Дело № 2-1258/2025
УИД 43RS0017-01-2025-003621-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г.Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1258/2025 по иску ОАО «Коммунэнерго» к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Коммунэнерго обратилось в суд с иском к ФИО7 о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указано, что ОАО «Коммунэнерго» является собственником воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ фидер *** от ПС «Чепецк» до п/л «Энергетик», расположенной в Кирово-Чепецком районе. Согласно сведениям Росреестра на указанной воздушной линии электропередачи установлена охранная зона инженерных коммуникаций ***. В границах охранной зоны участка линии электропередач на земельном участке с кадастровым номером *** выявлен факт нарушения охранной зоны, а именно в пролетах опор ***а-*** в границах охранной зоны *** размещен металлический каркас на бетонном фундаменте (сооружение). Данное сооружение размещено с нарушением подпункта «д» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, а именно: расстояние по горизонтали от элементов сооружений до проводов воздушных линий электропередачи (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее 2 метров. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права собственником земельного участка с кадастровым номером *** (почтовый адрес ориентира <адрес>) является ФИО7 Поскольку металлический каркас на бетонном фундаменте, расположенный на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО7, размещен с нарушением указанных Правил, просят обязать собственника земельного участка *** устранить нарушения охранной зоны сетей ВЛ-10 кВ фидер *** в пролетах опор ***а-*** путем выноса (переноса) сооружения, расположенного на земельном участке *** в границах охранной зоны.
Определением Кирово-Чепецкого районного суда от 20.08.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО7 на ФИО1
Представитель истца ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, поддержала пояснения, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнила, что земельный участок находится в собственности семьи более 50 лет. ОАО «Коммунэнего» провели провода позже.
Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Из письменного отзыва представителя ответчика ФИО7 следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером *** является ФИО1 Исковое заявление ОАО «Коммунэнерго» зарегистрировано приемной Кирово-Чепецкого районного суда 29 июля 2025 года, однако ФИО1 за счет собственных средств был осуществлен комплекс мер по переносу металлического каркаса задолго до подачи искового заявления. 01 мая 2025 года был произведен перенос металлического каркаса с бетонного фундамента (плиты) за пределы охранной зоны воздушной линии электропередач на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: <адрес>, 11.06.2025 были установлены винтовые сваи, произведена установка металлического каркаса на винтовые сваи в другой части земельного участка, не ограниченного охранной зоной линии электропередач. Отсутствие объекта капитального строительства в охранной зоне электросетевого оборудования подтверждается актом № 27 от 20.08.2025, подписанным главным инженером Кирово-Чепецкого МПЭС ФИО11. Таким образом, по состоянию на 29 июля 2025 года у ОАО «Коммунэнерго» не было оснований для подачи искового заявления, право истца на момент подачи искового заявления не нарушено. Кроме того, ФИО1 направляла в адрес ОАО «Коммунэнерго» письменное обращение о переносе столба линии электропередач, на которое был получен ответ, а также данная информация была передана ею представителю ОАО «Коммунэнерго» в ходе телефонного разговора. В удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д. 52, 120-121).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Представитель третьего лица Администрации Чепецкого сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали, что каркас из-под электролинии демонтирован. Требования ОАО «Коммунэнерго», заявленные к ФИО1, выполнены.
Третье лицо ППК «Роскадастр» по Кировской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, ознакомившись с позицией сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 2 ст. 104 ЗК РФ в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
Согласно п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 (далее - Правила) в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
Согласно п.п. «б» п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики.
Положениями пп. «а» п. 10 указанных Правил предусмотрено, что в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров: размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики.
В соответствии с требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи -10 кВ фидер *** устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров (пп. «а» Приложения к Правилам).
Подпунктом «д» пункта 10 Правил в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров: расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее 2 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 20 кВ.
В соответствии с пунктом 12 Правил при обнаружении в охранных зонах зданий и сооружений, размещенных с нарушением требований пункта 10 настоящих Правил, а также фактов осуществления деятельности (действий) с нарушением требований пунктов 8, 9 и 11 настоящих Правил владельцы объектов электросетевого хозяйства направляют заявление об этих фактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, и вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться с требованием об устранении допущенных нарушений в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что ОАО «Коммунэнерго» является территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям. Основным видом деятельности ОАО «Коммунэнерго» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (л.д. 14-21).
На основании плана приватизации государственного областного производственного энергетического предприятия «Коммунэнерго», утверждённого решением комитета по управлению имуществом Кировской области от <дата> *** ОАО «Коммунэнерго» является собственником воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ фидер *** от ПС «Чепецк» до п/л «Энергетик», расположенной в Кирово-Чепецком районе Кировской области (инв. ***) (л.д. 23, 24).
05.03.2024 при проведении очередного обхода-осмотра ВЛ-10 кВ фидер *** сотрудниками ОАО «Коммунэнерго» был выявлен факт размещения в охранной зоне, принадлежащей ОАО «Коммунэнерго», металлического каркаса здания на бетонном фундаменте, о чем составлен соответствующий акт № 26, при этом ОАО «Коммунэнерго» по данному факту направлено информационное письмо в адрес Кирово-Чепецкого городского прокурора, Ростехнадзора Западно-Уральского управления, Администрации Чепецкого сельского поселения, МО МВД России «Кирово-Чепецкий» (л.д. 22, 27).
Истцом в адрес ФИО7, как предполагаемого собственника земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в границах охранной зоны участка воздушной линии электропередачи, направлена претензия от 06.05.2025 с требованием незамедлительно произвести устранение нарушений требований законодательства в части нарушений охранной зоны ВЛ-10 кВ фидер *** в пролетах опор ***а-*** (л.д. 29).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 Основанием регистрации права собственности является договор дарения от <дата>, заключенный между ФИО7 и ФИО1 (л.д. 57-58, 59-60, 61).
По сообщению Управления Росреестра по Кировской области от 15.08.2025 земельный участок с кадастровым номером *** (далее – участок ***) является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в кадастр недвижимости <дата>. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, уточненная площадь <данные изъяты> кв.м. На участке *** расположен деревянный жилой дом <дата> года постройки, кадастровый ***. Жилой дом является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в кадастр недвижимости <дата> на основании технического паспорта от <дата>. Местоположение жилого дома не установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства; сведения о нахождении на участке *** сооружения – металлический каркас на бетонном фундаменте, в ЕГРН отсутствуют. Участок *** частично входит в зоны с особыми условиями использования (ЗОУИТ), установленными в связи с нахождением на нем объектов электросетевого хозяйства. Сведения о ЗОУИТ и о наличии незарегистрированных ограничений в соответствии с требованиями ст. 56 Земельного кодекса РФ занесены в ЕГРН <дата> и <дата>. ФИО7 не является собственником участка ***, а также расположенного на нем жилого дома. <дата> осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на участок *** и жилой дом от ответчика к ФИО1 на основании договора дарения от <дата> (л.д. 67-69).
Как следует из материала проверки КУСП *** от <дата> по заявлению ОАО «Коммунэнерго» о размещении металлического каркаса в охранной зоне ВЛ-10 кВ в <адрес> и объяснения ФИО1, она имеет в собственности земельный участок с расположенным на нем домом. Данный земельный участок принадлежит их семье с <дата> г. В 2018 г. на своем участке ФИО1 собрала металлический каркас с целью использования его как хозяйственную постройку, при этом не знала, что возводить постройку под линиями ЛЭП запрещено. Обязуется демонтировать металлический каркас в течение года. Определением УУП МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от <дата> в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отказано, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 128, 129, 130).
В материалы дела стороной ответчика представлена копия договора строительного подряда № Ф/05 от 01.05.2025, заключенного между ИП ФИО4 (Подрядчик) и ФИО1 (Заказчи»), по условиям которого Заказчик обязуется в соответствии с техническим заданием осуществить перенос и установку металлического каркаса по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащем заказчику (л.д. 93-96).
Из акта приема-сдачи работ к договору строительного подряда № Ф/05 от 01.05.2025 следует, что работы по переносу и установке металлического каркаса были произведены в два этапа: с 01.05.2025 произведен перенос металлического каркаса с бетонного фундамента (плиты) за пределы охранной зоны электросетевого оборудования воздушной линии электропередачи; 11.06.2025 произведена установка вышеуказанного металлического каркаса на винтовые сваи (л.д. 97).
Выполнение сварочных работ после демонтажа металлического каркаса также подтверждается договором № Ф 129 от 02.06.2025, заключенным между ИП ФИО5 и ФИО1 (л.д. 98-101).
Согласно акту № 27 от 20.08.2025 установлено, что с 11.06.2025 в охранной зоне принадлежащих ОАО «Коммунэнерго» объектов электросетевого хозяйства: пролет опор ***а - *** ВЛ-10 кВ фидер *** ПС 220 кВ Чепецк металлический каркас на бетонном фундаменте отсутствует (л.д. 102).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлен и подтвержден факт устранения ответчиком в добровольном порядке выявленных ОАО «Коммунэнерго» нарушений охранной зоны сетей воздушной линии электропередачи *** кВ финдер *** в пролетах опор ***а - *** путем переноса сооружения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, в границах охранной зоны.
Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено, при этом в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.
Принимая во внимание, что ответчиком на дату рассмотрения дела нарушения охранной зоны сетей воздушной линии электропередачи устранены, требование истца выполнено в полном объеме, что стороной истца не оспаривается, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ОАО «Коммунэнерго» к ФИО1 о возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Судья Е.А. Зеленкова
Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 г.