Председательствующий: Кустова А.Н. Дело № 33-4512/2023

№ 2-265/2023

УИД 55RS0005-01-2022-005384-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30.08.2023 года г.Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Пшиготского А.И.,

судей Емельяновой Е.В., Черноморец Т.В.,

при секретаре Жапаровой А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кобякова М.Н. на решение Первомайского районного суда г.Омска от <...>, которым постановлено:

«В исковых требованиях Кобякову М.Н. к дачному некоммерческому товариществу «Дачник» по осуществлению работы по фактическому подключению группы помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане № <...>, № <...> № <...>, общей площадью № <...> кв.м, этажность – 3, по адресу <...>, уч. № <...>, принадлежащего Кобякову М.Н. к сетям ДНТ «Дачник» к внутренним сетям водоснабжения и водоотведения ДНТ «Дачник», в том числе возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным сетям водоотведения, сооружения и устройства, не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения помещений, принадлежащих Кобякову М.Н.; осуществить переоформление абонентского договора в отношении принадлежащего Кобякову М.Н. названного жилого помещения; по осуществлению работы по фактическому подключению группы помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане № <...>, № <...> № <...> общей площадью № <...> кв.м, этажность – 3, по адресу <...>, уч. № <...>, принадлежащего Кобякову М.Н. к сетям электроснабжения ДНТ «Дачник», в том числе возможность подключения к электрическим сетям, сооружения и устройства, не создавать препятствий для электроснабжения помещений, принадлежащих Кобякову М.Н.; взыскания судебной неустойки – отказать в полном объеме. ».

заслушав доклад судьи областного суда Емельяновой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А :

Кобяков М.Н. обратился в суд с иском к дачному некоммерческому товариществу «Дачник», в обоснование требований с учетом уточнений указав, что он является собственникам жилого помещения в доме блочного типа (таунхаус) – помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане № <...>, № <...> общей площадью № <...> кв.м, этажностью 3, расположенного по адресу <...>, уч. № <...> Строительство названного жилого помещения завершено, оно введено в эксплуатацию.

ДНТ «Дачник» является балансодержателем электрических, газовых сетей, а также сетей водоснабжения, которые должны обеспечивать необходимыми коммунальным ресурсами, принадлежащее истцу жилое помещение, а также арендатором земельного участка, на котором расположено жилое помещение истца. Принадлежащее истцу жилое помещение не подключено ко всем перечисленным сетям, в виду отсутствия прямого доступа к ним, а также отсутствия со стороны ответчика действий по подключению к указанным коммунальным сетям спорного жилого помещения. Ответчиком получено разрешение на присоединение мощности для электро, водо и газоснабжения жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение. Также ответчиком подписан акт по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений. Границей балансового разграничения являются кабельные наконечники в электрощитовой потребителя – товарищества. Для подключения спорного жилого помещения к сети вводных устройств необходимо, чтобы ответчик выдал технические условия на подключение сетей и кабеля, а также согласовал с истцом акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Ответчик на обращение истца проявляет бездействие. Истец обратился в МУП <...> «Водоканал», ОАО «Сочигаз», АО «Сочигаз», ОАО Кубаньэнерго, Адлерский РЭС, Адлерский участок развития и реализации услуг с заявлениями о заключении договора ресурсоснабжения. Из МУП <...> «Водоканал» поступил перечень документов, который необходимо приложить к заявлению. Так в частности, из перечня следует, что истцу необходимо предоставить ряд документов, в том числе, градостроительный план земельного участка. АО «Сочигаз» направило письмо, в котором указало истцу на необходимость предоставления согласия основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент - ДНТ «Дачник». Ответчик заключил договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения № <...> от <...> с целью обеспечения подачи холодной воды и водоотведения в отношении коттеджного поселка: 39 сблокированных строений, одним из которых является жилое помещение принадлежащее истцу, следовательно, ответчик обязан осуществить работы по подключению, предоставить возможность подключения (технологическое присоединения) к водопроводным сетям и не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения помещений истца.

Согласно сообщению ПАО «Россеть Кубань» произведены мероприятия по технологическому присоединению ДНТ «Дачник» к электроснабжению, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и актом о технологическом присоединении. Земельный участок, на котором расположено жилое помещение истца, находится в составе осуществленного технологического присоединения, присоединение носит однократный характер и не допускает повторное присоединение отдельных объектов.

С учетом уточнений просил обязать ответчика в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу

- осуществить работы по фактическому подключению группы помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане № <...>, № <...> общей площадью № <...> кв.м, этажность – 3, по адресу <...>, уч. № <...>, принадлежащего Кобякову М.Н., к сетям ДНТ «Дачник» к внутридомовым сетям водоснабжения и водоотведения ДНТ «Дачник», в том числе возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным сетям водоотведения, сооружения и устройства, не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения помещений, принадлежащих Кобякову М.Н..

-осуществить переоформление абонентского договора в отношении принадлежащего Кобякову М.Н. названного жилого помещения как единственному лицу, обладающему полномочиями по заключению соответствующего договора холодного водоснабжения и водоотведения.

-осуществить работы по фактическому подключению группы помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане № <...>, № <...>, общей площадью № <...> кв.м, этажность – 3, по адресу <...>, уч. № <...> принадлежащего Кобякову М.Н. к сетям электроснабжения ДНТ «Дачник», в том числе возможность подключения к электрическим сетям, сооружения и устройства, не создавать препятствий для электроснабжения помещений, принадлежащих Кобякову М.Н..

-взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения, с момента истечения срока на добровольное исполнение решения суда по день фактического его исполнения /т. 2 л.д. 136-140/.

В судебное заседание Кобяков М.Н. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Кобякова М.Н. - Гогия Т.Р., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что для подключения жилого помещения истца к сетям коммунальных ресурсов согласие основного абонента не требуется, необходимы действия по подключению. У истца нет технических условий, подготовкой данных условий занимается абонент, таковым является ответчик. МУП «Водоканал» представило договор, разграничение балансовой принадлежности находится на границе ввода сетей на территорию ДНТ «Дачник». Полагал, что со стороны ответчика происходит злоупотребление правом. Ответчик обязан подключить истца, ДНТ получали мощность на все 39 домов, в том числе и на жилое помещение истца. Тот факт, что ответчик вместо истца подключил иные жилые помещения не может умалять прав истца. ДНТ «Дачник» построил еще дома и решил подключить новые дома к тем сетям, которые строили иные собственники. Новые сети не строились. Ответчик обязан был подключить истца к сетям, законного обоснования отказа в подключении не представлено.

Представитель ДНТ «Дачник» - Радько Ф.Г., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что ДНТ «Дачник» не является лицом, которое имеет право на подключение иных лиц к сетям, не уполномочено выдавать техусловия, проверять энергопринимающие устройства абонентов. Устав ДНТ «Дачник» касается только членов ДНТ, истец никогда не являлся членом ДНТ. Физически подключить истца ДНТ «Дачник» не может, поскольку только специализированные организации могут производить подключение, у ответчика нет знаний и полномочий. О том, кто устанавливал счетчик в помещении истца ему ничего не известно. ДНТ заключили договоры с РСО, потом была осуществлена проводка сетей вдоль домов и к домам каждого собственника. По договору электроснабжения с РСО мощность на данный момент 225 КВт. Для того чтобы заключить договор необходимо подать заявку, разработать техническую документацию. Истец не предоставил необходимые документы для выдачи технических условий. У ответчика нет обязанности подключать абонентов, даже если учитывать мощность на дом, который принадлежит истцу.

Представитель ПАО «Россети Кубань» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв по делу, из которого следует, в сетевую организацию ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети Кобяков М.Н. <...> г.р. с заявлением о технологическом присоединении энергопринимающих устройств не обращался. Кроме того, до 2003 года передачу энергии по сетям и ее продажу осуществляла по договору энергоснабжения одна организация. Договор содержал обязательства, как по продаже энергии (мощности), так и в сфере оказания услуг по ее передаче. В ходе реформирования отрасли законодатель запретил юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка (как правило, в рамках одного региона) совмещать деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии (ст. 6 Федеральный закон от <...> № 36-ФЗ). Таким образом, сетевые организации не имеют права покупать и продавать электроэнергию, а значит, и заключать договоры энергоснабжения (том 1 л.д. 120-122).

Представитель МУП муниципального образования городской округ город-курорт <...> «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому Кобяков М.Н. письменно не обращался в МУП <...> «Водоканал» с вопросом о подключении. В архиве предприятия имеется заявка на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) для подключения к сетям водоснабжения и (или) водоотведения ДНТ «Дачник» от <...> № <...>-А о подключении 39 жилых домов, расположенных в <...> на земельном участке с кадастровым номером № <...>, а также ответ МУП <...> «Водоканал» на названное заявление о необходимости предоставить недостающие документы. В связи с тем, что указанные в ответе предприятия от <...> № <...>.1№ <...> документы ДНТ «Дачник» предоставлены не были, заявка по истечении двадцати дней была аннулирована. Подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства носит заявительный характер (том 1 л.д. 138-140).

Представители АО «Сочигоргаз», ПГК «Таврия», ОАО «Кубаньэнергосбыт», МТУ Росимущества в <...> и <...>, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кобяков М.Н. просит решение суда отменить. Выражает несогласие с выводом суда о том, что истцом не представлены доказательства обращения к ответчику за выдачей технических условий, тогда как в материалах дела имеются обращения истца от <...>, <...> к ответчику с заявлением о выдаче и согласовании технических условий на подключение электро-, водо- и газовым сетям и требование согласовать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к принадлежащему ему жилому помещению площадью № <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, № <...>

Ссылается на выполнение истцом требований подп. «а» п.9 Постановления Правительства РФ от <...> № <...>.

Отмечает, что слушание по делу длилось с <...> по <...> за весь период ответчик неоднократно менял позицию, указывая об отсутствии обязанности подключать истца, о том, что истец не является членом ДНТ, стоимость подключения составляет 4 730 000 руб., однако в решении суда изложено, что ответчик не возражал против удовлетворения требований.

Указывает, что ответчик не представил оригинал протокола № <...> внеочередного собрания членов ДНТ «Дачник» от <...>, на котором якобы было принято решение об установлении взноса на строительство собственных сетей в сумме 4 730 000 руб.

Судом не дана оценка тому, что Кобяков М.Н. представил в дело технический паспорт от <...> принадлежащего ему жилого помещения, из которого следует, что помещение имеет в наличии центральное водоснабжение, автономную канализацию, электроснабжение в виде скрытой проводки. Кроме того, в материалы дела представлены фотографии блока Кобякова М.Н. с подведенными и установленными сетями водоснабжения, а также с вводным прибором учета и распределения электрической энергии.

Со ссылкой на положения договора холодного водоснабжения № <...> от <...> отмечает, что блок Кобякова М.Н. вопреки условиям договора не обеспечен холодным водоснабжением и водоотведением. Во взаимосвязи с нормами Правил подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, положениям договора холодного водоснабжения и водоотведения № <...> от <...> следует, что ДНТ «Дачник» заключил договор холодного водоснабжения и водоотведения № <...> от <...> с целью обеспечения подачи холодной воды и водоотведения в отношении коттеджного поселка: 39 сблокированных строений, одним из которых является строение, а именно жилое помещение, принадлежащее Кобякову М.Н., в связи с чем ДНТ «Дачник» обязано осуществить работы по подключению, предоставить возможность подключения к водопроводным сетям и не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения помещений Кобякова М.Н.

Также со ссылкой на п. 8(5) Правил, п.1 ст.539 ГК РФ, п.4 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.6 Правил недискриминационного доступа услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, полагает, что блок Кобякова М.Н. вопреки положениям закона и нормативных актов не обеспечен ДНТ «Дачник» электрической энергией.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

ПАО «Россети Кубань» просило рассмотреть апелляционную жалобу без их участия.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца Гогия Т.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ДНТ «Дачник» Радько Ф.Г., ссылавшегося на законность судебного акта, истребовав и исследовав дополнительные доказательства в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда указывает следующее.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Из материалов дела следует, что Кобяков М.Н. на основании договора купли-продажи жилых помещений от <...>, является собственником жилого помещения с кадастровым номером № <...>, площадью № <...> кв.м, расположенного по адресу <...>, Адлерский р-он, уч. № <...>, помещения № <...>, № <...> (том 1 л.д. 12-15, 47-55).

Спорное жилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № <...>

Согласно выписке ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью № <...> кв.м, расположенного по адресу <...> является Российская Федерация. Вместе с тем, указанный земельный участок обременен арендой в пользу ДНТ «Дачник» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения № <...> от <...>, которые, как и дополнительное соглашение к нему решением Адлерского районного суда <...> края от <...> признано недействительными (ничтожными) сделками. Также на земельный участок наложен запрет регистрации без установления срока действия ограничения (том 1 л.д. 59-61).

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что право собственности на водопровод (сети водоотведения) и электрические сети ДНТ «Дачник» надлежащим образом не оформлено, при этом ответчик не оспаривал, что сети находятся на обслуживании ответчика и находятся на балансе товарищества без оформления документов.

Из копии протокола № <...> внеочередного общего собрания членов ДНТ «Дачник» от <...> следует, что принято решение об установлении для владельцев жилых домов, находящихся на территории ДНТ «Дачник» взносов на строительство собственных инженерных сетей (электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, газопровод) и подключение к сетям РСО, строительство и развитие объектов инфраструктуры ДНТ «Дачник» (дороги, туалеты, лестницы, освещение, забор и т.д.) в общем размере 4 730 000 руб. с каждого дома (том 1 л.д. 103). При этом решением общего собрания отдельно плата целевых взносов на строительство и подключение не определена, какая-либо смета и/или обоснование такого взноса отсутствует.

<...> Кобяков М.Н. обратился в АО «Сочигоргаз», МУП <...> «Водоканал, ОАО «Кубаньэнерго», Адлерский АЭС, ОАО «Сочигоргаз» с заявлениями о заключении договоров ресурсоснабжения (на газовое снабжение, на водоснабжение и водоотведение, на электрическое снабжение) (том 1 л.д. 16-29).

<...>, <...> Кобяков М.Н. обратился в ДНТ «Дачник» с заявлениями на согласование подключения выделенной мощности ко всем сетям дома в счет мощности, разрешённой на весь дом, а также о выдаче и согласовании технических условий на подключение электро-, водо- и газовым сетям, согласовании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к принадлежащему ему жилому помещению. Указав, что готов понести необходимые расходы, связанные с согласованием технических условий (том 1 л.д. 30-37). Как следует из приложения к данным заявлениям истцом была приложена к заявлениям выписка из ЕГРН от <...> и технический паспорт жилого помещения по состоянию на <...>.

<...> Кобяков М.Н. обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации <...> через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в <...> с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <...>, Адлерский р-он, уч. № <...> пом. № <...>, № <...> (том 1 л.д. 42-45).

В своем ответе от <...> департамент архитектуры и градостроительства Администрации <...> отказало Кобякову М.Н. в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № <...> поскольку он не является его собственником (том 1 л.д. 46).

Как установлено судом первой инстанции в ходе рассмотрения спора и не оспаривалось истцом, истец членом ДНТ не является, не принимал участие в строительстве инженерных коммуникаций, денежные средства на строительство коммуникаций не вносил.

Обращаясь в суд с иском истец указывал на нарушение владения и пользования принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости ввиду отсутствия подключения к основным ресурсам, необходимым для обеспечения жизнедеятельности его семьи, полагал, что на основании поданных <...>, <...> заявлений ответчик обязан обеспечить его жилое помещение коммунальными ресурсами.

Разрешая заявленный спор, произведя оценку представленным в материалы дела договорам ресурсоснабжения, руководствуясь Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130, п. 8(5) Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 28.04.2023) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», ст. 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска и преждевременности исковых требований, поскольку Кобяковым М.Н. не представлено доказательств обращения в ДНТ «Дачник» с заявлением о выдаче ему технических условий с целью установления фактического расчетного объема потребления воды и электричества домовладения, принадлежащего истцу, что исключает возможность подключения жилого помещения истца к сетям ДНТ «Дачник».

При этом суд первой инстанции отметил, что истец не лишен возможности обратиться в ДНТ с соответствующим заявлением для получения технических условий в целях заключения соответствующих договоров с приложением установленного законом перечня документов, необходимых для рассмотрения заявки на выдачу технических условий, в ином случае, заключение договоров ресурсоснабжения повлечет нарушение прав третьих лиц.

Выводы суда первой инстанции об отказе истцу в иске к предъявленному ответчику являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права, оснований для апелляционного вмешательства коллегия судей не усматривает.

Материалами дела подтверждается, что Кобяков М.Н. на основании договора купли-продажи жилых помещений от <...> с Петровым П.В., является собственником жилого помещения с кадастровым номером № <...>, площадью № <...> кв.м, расположенного по адресу <...>, Адлерский р-он, уч. № <...>, помещения № <...>, № <...>. Цена приобретаемого жилого помещения 981 000 рублей (л.д.12-15т.1).

В суде апелляционной инстанции представитель ДНТ «Дачник» указал, что данный объект недвижимости возводился юридическим лицом, где учредителем являлась супруга истца, которое произвело отчуждение данного помещения Петрову П.В., который, в свою очередь, продал его Кобякову М.Н. на основании договора купли-продажи от <...>.

Данные обстоятельства представителем истца не оспаривались, в суде апелляционной инстанции Гогия Т.Р. не отрицал, что супруга истца имела отношение к юридическому лицу, возводившему данный объект недвижимости.

При этом, представитель истца Гогия Т.Р. в судебном заседании апелляционной инстанции ссылался на то, что при приобретении жилых помещений истец, исходя из отметок в техническом паспорте, полагал, что все коммунальные сети электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения в дом были заведены, его жилое помещение обеспечено коммунальными ресурсами, цена жилого помещения его устроила и заниженной он ее не находил, однако впоследствии оказалось, что коммунальными ресурсами дом не обеспечен.

Оценивая правомерность требований истца суд первой инстанции верно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, <...> между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <...> (арендодатель) и ОАО «Адлерский чай» (арендатор) был заключен договор о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...> находящийся по адресу <...>, земельный участок № <...> для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью № <...> кв.м (том 2 л.д. 7-12). На основании дополнительного соглашения от <...> ОАО «Адлерский чай» приняло в аренду земельные участки, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью № <...> кв.м., на котором расположены жилые помещения истца (том 2 л.д. 21-24).

Посредством заключения договоров от <...>, <...> права и обязанности по названному договору аренды земельного участка переданы ООО «Капитал-Строй Сочи», а затем ДНТ «Дачник» ( том 1 л.д. 27-31, 32-36).

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью № <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, Адлерский р-он, возвращен межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...> и <...> по акту приема-передачи на основании решения Адлерского районного суда <...> края от <...> о признании сделок недействительными (том 2 л.д. 118-126). В решении суда указано, что в ходе проведенной проверки Генеральной Прокуратурой РФ были выявлены факты принятия МТУ Росимущества, противоречащих закону решений, которые привели к незаконному выбытию из состава земель сельскохозяйственного использования 140 земельных участков общей площадью 1524 га, в том числе и участок, переданный в аренду ДТН «Дачник», на котором находится жилое помещение истца.

Представитель ДНТ «Дачник» не отрицал, что данный земельный участок изъят у него в настоящее время по решению суда, также пояснил, что собственниками жилых помещений, расположенных на участке, инициировано в настоящее время проведение общего собрания для определения судьбы участка и оформления земельных отношений между собственниками и государством. В суде апелляционной инстанции представитель ДНТ также не отрицал, что сети водоснабжения (водоотведения), а также электроснабжения строились на средства членов ДНТ, в настоящее время по этим видам коммунальных ресурсов заключены соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно требований ст. 52.1 ГрК РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.

Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании.

Технические условия выдаются в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении) без взимания платы в течение семи рабочих дней по запросам лиц, указанных в части 5.2 статьи 48 настоящего Кодекса, частях 5 и 6 настоящей статьи, за исключением случаев технологического присоединения к электрическим сетям.

Срок действия технических условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливается правообладателем сети инженерно-технического обеспечения не менее чем на три года или при комплексном развитии территории не менее чем на пять лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения вправе обратиться, в том числе правообладатель земельного участка и (или) объекта капитального строительства.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении или о связи предусмотрено установление платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке, лица, указанные в частях 5 и 6 настоящей статьи, вправе запрашивать и получать от правообладателя сети инженерно-технического обеспечения, с которым подлежит заключению договор о подключении (технологическом присоединении), сведения, документы, материалы, направляемые в целях установления такой платы в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с законодательством об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении или о связи.

Порядок и сроки внесения платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) с учетом особенностей, предусмотренных частями 11 и 12 настоящей статьи.

На момент обращения Кобякова М.Н. в ДНТ (август, ноябрь 2020) действовали Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в редакции от 01.07.2020. В разделе IV данных Правил были изложены особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Так, пунктом 86 данных Правил установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

В силу пункта 88 Правил заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения.

Согласно п. 90 Правил для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов: а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется); в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями; д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта; е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах); ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения; з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений; и) градостроительный план земельного участка (при подключении линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории), результаты инженерных изысканий либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении технических условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений. Организация водопроводно-канализационного хозяйства определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение (технологическое присоединение), и оценивает техническую возможность подключения (технологического присоединения) и наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе организации (п.90 Правил).

Таким образом, для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, на дату обращения истец не выполнил требования приведенных выше Правил, приложив к заявлению, поданному в ДНТ «Дачник» лишь правоустанавливающие документы, не указав расчетного потребления коммунальных ресурсов и точек подключения, как того требовали действующие Правила № 644. Не приложил данные документы истец и в сетевую организацию МУП <...> «Водоканал».

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации», а также утверждены изменения, которыми раздел IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации признан утратившим силу.

Согласно п. 1,2 данных Правил их действие распространяется на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения водопроводных и (или) канализационных сетей в целях создания технологической связи между централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения либо отдельными объектами централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства (за исключением водопроводных и (или) канализационных сетей), а также подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения земельных участков в целях отведения (сброса) поверхностных сточных вод осуществляется с согласия организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства. При этом "исполнитель" - организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к которым непосредственно или через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения иных лиц осуществляется подключение (технологическое присоединение) подключаемых объектов. Исполнителем может являться только организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к которым непосредственно осуществляется подключение, либо гарантирующая организация, определенная в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу п. 4 названных Правил, подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке: а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил (в том числе правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта правообладатель помещения), исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами; б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении; в) заключение договора о подключении; г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении; д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

При этом исходя из п.5 Правил организация, осуществляющая горячее водоснабжение, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в которую следует обращаться с запросом о выдаче технических условий и заявлением о подключении (в том числе при необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки), определяется, в соответствии с градостроительным планом земельного участка, а при его отсутствии лица вправе обратиться в орган местного самоуправления с письменным запросом о представлении сведений о такой организации с указанием местонахождения подключаемого объекта.

В соответствии с п. 13-15 Правил № 2130 запрос о выдаче технических условий составляется по форме согласно приложению N 1 и должен содержать:

а) наименование исполнителя, которому направлен запрос;

б) сведения о лице, обратившемся с запросом о выдаче технических условий, и его контактные данные:

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

в) основания обращения с запросом о выдаче технических условий (указание, кем именно из перечня лиц, имеющих право обратиться с запросом о выдаче технических условий, является это лицо, а для правообладателя земельного участка также информация о праве лица на земельный участок, на котором расположен подключаемый объект, основания возникновения такого права, сведения о документе, подтверждающем наличие такого права);

г) информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции, модернизации) подключаемых объектов, соответствующих этому земельному участку;

д) вид централизованной системы, для подключения к которой направляется запрос о выдаче технических условий (централизованная система горячего водоснабжения, централизованная система холодного водоснабжения, централизованная система водоотведения), а также необходимые виды ресурсов или услуг, планируемых к получению через такую централизованную систему (получение питьевой, технической или горячей воды, сброс хозяйственно-бытовых, производственных или поверхностных сточных вод);

е) планируемая величина максимальной необходимой мощности (нагрузки);

ж) планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта (при наличии соответствующей информации).

14. К запросу о выдаче технических условий должны быть приложены:

копии учредительных документов (для физических лиц - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом (для правообладателя земельного участка), за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления запроса о выдаче технических условий.

Перечень сведений и документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящих Правил, является исчерпывающим. Исполнитель не вправе для выдачи технических условий требовать от лиц, указанных в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, иных сведений и документов, не указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил.

Согласно п. 16 названных Правил при представлении сведений и документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса о выдаче технических условий обязан выдать лицу, направившему запрос о выдаче технических условий, без взимания платы технические условия либо направить мотивированный отказ в выдаче технических условий при отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, в той же форме, в которой был представлен запрос о выдаче технических условий. При отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, на момент обращения лиц, указанных в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, с запросом о выдаче технических условий подключения, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, завершение реализации которых планируется в пределах срока действия технических условий, исполнитель не вправе отказать указанным лицам в выдаче технических условий на основании отсутствия технической возможности подключения.

Как следует из материалов дела <...> между ООО «Сочиводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ДНТ «Дачник» (заказчик) был заключен договор № <...> о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия № <...>.№ <...> от <...> (п. 1.1). Подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения, согласно разработанной документации /п. 1.3/. Срок подключения объекта – до <...> (п. 1.3). Объект – жилые дома, принадлежащие заказчику на праве аренды на основании договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <...> с целевым назначением – объект капительного строительства. Земельный участок на котором планируется жилые дома площадь № <...> кв.м, расположенный по адресу <...>, <...>, <...>, принадлежащий на праве аренды на основании договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <...> с кадастровым номером № <...> с разрешенным использованием – объект капитального строительства /п. 2/.

Между ВКХ – МУП <...> «Водоканал» и ДНТ «Дачник» был подписан акт границ эксплуатационной ответственности по сетям ВКХ.

<...> председатель правления ДНТ «Дачник» обратился в МУП <...> «Водоканал» с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) для подключения к сетям водоснабжения и (или) водоотведения 39 жилых домов, расположенных в <...> на земельном участке с кадастровым номером № <...> (том 1 л.д. 145-146). МУП <...> «Водоканал» сообщило председателю правления ДНТ «Дачник» о необходимости предоставления недостающих документов (том 1 л.д. 147).

<...> между МУП <...> «Водоканал» («Организация водопроводно-канализационного хозяйства» (ВКХ)) и ДНТ «Дачник» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения № <...>, по условиям которого ВКХ, осуществляющее холодное водоснабжения и (или) водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, также организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их сброс в водный объект (п. 1 договора). По п. 12 договора ДНТ обязано обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности и (или) ином законном основании и находящихся у него в границах эксплуатационной ответственности. В силу п. п. «н» в этом же п. 13 ДНТ обязано предоставлять иным абонентам возможность подключения к водопроводных и канализационным сетям, только при наличии согласования с организацией ВКХ.

Согласно п.49 договора, предполагающего условия водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным и канализационным сетям, абонент представляет организации ВКХ сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным и канализационным сетям, принадлежащим абоненту.

В силу п.55 договора субабоненты для получения услуг водоснабжения и водоотведения должны документально с составлением соответствующего соглашения урегулировать со свои отношения с абонентом. При этом субабоненты солидарно с абонентом несут все риски, связанные с невыполнением абонентом условий дог7овора. (том 1 л.д. 104-108, 239-244).

МУП <...> «Водоканал» и ДНТ «Дачник» составлен акт границ эксплуатационной ответственности по сетям ВКХ, согласно которого ДНТ «Дачник» эксплуатирует сети по объекту жилые дома по адресу <...> <...> (том 1 л.д. 245).

Таким образом, анализ приведенного выше указывает на то, что ДНТ «Дачник» по смыслу действующих в настоящее время Правил 2130, а также условиям заключенного договора от <...>, является исполнителем услуг по водоснабжению и водоотведению по отношению к истцу, и именно в ДНТ «Дачник» истцу следует в надлежащей форме обратиться за выдачей технических условий на подключение, с приложением соответствующих, указанных в настоящих Правилах, документов.

Поскольку истец по установленной форме заявление на выдачу технических условий с приложением требуемых документов в ДНТ «Дачник» не подал, а в поданном <...> в заявлении МУП <...> «Водоканал» документы в соответствии с Правилами № <...> не предоставил, то в предъявленном иске к ДНТ «Дачник» о подключении его жилого помещения к водоснабжению и водоотведению в судебном порядке, суд первой инстанции правомерно отказал, указав, что иск истцом предъявлен в данной части требований преждевременно.

В части требований по электроснабжению жилого помещения истца, коллегия судей учитывает следующее.

Согласно ст. 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организация и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Согласно п. 7 этих Правил они устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя. Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя.

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1.

Из смысла п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7(1) любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В соответствии с п. 9 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организация и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 в заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:

а) реквизиты заявителя

б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

в) место нахождения (место жительства) заявителя;

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;

д) количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;

е) заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств;

ж) заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;

з) величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);

з(1)) необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони, определяемой в соответствии с требованиями пункта 14(2) настоящих Правил;

и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

к) планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям;

л) наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В случае наличия у заявителя договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в рамках которого заявителем предполагается осуществление энергоснабжения энергопринимающих устройств, в отношении которых подается заявка, в заявке указываются наименование субъекта розничного рынка, номер и дата указанного договора.

Сетевой организацией при получении заявки посредством официального сайта такой сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или единого портала должна быть обеспечена возможность предоставления заявителем соответствующего требованиям Федерального закона "О персональных данных" согласия на обработку сетевой организацией персональных данных заявителя. Согласие на обработку персональных данных должно быть выражено заявителем вне зависимости от способа подачи заявки.

В п. 10 этих же Правил предусмотрен перечень документов, обязательных для приложения к заявке.

В последующих пунктах Правил законодателем прописана процедура рассмотрения сетевой организацией заявки и принятия по ней решения, возможность оспаривания принятого решения заявителем.

Как установлено в ходе рассмотрения дела <...> между ОАО «Кубаньэнерго» филиал Сочинские электрические сети (сетевая организация) и ДНТ «Дачник» (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <...>, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «дачные дома», в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений в третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями названного договора /п. 1/. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «дачные дома», расположенного по адресу РФ, <...>, <...> (п. 2). Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя (п. 3) (том 2 л.д. 37-40).

Между ОАО «Кубаньэнерго» филиал Сочинские электрические сети и ДНТ «Дачник» был подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон (том 2 л.д. 41-46).

Кроме того, <...> между ОАО «Кубаньэнергосбыт» (гарантирующий поставщик (ГП)) ДНТ «Дачник» (потребитель) был заключен договор ресурсоснабжения (поставки электрической энергии) № <...>, по условиям которого исполнитель приобретает электрическую энергию у ГП для целей оказания потребителю(ям) коммунальной услуги энергоснабжения внутридомовых инженерных систем, внутриквартирного оборудования, внутримущественных электрических сетей, а также для компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях потребителя(ей) /п. 2.1 договора/. ГП продает эклектическую энергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в Приложении № <...>, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности. Продажа электоэнергии (мощности) в отношении точек поставки, включаемых в договор после его заключения, осуществляется путем подписания дополнительного соглашения к нему (п. 2.2).

Согласно п. 3.2.5, 3.2.6 договора исполнитель обязан поддерживать в надлежащем состоянии находящиеся в собственности потребителей или на ином законном основании средства релейной защиты и протиаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, поддерживать надлежащее состояние и обеспечивать техническое обслуживание внутриимущественных инженерных систем потребителей, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. (том 1 л.д. 109-115).

<...> между ПАО «Кубаньэнерго» (сетевая организация) и ДНТ «Дачник» (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <...>, согласно которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «дачные дома», в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений в третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 75 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 150 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора /п. 1/. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «дачные дома», расположенного по адресу: РФ, <...>, <...>» (п. 2). Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (п. 3) (том 2 л.д. 48-51).

<...> между филиалом Сочинские электрические сети – филиал ПАО «Кубаньэнерго» и ДНТ «Дачник» был подписан акт № <...> об осуществлении технологического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в полном объеме (том 2 л.д. 52-55).

Как усматривается из дела указанную выше процедуру подключения своего жилого помещения к сетям электроснабжения заявитель не выполнил, необходимые документы ни в ДНТ «Дачник», ни в сетевую организацию ПАО «Кубаньэнерго» не прикладывал. В связи с чем его исковые требования о подключении жилого помещения в части электроснабжения, обращенные к ДНТ «Дачник», удовлетворению не подлежат, они заявлены без соблюдения предусмотренной законом необходимой процедуры.

В данном случае у ДНТ «Дачник» имеется обязанность не препятствовать перетоку электрической энергии, вместе с тем обращение за подключением должно быть направлено в сетевую организацию (в настоящее время ПАО «Россети Кубань»).

Аналогичная информация предоставлялась истцу при рассмотрении дела в суде первой инстанции (л.д. 170-173 т.1), а также в ответе на запрос судебной коллегии (л.д.224-226 т.2).

Согласно уставу ДНТ «Дачник» целью деятельности товарищества является организация отдыха и реализация прав членов Товарищества на получение земельных участков для строительства дачных жилых домов блокированной застройки на основании проекта организации и застройки территории, утвержденного правлением Товарищества, владение, пользование и распоряжение предоставленными земельными участками, организация мест общественного отдыха, обеспечение инженерной и транспортной инфраструктуры (п. 2.1).

К предмету деятельности товарищества относится, кроме прочего организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-, газоснабжения, вывоз мусора и т.д.) членов товарищества и организация оплаты этих услуг соответствующим службам (подп. 3 п. 2.2).

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относятся вопросы, кроме прочего принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и взносов (п. 11.2) (том 1 л.д. 70, 75).

Истец, как указывалось выше, членом ДНТ «Дачник» не является, в строительстве сетей ДНТ участия не принимал.

Таким образом, поскольку в части подключения жилого помещения истца к сетям водоснабжения и водоотведения истец к исполнителю (которым по материалам дела является ДНТ «Дачник») за выдачей технических условий с приложением полного перечня документов, не обращался; учитывая, что в сетевую организацию ПАО «Россети Кубань» в части электроснабжения жилого дома истец в полном объеме необходимые документы также не представил, ДНТ «Дачник» в данной части необходимый договор энергоснабжения возможности заключить не имеет, то иск обоснованно оставлен без удовлетворения.

В данном случае истцом не соблюдена необходимая административная процедура, установленная приведенными выше нормативными актами для подключения его жилого помещения к коммунальным услугам.

Представленное ДНТ «Дачник» заключение ООО «Эль» относительно предполагаемой мощности присоединяемых энергопринимающих устройств, судебная коллегия на основании вышеизложенного отклоняет, данное заключение в настоящем деле не имеет правового значения, поскольку истцом не соблюдена административная процедура, по этим же основаниям судебная коллегия отклоняет ходатайство ответчика о назначении по делу судебной технической экспертизы на наличие технической возможности подключения жилого помещения истца к коммунальным ресурсам.

При этом, коллегия судей отмечает, что в случае нарушения прав истца в административной процедуре, он не лишен права обратиться за судебной защитой.

Доводы жалобы истца о представленном техническом паспорте, где указано на наличие в жилом помещении коммунальных ресурсов, фотографий блока с подведенным сетями водоснабжения, фотографии электрического счетчика, к обратным выводам не ведут, поскольку не нивелируют обязанность соблюдения должным образом административного порядка.

Коллегия полагает, что истец при приобретении жилого помещения по стоимости, указанной в договоре купли-продажи, при осмотре жилого помещения, в том числе при составлении акта приема- передачи жилого помещения, не мог не понимать того обстоятельства, что приобретает жилое помещение, не обеспеченное коммунальными ресурсами.

Указание в жалобе на отсутствие в материалах дела оригинала протокола № <...> от <...> об установлении взноса на строительство собственных сетей в сумме 4 730 000 руб. не входит в круг юридически значимых обстоятельств при разрешении данного спора.

Ссылка автора жалобы на неоднократное изменение позиции ответчика к удовлетворению исковых требований не ведет, поскольку является субъективным восприятием возражений ответчика и процессуальной позицией последнего, которая подлежит оценке со стороны суда.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По материалам дела злоупотребления правом по стороны ДНТ «Дачник» в рамках рассмотренного дела коллегия судей не усматривает.

Поскольку истцом был предъявлен иск только к ДНТ «Дачник», суд рассмотрев дело в пределах предъявленного иска, верно счел необходимым в его удовлетворении отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ (введенной в действие с 1 июня 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 42-ФЗ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку основное требование истца суд первой инстанции оставил без удовлетворения, постольку не подлежат удовлетворению и производные требования о присуждении астрента.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального права, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Принимая во внимание, что судом первой инстанции требования процессуального закона выполнены, имеющие значение для рассмотрения заявленного спора обстоятельства и характер спорных правоотношений определены правильно, решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г.Омска от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме <...>.

КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи________Емельянова Е.В.

секретарь судебного заседания

________________

(подпись)

« » 2023 года