РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2а-608/2023 (43RS0003-01-2022-005825-13)
25 января 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., с участием прокурора Эсаулова Д.С., при ведении протокола помощником судьи Шмат И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Кирову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование указано, что ФИО1, {Дата} года рождения, ранее судимый {Дата} Мурашинским районным судом Кировской области по ст.ст. 161 ч. 2 п «в», 158 ч. 1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, {Дата} освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания. Судимость по ст. 161 ч. 2 п «в» УК РФ погашается {Дата}. По решению Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, т.е. по {Дата} со следующими ограничениями – обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Киров» без разрешения ОВД по месту жительства, регистрации или фактического нахождения. Административное ограничение в виде запрета выезда отменено решением Мурашинского районного суда Кировской области от {Дата}. В ходе осуществления административного надзора за ФИО1 в течение одного года с его стороны выявленные следующие административные правонарушения против порядка управления посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}.
С целью оказания профилактического воздействия на поднадзорного, просит дополнить ФИО1 установленные ранее административные ограничения: увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с {Дата} час. до {Дата} час. утра следующего дня.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Кирову не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с требованиями в части запрета пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что трудоустроен по срочному трудовому договору у ФИО8 График работы составляет сутки через сутки (24 на 24), то есть рабочий график предполагает нахождение на рабочем месте в ночное время. Полагал, что в случае удовлетворения указанных требований будут нарушены его права, возможен риск расторжения трудового договора, что в итоге отразится на материальном обеспечении семьи. Просил обратить внимание суда на представленные характеристики по месту жительства.
Помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Эсаулов Д.С. в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с положениями ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата} года рождения, ранее судимый {Дата} Мурашинским районным судом Кировской области по ст.ст. 161 ч. 2 п «в», 158 ч. 1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, {Дата} освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания. Судимость по ст. 161 ч. 2 п «в» УК РФ погашается {Дата}.
По решению Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, т.е. по {Дата} со следующими ограничениями – обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Киров» без разрешения ОВД по месту жительства, регистрации или фактического нахождения.
{Дата} в ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. В этот же день ФИО1 предупрежден о дополнении ранее установленных административных ограничений, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решением Мурашинского районного суда г. Кирова от {Дата} частично отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Киров» без разрешения ОВД по месту жительства, регистрации или фактического нахождения.
Как установлено в судебном заседании административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, о чем в материалы дела представлены постановления по делам об административных правонарушениях. Постановления об административном правонарушении представлены в материалы дела, административным ответчиком не оспаривались. Административный штраф оплачен, наказание в виде административного ареста отбыто, что следует из справки на физическое лицо.
Таким образом, административный ответчик совершил в течение одного года два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, что является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.
Согласно справке-характеристике УУП ОП {Номер} УМВД России по г. Кирову от {Дата} ФИО1 проживает в квартире с сожительницей по адресу: {Адрес}. Официально не трудоустроен. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало. По характеру общителен. Во время общения с сотрудниками правоохранительных органов тактичен, при проведении профилактических бесед имеет заинтересованность. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Их справок характеристик должностных лиц ОП {Номер} УМВД России по г. Кирову от {Дата} следует, что ФИО1 осуществялет трудовую деятельность на пилораме. В употреблении алкоголя замечен не был. Соседями характеризуется удовлетворительно, приветлив, замечаний не имеют. По характеру общителен, корректен. Во время профилактических бесед внимателен, тактичен. Жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).
Административным ответчиком в материалы дела представлена копия срочного трудового договора с работником от {Дата}, заключенный с ФИО9 Трудовые обязанности выполняются работником в должности водителя. Договор действует до {Дата}. Работа выполняется сутки через сутки (24/24).
Как пояснил ответчик в судебном заседании, трудовая функция им осуществляется в дневное время в должности водителя, а в ночное время – охранника. В этой связи нахождение ежедневно в ночное время по месту жительства нарушит его право на труд, что в последующем отразится на материальном обеспечении семьи.
Судом установлено, что, по месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, осуществляет трудовую деятельность, то есть предпринял меры, направленную на социальную адаптацию.
Принимая во внимание факт трудоустройства ФИО1 у ФИО10. и специфику выполняемых работ, в том числе в ночное время, характеризующие материалы на поднадзорное лицо, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также привлечении к административной ответственности, суд приходит к выводу о частичной удовлетворении заявленных требований, и дополняет установленные ранее ФИО1 административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц.
Оснований для установления запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить установленные ранее ФИО1, ИНН {Номер} административные ограничения, а именно:
- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023, готово к вручению сторонам в 16 час. 00 мин. 25.01.2023
Решение27.01.2023