Дело №5-118-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Хиславичи 08 ноября 2023 года
Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области
Мартыновский А.А.,
рассмотрев в отношении ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Монастырщинском, Хиславичском, Шумячском районах ФИО1 в отношении ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ составлен, а затем направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6. КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в д.115 по ул. Советской в п. Хиславичи Смоленской области ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (на пищеблоке и в других местах этого учреждения), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что состоит в следующем.
В ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, протоколы лабораторных исследований и испытаний не представлены, программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП не представлена.
На пищеблоке ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» работа осуществляется на сырье, пищеблок представлен помещением горячего цеха, моечным отделением, складским помещением, где установлены бытовые холодильники (для хранения суточных проб, пищевых продуктов), помещение, где установлена одна раковина, в которой осуществляется обработка мяса, рыбы, овощей, обработка яйца, мытье рук. Помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи не предусмотрены следующие помещения: холодный цех, мясорыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей. Из-за отсутствия отдельных цехов (зон), производственных помещений, по переработке сырья на полуфабрикаты из мяса, рыбы, обработки яиц, вторичной обработки овощей и т.д. при изготовлении блюд и кулинарных изделий не обеспечены требования последовательности и поточности технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность.
В ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» на пищеблоке в горячем цехе нарушено гигиеническое покрытие пола (в плиточном покрытии имеются выбоины), в коридоре пищеблока в линолеумном покрытии имеются дефекты, потертости, в складском помещении для хранения пищевых продуктов в дощатом покрытии имеются щели, что не позволяет проводить качественно влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
На пищеблоке ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» производственные цеха, в которых проводится обработка пищевых продуктов, сырья не оборудованы системой горячего водоснабжения.
в горячем цехе пищеблока ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» используются столы с покрытием неустойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств (деревянные столы накрытые клеенкой). Во всех помещениях пищеблока отсутствует необходимое количество оборудования для работы цехов по их назначению. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится на разных полках в шкафу в горячем цехе).
Вышеуказанные обстоятельства являются нарушением (невыполнением):
п.1ст. 17. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999:
ст. 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения
п.1. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно - эпидемиологические требования, а также СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно -эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";
п.2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;
п.2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.
П.2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
П.3.3. Допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.
П. 2.15. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.
П.2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
П. 2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
П. 3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках).
Указанные нарушения создают угрозу вреда жизни, здоровью граждан и могут привести к распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Главный врач ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» ФИО2 признала факт совершения вышеуказанного правонарушения, сделав соответствующую отметку в протоколе об административном правонарушении.
В суд представитель ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» не прибыл, о месте и времени судебного разбирательства извещен.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что юридическое лицо ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» виновно в том? что ДД.ММ.ГГГГ в д.115 по ул. Советской в п. Хиславичи Смоленской области ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (на пищеблоке и в других местах этого учреждения), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению требования, что состоит в следующем.
В ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, протоколы лабораторных исследований и испытаний не представлены, программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП не представлена.
На пищеблоке ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» работа осуществляется на сырье, пищеблок представлен помещением горячего цеха, моечным отделением, складским помещением, где установлены бытовые холодильники (для хранения суточных проб, пищевых продуктов), помещение, где установлена одна раковина, в которой осуществляется обработка мяса, рыбы, овощей, обработка яйца, мытье рук. Помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи не предусмотрены следующие помещения: холодный цех, мясорыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей. Из-за отсутствия отдельных цехов (зон), производственных помещений, по переработке сырья на полуфабрикаты из мяса, рыбы, обработки яиц, вторичной обработки овощей и т.д. при изготовлении блюд и кулинарных изделий не обеспечены требования последовательности и поточности технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность.
В ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» на пищеблоке в горячем цехе нарушено гигиеническое покрытие пола (в плиточном покрытии имеются выбоины), в коридоре пищеблока в линолеумном покрытии имеются дефекты, потертости, в складском помещении для хранения пищевых продуктов в дощатом покрытии имеются щели, что не позволяет проводить качественно влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
На пищеблоке ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» производственные цеха, в которых проводится обработка пищевых продуктов, сырья не оборудованы системой горячего водоснабжения.
в горячем цехе пищеблока ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» используются столы с покрытием неустойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств (деревянные столы накрытые клеенкой). Во всех помещениях пищеблока отсутствует необходимое количество оборудования для работы цехов по их назначению. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится на разных полках в шкафу в горячем цехе).
Вышеуказанные обстоятельства являются нарушением (невыполнением):
п.1ст. 17. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999:
ст. 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения
п.1. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно - эпидемиологические требования, а также СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно -эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";
п.2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;
п.2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.
П.2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
П.3.3. Допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.
П. 2.15. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.
П.2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
П. 2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
П. 3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках).
Указанные нарушения могут создать угрозу вреда жизни, здоровью граждан и могут привести к распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Тем самым ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6. КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Совершение правонарушения, в числе прочих доказательств, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым согласно ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ».
В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Областное государственное бюджетное учреждения здравоохранения «Хиславичская центральная районная больница» признать виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на шестьдесят суток, состоящему в прекращении на этот срок эксплуатации пищеблока ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ».
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Монастырщинский районный суд Смоленской области.
Судья А.А.Мартыновский