Дело № 12-1194/2023

УИД 21RS0023-01-2023-004325-42

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 г. г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары В.В. Евстафьев, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление городской административной комиссии от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил :

Постановлением ----- от дата городской административной комиссии ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. за размещение транспортного средства на озелененной территории.

ФИО1 обратился суд с жалобой на постановление городской административной комиссии от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. на предмет его отмены, по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе, которые сводятся к тому, что земельный участок, где было припарковано его транспортное средство, является его собственностью, не относится к категории озелененной территории, не является газоном, цветником, площадкой для выгула собак, детской или спортивной площадкой. Несколько лет назад был специально подготовлен им для стоянки его ТС (была проведена обсыпка щебнем и гравием). Данная дорога имеет прямое сообщение с дорогой, не ограждена бордюром. Также заявитель ссылается на то, что Правила благоустройства территории адрес, утвержденные Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1006 утратило силу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу по изложенным в ней доводам. В подтверждении доводов о том, что земельный участок, где зафиксирован дата принадлежащий ему автомобиль с г.р.з. ----- принадлежит ему на праве собственности, ФИО1 представлены: договор ------ЛФ купли-продажи земельного участка от дата; выписки из ЕГРН о принадлежности земельного участка и нежилого здания, схема расположения земельного участка.

Представитель административной комиссии г.Чебоксары ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 Представила сообщение МКУ «Земельное управление» г. Чебоксары из которой следует, что географические координаты ----- определяют на местности точку, относящуюся к землям общего пользования г.Чебоксары. Указанный земельный участок на данный момент не поставлен на государственный кадастровый учет, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Указанными землями распоряжается администрация г.Чебоксары.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Из примечания к указанной статье следует, что положения настоящей статьи не распространяются на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары, действующие на момент совершения административного правонарушения, и которые подлежат применению при рассмотрении данной жалобы (утратили силу с 01.09.2023), пунктом 1.3 которых было закреплено, что к объектам благоустройства в настоящих Правилах относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: территории общественного назначения; территории жилого назначения; территории рекреационного назначения; территории городских лесов; в том числе: детские площадки, спортивные площадки, другие площадки для отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных и инженерных коммуникаций, водоохранные зоны.

Согласно п. 1.4 Правил, к элементам благоустройства в настоящих Правилах относятся, в том числе: элементы озеленения.

Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды города Чебоксары с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города Чебоксары (1.6.1 Правил).

При создании и благоустройстве ограждений учитываются принципы: функционального разнообразия; организации комфортной пешеходной среды; гармонии с природой в части удовлетворения потребности жителей в полуприватных пространствах (пространство, открытое для посещения, но преимущественно используемое определенной группой лиц, связанных социальными отношениями или совместным владением недвижимым имуществом); сохранения востребованной жителями сети пешеходных маршрутов; защиты газонов и зеленых насаждений общего пользования от негативного воздействия с учетом требований безопасности.

В пункте 3.3.12.1 названных Правил благоустройства установлено, что на территории города Чебоксары организуются следующие виды парковок: парковка общего пользования (парковочное место), предназначенная для использования неограниченным кругом лиц; платная парковка общего пользования, используемая на платной основе.

Перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование, урны или малые контейнеры для мусора (п. 3.3.12.2).

Согласно п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Физические лица, юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на территории города Чебоксары, в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки (частных домовладений) (п. 5.1.1 Правил благоустройства).

Из материалов дела следует, что дата в 14 час.16 мин. по адресу: адресБ, на озелененной территории было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком -----, собственником которого является заявитель, что являлось нарушением п. 5.дата Правил благоустройства территории адрес, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----.

Факт парковки автомобиля, принадлежащего на праве собственности заявителю на момент совершения административного правонарушения, в месте, указанном на фотографии в постановлении по существу не отрицается заявителем ФИО1, но отмечается, что данный участок земли принадлежит ему на праве собственности.

Из изученных в судебном заседании документов следует, что автомобиль с государственным регистрационным знаком ------, стоит на земельном участке с кадастровым номером -----. Данный земельный участок приобретен ФИО1 по договору купли-продажи с администрацией адрес от дата ------ЛФ. Это же следует и из выписок из ЕГРН.

Таким образом, данный земельный участок не может быть отнесен к территориям общественного назначения; территории жилого назначения; территории рекреационного назначения; территории городских лесов, как указано в п.1.4 Правил благоустройства, действовавших на время фиксации правонарушения.

В настоящее время, решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 30.05.2023 N 1211 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары" приняты и действуют новые Правила благоустройства, в п.1.4 которых указано, что «В настоящих Правилах благоустройства территорий к объектам благоустройства города Чебоксары относятся находящиеся в муниципальной собственности города Чебоксары территории, на которых осуществляется деятельность по благоустройству …».

Следовательно, в действиях ФИО1, припарковавшего принадлежащий ему автомобиль на принадлежащем ему же земельном участке, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил :

Постановление административной комиссии городской административной комиссии г.Чебоксары от дата ----- о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Евстафьев

Копия верна судья: