УИД 03RS0068-01-2025-000617-48

№ 2-619/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сахибгареевой Г.А.,

при секретаре Закариевой Э.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в <адрес> ФИО3,

представителя третьего лица Территориального отдела Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в <адрес> об обязании заключить трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в <адрес>, в котором просил возложить на ответчика обязанность принять его на работу на должность сторожа и заключить с ним трудовой договор. Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит на учете в качестве безработного. ДД.ММ.ГГГГ, после подписания между истцом и Филиалом ГКУ Республиканским центром социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан социального контракта сроком по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО1 был обязан трудоустроиться, истцу было выдано направление о трудоустройстве у ответчика в качестве сторожа (вахтера), однако в ходе собеседования заведующий Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в <адрес> велела принести справку об отсутствии судимости через МФЦ. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ истец заказал справку об отсутствии у него судимости. Указанная справка истцом была получена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику, предложив свою кандидатуру. Сотрудница открыла дверь и сказала, что заведующей сегодня не будет, что истец может прийти завтра. ДД.ММ.ГГГГ заведующий социальным приютом заявила о том, что вакансия сторожа занята, после чего истец направление на работу сдал. Утверждает, что наличие у него направления на работу, свидетельствует о его приоритетном приеме на работу перед другими лицами, претендующими на вакантную должность сторожа. Истец, полагая незаконным отказ в приеме его на работу считает, что нарушено его право на труд. Работа сторожем истцу необходима, поскольку на данный момент не имеет возможности на физический труд.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Территориальный отдел Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Территориального отдела Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения по <адрес> ФИО4 в судебном заседание решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 21, части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора является правом не только для работника, но и для работодателя (для последнего - в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, иными федеральными законами).

В силу статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно части 1 статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" содержится разъяснение о том, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Территориальном отделе государственного казенного учреждения Республиканского центра занятости населения по <адрес> в целях поиска подходящей работы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Филиалом ГКУ Республиканским центром социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан (далее Филиал ГКУ РЦСПН) заключен социальный контракт сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом контракта является соглашение между Филиалом ГКУ РЦСПН и Получателем, в соответствии с которым Филиал ГКУ РЦСПН обязуется оказать ФИО1 социальную помощь на основании социального контракта согласно Положению о порядке предоставления малоимущим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, а Получатель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.

В соответствии с п. 2.1 контракта, Филиал ГКУ РЦСПН обязан: оказывать совместно с центрами занятости населения, органами местного самоуправления содействие в поиске Получателем работы с последующим трудоустройством; произвести Получателю денежную выплату в течение 1 месяца с даты заключения контракта; произвести Получателю денежную выплату в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства Получателя; оказывать совместно с центрами занятости населения содействие Получателю в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования в случае, если прохождение обучения предусмотрено программой социальной адаптации; произвести Получателю единовременную выплату за курс обучения в соответствии с условиями Контракта (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации; произвести Получателю ежемесячную денежную выплату в размере 17 202 руб. в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации); прекратить предоставление ежемесячной денежной выплаты получателю в случае его увольнения с рабочего места, на которое он был трудоустроен, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства; прекратить досрочно оказание АСПК Получателю в случаях, установленных Положением; взыскать денежные выплаты, указанные в абзацах четвертом, шестом, седьмом настоящего пункта, в случае расторжения Контракта по основаниям, предусмотренным Положением; возместить работодателю расходы на проведение стажировки Получателя (если указанное обстоятельство установлено программой социальной адаптации); прекратить возмещение работодателю расходов на стажировку получателя в случае досрочного прекращения ее прохождения по инициативе Получателя.

Стороны вправе расторгнуть контракт досрочно.

В целях соблюдения требований к конечному результату реализации контракта получателю необходимо встать на учет в центр занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, заключить трудовой договор в период действия социального контракта, пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование.

ДД.ММ.ГГГГ центром занятости истцу было выдано направление о трудоустройстве у ответчика в качестве сторожа (вахтера), однако в ходе собеседования заведующий Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в <адрес> велела принести справку об отсутствии судимости через МФЦ.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ истец заказал справку об отсутствии у него судимости, что подтверждается распиской РГАУ МФЦ о приеме документов.

Указанная справка истцом была получена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с направлением от центра занятости, однако ДД.ММ.ГГГГ кандидатура ФИО1 была отклонена в связи с тем, что вакансия сторожа занята.

Из представленной истцом медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находился на приеме у участкового врача-терапевта ГБУЗ Республики Башкортостан Чекмагушевской ЦРБ, в ходе которого ему установлен диагноз: «Артроз левого плечевого сустава 1-2 ст., обострение. Энцефалопатия неуточненная», в связи с чем рекомендовано исключить переохлаждение, физические нагрузки.

Согласно части 1 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По смыслу частей 2, 3, 4 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор. В качестве критериев дискриминации, как статья 3 Трудового кодекса Российской Федерации, так и статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации, указывают пол, расу, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства.

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказывать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Таким образом, судом установлено отсутствие обстоятельств необоснованного отказа в заключении трудового договора, перечень которых предусмотрен статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации, а также отсутствие обязанности Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в <адрес> заключить с ФИО1 трудовой договор.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании заключить с ним трудовой договор, поскольку прием на работу и заключение трудовых договоров является исключительной компетенцией работодателя, который в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовые договоры с конкретным лицом, ищущим работу и это является правом, а не обязанностью работодателя. При этом само по себе направление соискателем в адрес работодателя заявления о приеме его на работу безусловным основанием к заключению трудового договора не является. В рамках проведенного собеседования согласия ответчика на прием истца на работу получено не было. Вопрос о соответствии соискателя предъявляемым требованиям отнесен к компетенции работодателя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в <адрес> об обязании заключить трудовой договор, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Сахибгареева