Решение по делу № 2-688/2025 от 16.09.2025 | Невьянский городской суд (Свердловская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) обратилось в Невьянский городской суд

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленный иск. Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Для добровольного исполнения решения суд полагает необходимым установить сроки, начиная со дня его вступления в законную силу.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

66RS0038-01-2025-001323-79

Дело №2-688/2025

Мотивированное решение

составлено 16 сентября 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 02 сентября 2025 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) к Муниципальному унитарному предприятию «Невьянский водоканал» Невьянского муниципального округа о возложении обязанности,

установил:

возложить обязанность в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля, согласованной и утвержденной в установленном порядке для Романовской, Ближне-Быньговской и п. Цементный системы централизованного питьевого водоснабжения.

обязать ответчика в срок не позднее 1 года с момента вступления решения суда в законную силу:

На объекте «Романовский водозабор»:

-обустроить площадку для накопления ТКО в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: должна иметь подземный путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

-обеспечить соблюдение требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4. 1110-02, а именно: восстановить твердое покрытие к объектам забора воды (скважинам 7, 8, 9, 10);

-провести мероприятия, направленные на предотвращение возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин. Восстановить отделочные покрытия стен и потолков павильонов скважин, устранить следы ржавчин на оборудовании водозаборных сооружений, обеспечить надежность опорных сооружений павильона скважин 7, 8, 9 (несущие стены, крыша);

-обеспечить проведение мероприятий, направленных на получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения.

На объекте «Ближне-Быньговский водозабор»:

-обеспечить соблюдение особого режима использования земельного участка, на котором расположены водозаборные сооружения, а именно: восстановить ограждение 1-го пояса ЗСО, обустроить дорожки с твердым покрытием к объектам забора воды (скважинам);

-обустроить площадку для накопления ТКО в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: должна иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

-обеспечить выполнение пунктов плана мероприятий по соблюдению режима 1-го пояса ЗСО источника питьевого водоснабжения, а именно: восстановление ограждения 1-го пояса ЗСО;

-обеспечить соблюдение требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4. 1110-02, а именно: восстановить ограждение 1-го пояса ЗСО, твердое покрытие 3-м действующим скважинам;

-обустроить централизованную систему водоотведения для комплекса зданий водоподготовки и пребывания персонала;

На объекте «Водозабор пос. Цементный»:

-организовать мероприятия по соблюдению режима использования 1-го пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения, а именно: восстановить ограждение, обустроить дорожки с твердым покрытием, организовать отвод поверхностного стока за территорию 1-го пояса, организовать охрану водозаборных сооружений с ограничением доступа лиц, не имеющих отношения к эксплуатации данных сооружений;

-обеспечить режим соблюдения ЗСО первого пояса источников питьевого водоснабжения, путем восстановления и организации ограждений, очистить территорию от мусора;

-обеспечить соблюдение требований п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4. 1110-02, а именно: восстановить ограждение 1-го пояса ЗСО, обустроить твердое покрытие к водозаборным сооружениям, организовать отвод поверхностного стока;

-провести мероприятия, направленные на предотвращение возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин. Устранить следы ржавчины на оборудовании водозаборных сооружений.

В обоснование доводов иска указано, что специалистами истца на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 00.00.0000 *** *** мероприятие по контролю *** от 00.00.0000 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика, в ходе которой проведена оценка соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении следующих объектов: Ближне-Быньговский водозабор и водопровод; водозабор .... и водопровод ....; Романовский водозабор и водопровод.

По результатам плановой выездной проверки составлен акт плановой выездной проверки *** от 00.00.0000.

По результатам контрольно-надзорного мероприятия в отношении юридического лица вынесено предписание об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) сохраняемым законом ценностям *** от 00.00.0000 со сроком исполнения пунктов предписания - 00.00.0000.

Поскольку выявленные нарушения выполнены не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском, мотивируя требования положениями Федеральных законов от 30.03.1999 №52-ФЗ, №416-ФЗ от 07.12.2011.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленный иск.

Представитель ответчика МУП «Невьянский водоканал» НМО - в судебное заседание не явился, извещался о его проведении, сведений уважительности причин неявки суду не представил не просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Невьянского городского округа - в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу закона или имеющегося гражданско-правового обязательства.

Из материалов дела следует, что МУП «Невьянский водоканал» НМО является юридическим лицом, предметом деятельности которого является ресурсоснабжение (водоснабжение, водоотведение, транспортировка и очистка сточных вод), а также обеспечение услугами водоснабжения, водоотведения, транспортировки и очистки сточных вод населения и объектов .... и населенных пунктов Невьянского муниципального округа; целью создания и деятельности предприятия является ресусоснабжение (водоснабжение, водоотведение, транспортировка и очистка сточных вод), а также обеспечение услугами водоснабжения, водоотведения, транспортировки и очистки сточных вод населения и объектов .... и населенных пунктов Невьянского муниципального округа, а также получение прибыли. Для реализации целей деятельности предприятие осуществляет следующие виды деятельности: обеспечение физических и юридических лиц .... и населенных пунктов Невьянского муниципального округа питьевой водой, соответствующей по качеству ГОСТ «Вода питьевая», прием и отвод сточных вод, очистка сточных вод; выдача технических условий по водоснабжению и канализации; эксплуатация инженерных систем водоснабжения и водоотведения .... и населенных пунктов Невьянского муниципального округа; строительство систем водоснабжения и водоотведения для юридических и физических лиц; торгово-коммерческая деятельность без ущерба основной деятельности производства, оказание платных услуг; выполнение проектно-сметных работ; выполнение строительно-монтажных работ; иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству и уставу. (пункты 2.1, 2.2, 2.3 Устава предприятия).

Предприятие владеет на праве хозяйственного ведения сетями водоснабжения, водоотведения.

Установлено, что специалистами истца на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 00.00.0000 *** *** мероприятие по контролю *** от 00.00.0000 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика, в ходе которой проведена оценка соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении следующих объектов: Ближне-Быньговский водозабор и водопровод; водозабор .... и водопровод ....; Романовский водозабор и водопровод. (л.д. 11-16).

По результатам плановой выездной проверки составлен акт плановой выездной проверки *** от 00.00.0000. (л.д. 26-35).

До настоящего времени не исполнены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, которые являются предметом настоящего иска.

Согласно абзацу второму ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В статье 18 ФЗ №52-ФЗ установлены санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (пункт 1 статьи 18 ФЗ №52-ФЗ). На основании пункта 2 статьи 18 ФЗ №52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Согласно пункту 3 данной статьи, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В силу положений части 1 статьи 23 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Частью 3 данной статьи установлено, что забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно положениям статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3).

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 данные правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (пункт 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно пункту 77 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 10.

В силу пунктом 79 СанПиН 2.1.3684-21 перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.

В данном деле судом установлено, что предприятие допустило нарушение обязательных норм и правил санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Иное умаляет предусмотренное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и не соответствует требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.

Государственная пошлина в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие «Невьянский водоканал» Невьянского муниципального округа (ИНН <***>) в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля, согласованной и утвержденной в установленном порядке для Романовской, Ближне-Быньговской и п. Цементный системы централизованного питьевого водоснабжения.

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие «Невьянский водоканал» Невьянского муниципального округа (ИНН <***>) в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

На объекте «Романовский водозабор»:

На объекте «Ближне-Быньговский водозабор»:

На объекте «Водозабор пос. Цементный»:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Невьянский водоканал» Невьянского муниципального округа (ИНН <***>) в бюджет государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Невьянский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →