К делу № 2-2860/2022 23RS0014-01-2022-001915-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 29 июня 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Майстер Л.В.,

при секретаре – помощнике судьи Васильевой Л.Т.,

с участием:

прокурора Динского района Кириченко С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Динскаярайгаз», АО «Газпромраспределение», филиалу № АО «Газпром газораспределение» об устранении нарушений законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов к объектам социальной инфраструктуре,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с иском к АО «Динскаярайгаз», АО «Газпромраспределение», филиалу № АО «Газпром газораспределение» об устранении нарушений законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов к объектам социальной инфраструктуре, и просит обязать акционерное общество «Динскаярайгаз», зарегистрированное по адресу: , 353200, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по в качестве юридического лица, ИНН №, ОГРН №, акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар», расположенное по , зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции ФНС № по в качестве юридического лица, ИНН №, ОГРН №, Филиал № АО «Газпром газораспределение Краснодар» устранить выявленные нарушения требований ст. 15 Федерального закона № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в » путем устранения нарушений СНиП 35-01-2001, в нежилом здании, расположенном по адресу: : оборудовать парковку для инвалидов (в том числе обеспечить количеством мест для транспорта инвалидов не менее 10% (но не менее 1), для транспорта инвалидов на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м., обеспечить расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа в здание не более 50 метров, обозначить выделенные машиноместа дорожной разметкой и дорожным знаком на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м, оборудовать съезд/заезд с тротуара на парковку с уклоном не более 50‰; на лестнице на входе наружной установить непрерывные по всей длине поручни по обеим сторонам на высоте 90 см., на лестнице на входе наружной установить центральные разделительные двусторонние поручни (при ширине лестницы на входе наружной 4,0 м и более); на лестнице на входе наружной обеспечить горизонтальные завершения поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см.; на лестнице на входе наружной предусмотреть непрерывные по всей длине ограждения и поручни с двух сторон; перед лестницей на входе наружной установить тактильно-контрастные наземные указатели; установить пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать с уклоном не более 80‰ (8%); установить непрерывные по всей длине поручни вдоль обеих сторон марша пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе; поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, установить вдоль обеих сторон на высоте 0,9 м.; расстояние между поручнями пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, установить на расстоянии 0,9-1,0 м.; оборудовать подъемник или пандус, дублирующий внутреннюю лестницу на 2й этаж; в помещении обустроить специальными символами доступных элементов здания и указателями направления движения, установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания, установить знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте от 1,5 м до 4,5 м.

В обоснование указано, что прокуратурой района на основании информационного письма Управления СЗН в от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соответствия требованиям законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – общественного здания, расположенного в . В результате проведенного УСЗН в мониторинга доступности здания выявлены нарушения требований СНиП 35-01-2001. Выявленные недостатки отражены в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры, форма которого утверждена приказом Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, имеются следующие нарушения СНиП 35-01-2001 (СП 59.13330.2020):

Вход на территорию не обеспечен количеством мест для транспорта инвалидов не менее 10% (но не менее 1), в том числе для транспорта инвалидов на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м., что не соответствует п. 5.2.1, 5.2.4 СП 59.13330.2020,

Расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа в здание не более 50 метров не соответствует требованиям, чем нарушает п. 5.2.2 СП 59.13330.2020;

Обозначение выделенного машиноместа дорожной разметкой и дорожным знаком на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м не обеспечено, что противоречит п. 5.2.1 СП 59.13330.2020;

Съезд/заезд с тротуара на парковку с уклоном не соответствует п. 5.1.8 СП 59.13330.2020;

Отсутствуют поручни на высоте 90 см на лестнице входной наружной (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

Отсутствуют дополнительные разделительные двусторонние поручни (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

Не обеспечено горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с нетравмирующим окончание, выступающие за границы лестничных маршей на 30 см., что предусмотрено п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

Отсутствуют непрерывные по всей длине ограждения и поручни с двух сторон (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

Отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

Отсутствует пандус, дублирующий наружную лестницу, что нарушает п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

Дверь входная наружная не соответствует требованиям (п. 6.1.5, 6.2.4 СП 59.13330.2020);

На путях движения (для доступа в зону оказания услуги) отсутствуют поручни высотой 90 см. с горизонтальным завершением поручня вверху и внизу с не травмирующим окончание, выступающие за границы лестничных маршей на 30 см. (п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

Отсутствует пандус, дублирующий внутреннюю лестницу, и поручни воль обеих сторон пандуса высотой 0,7 и 0,9 м и расстояние между поручнями 0,9-1,0 м., что нарушает 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020;

в здании отсутствуют средства информации (обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения, информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками, технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию), что не соответствует п. 6.5.1, 6.5.2, 6.5.9 СП 59.13330.2020.

Собственником указанного здания является АО «Динскаярайгаз». На основании договора аренды прочего имущества №/ТФ161/17-119/18 от ДД.ММ.ГГГГ объекты имущества, в том числе указанное здание переданы во временное владение и пользование АО «Газпром газораспределение Краснодар». Фактически указанным имуществом владеет и пользуется Филиал № АО «Газпром газораспределение Краснодар». Таким образом, обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту возложена на АО «Динскаярайгаз», АО «Газпром газораспределение Краснодар», Филиал № АО «Газпром газораспределение Краснодар». Возложенные законодательством обязанности по приведению вышеуказанного объекта социальной инфраструктуры в соответствие с законодательством, регулирующим беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры собственником и владельцем не исполняются. Несоответствие указанного здания требованиям законодательства в указанной сфере может повлечь нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Несоблюдение органом местного самоуправления и муниципальным учреждением законодательства в указанной сфере создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд с соответствующим заявлением.

Истец прокурор в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил иск удовлетворить ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Представитель ответчиков не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьего лица социальной защиты населения в в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на иск, просит рассмотреть в его отсутствие.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон), организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Статьей от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в » объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден свод правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2020) (далее - СНиП 35-01-2001).

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Тем самым, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту законных интересов МО , поскольку данному муниципальному образованию причинен имущественный вред.

Положением ч. 1 ст. 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части такого решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что ответчик признала исковые требования добровольно. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований истца не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Более того, это полностью соответствует материалам дела и представленным истцом доказательствам.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой района на основании информационного письма Управления СЗН в от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соответствия требованиям законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – общественного здания, расположенного в . В результате проведенного УСЗН в мониторинга доступности здания выявлены нарушения требований СНиП 35-01-2001. Выявленные недостатки отражены в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры, форма которого утверждена приказом Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, имеются следующие нарушения СНиП 35-01-2001 (СП 59.13330.2020), указанные выше.

Собственником указанного здания является АО «Динскаярайгаз».

На основании договора аренды прочего имущества №/ТФ161/17-119/18 от ДД.ММ.ГГГГ объекты имущества, в том числе указанное здание переданы во временное владение и пользование АО «Газпром газораспределение Краснодар». Фактически указанным имуществом владеет и пользуется Филиал № АО «Газпром газораспределение Краснодар».

Таким образом, обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту возложена на АО «Динскаярайгаз», АО «Газпром газораспределение Краснодар», Филиал № АО «Газпром газораспределение Краснодар».

Возложенные законодательством обязанности по приведению вышеуказанного объекта социальной инфраструктуры в соответствие с законодательством, регулирующим беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры собственником и владельцем не исполняются.

Несоответствие указанного здания требованиям законодательства в указанной сфере может повлечь нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Несоблюдение органом местного самоуправления и муниципальным учреждением законодательства в указанной сфере создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу что заявленные исковые требования не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования.

Руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Динскаярайгаз», АО «Газпромраспределение», филиалу № АО «Газпром газораспределение» об устранении нарушений законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов к объектам социальной инфраструктуре - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Динскаярайгаз», зарегистрированное по адресу: , 353200, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по в качестве юридического лица, ИНН №, ОГРН №, акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар», расположенное по , зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции ФНС № по в качестве юридического лица, ИНН №, ОГРН №, Филиал № АО «Газпром газораспределение Краснодар» устранить выявленные нарушения требований ст. 15 Федерального закона № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в » путем устранения нарушений СНиП 35-01-2001, в нежилом здании, расположенном по адресу: : оборудовать парковку для инвалидов (в том числе обеспечить количеством мест для транспорта инвалидов не менее 10% (но не менее 1), для транспорта инвалидов на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м., обеспечить расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа в здание не более 50 метров, обозначить выделенные машиноместа дорожной разметкой и дорожным знаком на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м, оборудовать съезд/заезд с тротуара на парковку с уклоном не более 50‰; на лестнице на входе наружной установить непрерывные по всей длине поручни по обеим сторонам на высоте 90 см., на лестнице на входе наружной установить центральные разделительные двусторонние поручни (при ширине лестницы на входе наружной 4,0 м и более); на лестнице на входе наружной обеспечить горизонтальные завершения поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см.; на лестнице на входе наружной предусмотреть непрерывные по всей длине ограждения и поручни с двух сторон; перед лестницей на входе наружной установить тактильно-контрастные наземные указатели; установить пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать с уклоном не более 80‰ (8%); установить непрерывные по всей длине поручни вдоль обеих сторон марша пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе; поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, установить вдоль обеих сторон на высоте 0,9 м.; расстояние между поручнями пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, установить на расстоянии 0,9-1,0 м.; оборудовать подъемник или пандус, дублирующий внутреннюю лестницу на 2й этаж; в помещении обустроить специальными символами доступных элементов здания и указателями направления движения, установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания, установить знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте от 1,5 м до 4,5 м.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий