвигается на инвалидной коляске. ФИО3 проживает на 12 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Подъезд № <адрес>, в котором проживает ФИО3, не оборудован подъемником, с помощью которого она могла бы беспрепятственно выходить из дома и возвращаться обратно. <//> Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов Администрации города Екатеринбурга проведено обследование жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, занимаемого ФИО3 По результатам обследования принято решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, которое оформлено актом от <//> №.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> на Администрацию города Екатеринбурга возложена обязанность провести проверку экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного <адрес> <адрес> с учетом потребностей инвалида.

Администрацией города Екатеринбурга проведена проверка экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления общего имущества в указанном многоквартирном доме, по итогам которой вынесено решение об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) и заключение об отсутствии возможности приспособления общего имущества в многоквартирном доме, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности.

<//> прокурором города Екатеринбурга с представителями прокуратуры <адрес> г. Екатеринбурга и администрации <адрес> г. Екатеринбурга проведено рабочее совещание по вопросу соблюдения прав ФИО3 <//> гола в прокуратуру города Екатеринбурга предоставлена проектная документация на реконструкцию входной группы с учетом установки автоподъемного механизма для малогабаритных групп населения около входной группы подъезда № <адрес> <адрес>, а также локально-сметный расчет для проведения работ согласно проекту. <//> указанная информация направлена в администрацию города Екатеринбурга.

<//> в прокуратуру города Екатеринбурга поступил ответ администрации города Екатеринбурга о том, что установить автоподъемный механизм для маломобильных групп населения около входной группы подъезда жилого дома по адресу проживания ФИО3 за счет бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» не представляется возможным.

Однако инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Протокольным определением суда от <//> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной политики <адрес>.

Представитель истца помощник прокурора города Екатеринбурга Цыбина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель истца ФИО1, допущенный к участию в деле протокольным определением суда от <//>, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснив, что установка автоподъемного механизма относится к оптимальному перечню мероприятий и общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает ФИО3, должно быть приведено в соответствиями с требованиями, предусмотренными разделом III Правил. При этом установка электрического подъемника необходима только до площадки входной группы, несмотря на том, что инвалид проживает на 12 этаже, поскольку указанный дом оборудован лифтом. От признании жилого помещения не пригодным для проживания инвалида ФИО3 отказалась.

Представитель ответчика Администрации города Екатеринбурга ФИО4, действующая на основании доверенности, принимавшая участие в судебном заседании <//> а также представитель ответчика Администрации города Екатеринбурга ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <//> № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», установка электрического подъемника не предусмотрена. Предоставили письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, направила в суд своего представителя.

Представитель третьего лица Управления социальной политики № просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерство социальной политики <адрес> также просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «УК «Верх-Исетская» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от <//> N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <//> N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от <//> N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (п.п. 2, 6, 8 ст. 2).

Согласно п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее - Правила) настоящие Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению

Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее - обследование), в том числе ограничений, вызванных: а) стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения; б) стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств; в) стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств; г) задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

В силу пункта 6 Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, осуществляется федеральной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (далее - федеральная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным уполномоченным федеральным органом.

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда субъекта Российской Федерации, осуществляется региональной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемой уполномоченным органом (далее - региональная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования), содержащий: а) описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования; б) перечень требований из числа требований, предусмотренных разделами III и IV настоящих Правил, которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены); в) описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования; г) выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием; д) выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием; е) перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании настоящих Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида) (пункт 12 Правил).

Согласно п. 14 Правил №, перечень мероприятий может включать в себя:

а) минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV настоящих Правил;

б) оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III настоящих Правил;

в) максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу инвалида или членов семьи инвалида за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Разделом III установлены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида.

В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение (п. 15 Правил).

Согласно пункту 17 Правил по результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение: а) об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; б) об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 18 Правил)

Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: а) акта обследования; б) решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: а) акта обследования; б) решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "б" пункта 17 настоящих Правил (пункты 19, 20 Правил).

Согласно п. 22 Правил №, для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 19 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется федеральной комиссией в уполномоченный федеральный орган, региональной комиссией - в уполномоченный орган, муниципальной комиссией - главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <//> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного пользования жилым помещением, а также доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида.

Судом установлено, что ФИО3, <//> года рождения, <//> повторно и бессрочно установлена 1 группа инвалидности по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ от <//>, передвигается с использованием кресла-коляски.

ФИО3 с <//> и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

<//> Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов проведено обследование жилого помещения и общего имущества многоквартирного <адрес> <адрес>.

По результатам обследования принято решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, которое оформлено актом от <//> №. Данный акт направлен в Министерство социальной политики <адрес>.

В результате обследования комиссией установлено, что квартира ФИО3 расположена на 12 этаже жилого дома. Входная группа подъезда многоквартирного жилого дома не имеет ограждений от метеорологических осадков, оборудована лестничным маршем из 6 ступеней, общей высотой 1 м. Площадка крыльца шириной 2,16 м, глубиной 1,08 м. Крыльцо оборудовано одноуровневыми поручнями, металлическими швеллерами, пандус отсутствует. Входная дверь в подъезд распашная металлическая, фактический проем шириной 0,93 м. Дверь не оборудована ручками нажимного действия. Металлический порог дверного проема высотой 130 мм. Тамбур входной группы имеет габариты по ширине 6,5 м, глубине 1,61 м, пол выложен плиткой, поверхность шероховатая. Лифтовой холл имеет сложную форму, оборудован двумя лифтами, с шириной открытия 0,7 м и 1,2 м. На 12 этаже лифтовой холл 4 м на 1,6 м, к квартире ведет г-образный внеквартирный коридор шириной 1,36 м и 1,45 м. На основании изложенного комиссия пришла к выводу, что имеется необходимость приспособления общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида и об отсутствии технической возможности для приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта по причине конструктивных особенностей многоквартирного дома, в котором проживает ФИО3; о необходимости проведения проверки экономической целесообразности реконструкции в целях приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//>, вступившим в законную силу, на Администрацию города Екатеринбурга возложена обязанность провести проверку экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного <адрес> <адрес>, с учетом потребностей инвалида.

<//> комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов принято решение об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, инвалидность связана со стойким расстройством двигательной функции, сопряженным с необходимостью использования вспомогательного средства передвижения кресла-коляски, проживает в жилом помещении №, расположенном на 12 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Также, при рассмотрении дела установлено, что доступность данного жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с учетом потребностей ФИО3 как инвалида, не обеспечена, входная группа не соответствуют требованиям к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, содержащимся в Правилах обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном <адрес>, пандус до входной двери в подъезд жилого дома отсутствует, что признавалось и не оспаривалось представителями ответчика Администрации города Екатеринбурга при рассмотрении дела.

Согласно фототаблице к акту № от <//>, от территории, примыкающей к крыльцу подъезда № до входной группы в данный подъезд имеется лестница из шести ступеней, которая каким-либо образом для перемещения инвалида, передвигающегося в кресле-коляске, не оборудована, что также не оспаривалось представителями ответчика при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <//> № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа "<адрес>" <адрес> на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (статьи 12, 130 - 133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Ф., субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрация города Екатеринбурга является надлежащим исполнителем обязанности по приспособлению подъезда № жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, с учетом потребностей инвалида, путем реконструкции входной группы и установки специального подъемного устройства до площадки входной группы.

При этом, в настоящее время работы по обеспечению доступности жилого помещения с учетом потребностей инвалида надлежащим образом не организованы и не проведены, доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие в разделе III Правил N 649, устанавливающем требования к доступности жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома для инвалида, требований по установке электрического подъемника не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности по его установке, поскольку действующее законодательство не предусматривает конкретных способов обеспечения маломобильных групп граждан по беспрепятственному доступу в жилые помещения в многоквартирном доме. Оптимальный перечень мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме истца, обязанность по осуществлению которых лежит на ответчике, в силу абз. 2 п. 2 Правил N 649 должен обеспечить беспрепятственный доступ ФИО3 к жилому помещению, в котором она проживает. Исключение из числа мероприятий установки электрического подъемника до площадки входной группы подъезда №, в котором проживает истец, не приведет к обеспечению беспрепятственного доступа последней в принадлежащее ей жилое помещение. Наличие технической возможности установки электрического подъемника в подъезде № <адрес> подтверждено проектной документацией, выполненной ООО «Проект-Строй-Экспертиза» по заказу ООО «УК «Верх-Исетская», ответчиком не оспорена и не опровергнута.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установки именно электрического подъемника, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, данное специальное подъемное устройство обеспечит возможность ФИО3 без посторонней помощи беспрепятственно, используя кресло-коляску, передвигаться (подниматься/спускаться) от территории, примыкающей к крыльцу подъезда № до входной группы в данный подъезд и обратно.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у Администрации города Екатеринбурга обязанности по установке электрического подъемника подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку действующее законодательство не предусматривает конкретных способов обеспечения маломобильных групп граждан по беспрепятственному доступу в жилые помещения в многоквартирном доме. Доказательств отсутствия технической возможности установки данного оборудования ответчиком не представлено.

Сторона истца заявила о понуждении ответчика совершить действия в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, однако с учетом характера спорных правоотношений, необходимости проведения аукционных процедур при заключения муниципальных контрактов для выполнения работ по исполнению решения суда, требующих значительных временных затрат, данный срок суд признает незначительным, не позволяющим исполнить судебный акт, в связи с чем устанавливает срок исполнения судебного акта равным пяти месяцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора города Екатеринбурга в интересах ФИО3 – удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Екатеринбурга обязанность в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать и провести работы по обеспечению доступности жилого помещения, в котором проживает ФИО3, и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> №, с учетом потребностей инвалида первой группы, путем реконструкции входной группы с установкой электрического подъемника до площадки входной группы.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Е.В. Захаренко

Копия верна

Судья: