Дело № 5-38/2025
УИД № 27RS0015-01-2025-001087-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 августа 2025 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41,
дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <адрес> (паспорт ВА №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
24.07.2025 г. в 16 часов 05 минут (время Хабаровское) в ходе осуществления мероприятий федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации в бухте Датта Татарского пролива (Ванинский район Хабаровского края) обнаружен гр. ФИО2, который осуществлял любительское рыболовство тихоокеанского лосося - горбуши за пределами рыболовных участков, не имея путевки или иного разрешительного документа на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, с использованием сети ставной без опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и не поставленной на учет в Амурском Территориальном Управлении Федерального агентства по Рыболовству, добыв при этом 5 (пять) экземпляров водных биологических ресурсов, тихоокеанского лосося – горбуши. Тем самым нарушив правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах – п. 48, п.п. «Б» п. 55.2, п.п. «Г» п. 53, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 г. № 285 (в редакции от 18.07.2025 г.).
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Закон о рыболовстве), водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 указанного Закона, рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что рыболовство носит разрешительный характер.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 43.1 Закона о рыболовстве, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 г. № 285 (в ред. от 18.07.2025):
пункт 48 – при осуществлен любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 г. № 1482; нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства.
подпункт «Б» пункта 52.5. – гражданам запрещается использовать сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов;
подпункт «Г» пункта 53. – в целях любительского рыболовства запрещается осуществлять рыболовство тихоокеанских лососей за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 5, 6, 7, 8 к Правилам рыболовства;
пункт 63. - при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 04.08.2025 г. № 9783/376-25 (л.д. 45-47), в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, указанные в постановлении; - актом осмотра места добычи (вылова) ВБР от 24.07.2025 г., согласно которого 24.07.2025 г. в 16 часов 05 минут в бухте Датта Татарского пролива (Ванинский район Хабаровского края) за пределами рыболовных участков обнаружен гр. ФИО2, который осуществляя любительское рыболовство добыл 5 экземпляров горбуши (2 экземпляра в снулом состоянии, 3 экземпляра выпущены в ЕСО), не имея путевки или иного разрешительного документа на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, с использованием сети ставной без опознавательных буев или маркировки (л.д. 1), - заключением эксперта от 24.07.2025 г., согласно которого указанные водные биологические ресурсы принадлежат отряду Лососеобразных, виду Горбуша, добыты (выловлены) с применением сетных орудий добычи. (л.д. 21-22); - протоколом об изъятии вещей и документов от 24.07.2025 г., актом контрольного взвешивания и видеозаписью, согласно которых у ФИО2 24.07.2025 г. были изъяты, в том числе, 2 экземпляра тихоокеанского лосося – горбуши общим весом 2,810 кг., сеть ставная лесковая и лодка ПВХ с подвесным мотором (л.д. 6, 7, 8, 18); - актом № 20 от 24.07.2025 г. и видеозаписью, согласно которых 24.07.2025 г. в присутствии ФИО2 были возвращены в среду обитания бухту Датта Татарского пролива изъятые у него 3 экземпляра тихоокеанского лосося - горбуша (л.д. 9, 18); - актом об уничтожении изъятых водных биологических ресурсов № 1 от 25.07.2025 г. и видеозаписью, согласно которых изъятый у ФИО2 тихоокеанский лосось 2 экземпляра был уничтожен (л.д. 23, 24); - протоколом осмотра транспортного средства от 24.07.2025 г., согласно которого в присутствии ФИО2 осмотрена лодка ПВХ «River Boats» RB 390 № с подвесным лодочным мотором «HANGKAI», модель Т9.9 № №, на которой имеются следы водных биологических ресурсов (кровь, слизь от рыбы, чешуя), остатки водной растительности (трава, тина) (л.д. 10-14); - определением от 24.07.2025 г. о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 27); - письменными объяснениями ФИО2 от 24.07.2025 г., согласно которых он признал вину в совершении правонарушения при изложенных в постановлении обстоятельствах, раскаялся в содеянном и обязался подобное не допускать (л.д. 3); - ответом Амурского филиала ФГБУ «Главрыбвод» от 29.07.2025 г., согласно которого договоры (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов гражданину ФИО2 не выдавались (л.д. 36); - ответом Амурского Территориального Управления Федерального агентства Рыболовству от 01.08.2025 г., согласно которого в реестре сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов Управления сетные орудия добычи (лова) ФИО2 не зарегистрированы. (л.д. 38).
Оценивая указанные доказательства, суд считает, что все они являются допустимыми, поскольку согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы; являются относимыми и достаточными для разрешения дела. Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований не доверять им у суда не имеется.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении доказаны полностью.
Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 8.17 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном, добровольное возмещение причиненного ущерба (л.д. 3, 39-40, 41).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.
Принимая во внимание, что настоящее административное правонарушение затрагивает общественные отношения, непосредственно связанные с охраной окружающей среды и природопользования, использования и охраны естественных богатств, морской среды, ее фауны, соблюдения экономических интересов Российской Федерации и установленного порядка отдельных видов деятельности, учитывая обстоятельства совершенного деяния, правовых оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным нет.
При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает обстоятельства совершения и характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его семейное и имущественное положение, требования статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела санкции, предусмотренной ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ, с применением положений частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.
Исходя из сведений, представленных Хабаровским филиалом ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» от 30.07.2025 г., в подзоне Приморье в границах Ванинского и Советско-Гаванского муниципальных районах Хабаровского края в июле 2025 года средний вес одного экземпляра рыбы сырца горбуши составил 1,594 кг. (л.д. 34).
Таким образом, общий вес добытых (выловленных) ФИО2 пяти экземпляров тихоокеанского лосося – горбуши, составил 7,592 кг (3 экз. х 1,594 кг = 4,782 кг + 2,810 кг (вес 2 экз.) = 7,592 кг)
Согласно сообщения Союза торгово-промышленной палаты ЕАО от 11.07.2025 г., по состоянию на июль 2025 года среднерыночная стоимость 1 килограмма водных биологических ресурсов, добытых в подзоне Приморье - горбуша сырец составляет 391 рубль 61 копейка. (л.д. 32).
Следовательно, стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, горбуша сырец составляет 2973 рубля 10 копеек (7,592 кг х 391,61 руб. = 2973 руб. 10 коп.) Одна вторая стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 1486 руб. 55 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно – 1486 (Одна тысяча четыреста восемьдесят шесть) рублей 55 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС 04221724360), юридический адрес: 680000 <...> наименование банка: УФК по Хабаровскому краю, расчетный счет: <***>, ОКТМО 08701000, БИК 010813050, ИНН <***>, КПП 272101001, КБК 18911601081019000140, корреспондирующий счет: 40102810845370000014; УИН 18907243660250003760.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, по вступлении постановления в законную силу изъятые вещи, хранящиеся в помещении ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО по адресу: <...>: - лодку ПВХ «River Boats» модель RB 390, заводской № и подвесной лодочный мотор «HANGKAI», модель Т9.9, заводской № №, с топливным баком и топливопроводом – возвращению собственнику ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>А <адрес>); - сеть ставную лесковую серого цвета (длина 32м, высота 3м, ячея 60х60 мм) и контейнер изотермический – уничтожить.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1, 5 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Н.Ф. Тощева