Решение по делу № 2-4984/2022 от 26.10.2022 | Ногинский городской суд (Московская область)

Категория дела О назначении досрочной страховой пенсии по старости Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата>. он обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и М. <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что <дата>. <ФИО> обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и М. <адрес> за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом изложенных обстоятельств, принимая отсутствие доказательств подтверждающих характер выполняемой <ФИО> в период с <дата>. по <дата>., и с <дата>. по <дата>., работы в соответствии со Списком №

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> (<дата>.р.) к Государственному учреждению -Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и М. <адрес> (№) о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Румянцевой Д.Г.,

при секретаре Кислицыной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и М. <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и М. <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и М. <адрес> принято решение № об отказе в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Управлением не были включены в специальный стаж периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста (кочегара) ООО «НордЭнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста (кочегара) котельной эксплуатационного участка № «Ногинский» группы теплового хозяйства котельной № в/г 21;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста (кочегара) угольной котельной в филиале ФГБУ «Центрального жилищно-коммунального управления» Министерства обороны РФ (по <адрес> и М. <адрес>) котельной № теплового хозяйства ЖСК-22-5 (Ногинская) Производственного участка 2/2 жилищно-коммунальной службы №.

Основанием послужило отсутствие документов подтверждающих занятость в производственной котельной в должности машиниста (кочегара) котельной, а так же отсутствие в индивидуальных сведениях кода льготной работы.

Однако представление индивидуальных сведений является обязанностью работодателя и не исполнение его обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки предусмотренные действующим законодательством не может быть вменено в вину работника и служить основанием к отказу в назначении досрочной пенсии.

В настоящее время ООО «НордЭнерго» ликвидирована, в связи с чем, истец не имеет возможности представить справку уточняющую характер его работы. В свою очередь ответчик ссылается на акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № ПФР <адрес>, однако данный акт касается общей проверки организации в ДД.ММ.ГГГГ году, тогда как акт проверки его работы за спорный период отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время его место работы находится в котельной расположенной по адресу: <адрес> военный городок № (БОИП МВОКУ). В паспорте котельной указано, что она построена в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет инвентарный №, работает на угле и обслуживает здания войсковой части.

На день обращения за назначением досрочной пенсии истец достиг 60-летнего возраста и с учетом спорных периодов работы в должности машиниста (кочегара) угольной котельной имеет требуемый специальный стаж со снижением возраста 6 лет 3 месяца по Списку №.

С учетом изложенных обстоятельств, просит:

признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении пенсии ФИО1;

обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и М. <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста (кочегара) ООО «НордЭнерго»;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно переводился из одной организации в другую, увольнений не происходило. Свою трудовую книжку он увидел только когда начал заниматься вопросом оформления пенсии, до этого момента трудовую книжку он не видел, на руки трудовую книжку не выдавали.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и М. <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда ФИО1 не включены периоды работы:

- в ООО «НордЭнерго» в должности машиниста (кочегара)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,так как документально не подтвержден характер выполняемой работы в соответствии со Списком № утвержденному постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XXXIII «Общие профессии»как машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы код позиции списка №, а также занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с требованиями п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справка, уточняющая льготный характер работы, отсутствует. Индивидуальные сведения представлены организацией ООО «НордЭнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода особых условий труда на общих основаниях.

В поступившем акте камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ пофамильно работники организации ООО «НордЭнерго» не значатся. В части проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в данном акте сообщается о том, что индивидуальные сведения представлены обосновано.

- в АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в должности машиниста (кочегара) котельной эксплуатационного участка № «Ногинский» группы теплового хозяйства котельной № в/г 21с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,так как документально не подтвержден характер выполняемой работы в соответствии со Списком № утвержденному постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XXXIII «Общие профессии» как машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы код позиции списка №, а также, занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с требованиями п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму АО «Главного управления жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № организацией не подтвержден льготный характер работы ввиду передачи всей документации, касающейся бывших работников, в МКУ «Архив городского округа ФИО4 <адрес>».

В соответствии с архивными справками МКУ городского округа Павловский П.М. <адрес> «Архива городского округа Павловский П.» от ДД.ММ.ГГГГ №/п и №/п из представленных сведений не усматривается льготный характер работы ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня, а также начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу, что предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования».

Согласно письму отдела по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц № Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ - Главного Управления ПФР № по <адрес> и г. М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № наблюдательное дело по организации АО «ГУ ЖКХ» в Управлении ПФР не формировалось. Перечни рабочих мест, профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение и Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, организацией в Управление ПФР не предоставлялись.

Кроме того индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены организацией без кода особых условий труда на общих основаниях, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) достиг возраста 59 лет.Продолжительность его страхового стажа составляет 40 лет 03 месяца 21 день; стажа на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №) - 04 года 09 месяцев 01 день, при требуемом - не менее 6 лет 3 месяца.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он является начальником угольной котельной 116 ЖКС2, где ФИО1 работает в должности машиниста (кочегара) угольной котельной, с режимом работы: одни сутки работает, трое суток - выходной. В данную организацию ФИО1 поступил путем перевода. С момента его назначения на должность и по настоящее время, ФИО1 всегда работал в должности машиниста (кочегара). В его трудовые функции входит завоз и топка угля, удаление золы, подпитка котлов и слежение за монометрами.Для выполнения данной работы выдается допуск, в связи с чем, каждый год проводится экзаменационная аттестация, которую ФИО1 тоже должен был проходить. Однако документы о прохождении сотрудниками аттестации, у него отсутствуют.Допуск к выполнению работы выдает инженер. Котельная работает на угле, времени простоя котельной за все время не было. С 2010 года наименование котельной и ее владельцы неоднократно менялись.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, пояснения свидетеля, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 3постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"…

В силу положений пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516,в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и М. <адрес> за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях».

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста (кочегара) ООО «НордЭнерго» так как справка, уточняющая льготный характер работы, отсутствует, индивидуальные сведения представлены организацией ООО «НордЭнерго» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. без кода особых условий труда на общих основаниях.В поступившем акте камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ пофамильно работники организации ООО «НордЭнерго» не значатся. В части проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в данном акте сообщается о том, что индивидуальные сведения представлены обосновано;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста (кочегара) котельной эксплуатационного участка № «Ногинский» группы теплового хозяйства котельной № в/г 21 АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», поскольку согласно письму АО «Главного управления жилищно-коммунального хозяйства» от 26.05.2022г № организацией не подтвержден льготный характер работы ввиду передачи всей документации, касающейся бывших работников, в МКУ «Архив городского округа ФИО4 <адрес>».

Индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ представлены организацией без кода особых условий труда на общих основаниях, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО1

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 за интересующий период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.:

ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в ООО «НордЭнерго» на должность машиниста-кочегара, уволен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на должность машиниста (кочегара) котельной № в/ч21 группы теплового хозяйства эксплуатационного участка № «Ногинаский» обособленного подразделения «Ногинское», уволен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на должность машиниста (кочегара) котельной № в/ч21 группы теплового хозяйства эксплуатационного участка № «Ногинаский» обособленного подразделения «Ногинское», уволен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока трудового договора.

При этом в трудовой книжке отражено лишь наименование профессии истца – машинист (кочегар) котельной №, однако сведения о том, что работодатель признавал данную работу льготной с отражением кода особых условий труда, не имеется.

Согласно действующему пенсионному законодательству при отсутствии документального подтверждения характера выполняемой работы оснований для включения в стаж работы по Списку № от 26.01.1991г. периодов работы машиниста (кочегара) по записям в трудовой книжке не имеется.

Пояснения свидетеля ФИО5 так же не подтверждают характер выполняемой истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая отсутствие доказательств подтверждающих характер выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работы в соответствии со Списком № утвержденному постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XXXIII «Общие профессии» как машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы код позиции списка №, а также, занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с требованиями п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, о правомерности исключения данных периодов работы истца из подсчета специального стажа с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, суд находит необоснованным исключение из подсчета стажа с тяжелыми условиями труда ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста (кочегара) угольной котельной Жилищно-коммунальной службы № Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное Управление» (по <адрес> и М. <адрес>) Министерства обороны РФ, поскольку тяжелый характер выполняемой истцом работы подтвержден Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, при том, что работа истца в указанной должности в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была включена в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда.

Поскольку на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ)ФИО1 достиг возраста 59 лет, а продолжительность его страхового стажа составляет 40 лет 03 месяца 21 день; и стажа на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №), с учетом включенного судом периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 04 года 11месяцев 25 дней (при требуемом - не менее 6 лет 3 месяца), суд приходит к выводу, что у истца отсутствует специальный стаж работы по Списку №, в связи с чем, в удовлетворении требований о назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) к Государственному учреждению -Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и М. <адрес> (№) о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и М. <адрес> (№) включить в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста (кочегара) угольной котельной Жилищно-Коммунальной Службы № Филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» (по <адрес> и М. <адрес>) ФГБУ «ЦЖКУ» (по МиМО) Министерства обороны Российской Федерации.

В удовлетворении требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) к Государственному учреждению -Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и М. <адрес> (ИНН №) в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →