Решение по делу № 2-7201/2022 от 21.12.2022 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2-7201/2022

УИД 03RS0003-01-2022-007267-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО10 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что 29.10.2021 истец обратилась с заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Советский район г. Уфы) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и получила решение об отказе в установлении пенсии №220000055498/784855/21 от 28.01.2022. Причина отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости - отсутствие у истца 30-летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно данному решению стаж лечебной деятельности ФИО4 составляет 27 лет 1 месяц 2 дня.

По мнению истца, засчитаны необоснованно в календарном исчислении следующие периоды работы:

- с 18.09.1995 по 17.09.1996 – 11 месяцев 30 дней (в льготном исчислении 1 год 3 месяца 15 дней) в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова;

- с 09.04.2016 по 31.12.2019 – 3 года 8 месяцев 22 дня (в льготном исчислении 5 лет 4 месяца 22 дня) в должности заведующей родильным отделением врача-акушера-гинеколога ГБУЗ РБ РД №3 г. Уфы;

- с 14.07.2020 по 28.10.2021 – 1 год 3 месяца 14 дней (в льготном исчислении 2 года) в должности заведующей родильным отделением врача-акушера-гинеколога стационара клинического госпиталя ООО «МД Проект 2010» г. Уфы.

Кроме того, указывает, что необоснованно не засчитаны в стаж лечебной деятельности периоды: с 01.09.1994 по 31.08.1995 – 1 год 1 день (в льготном исчислении 1 год 6 месяцев) врач-интерн по акушерству и гинекологии Башкирского государственного медицинского института; с 26.08.1986 по 01.09.1988 – 2 года 6 дней (в льготном исчислении 3 года 9 дней) работа в должности санитарки ГКБ №1; с 09.07.2012 по 12.07.2012 – 4 дня (в льготном исчислении 6 дней) период командировки; с 07.04.2014 по 10.04.2014 – 4 дня (в льготном исчислении 6 дней) период командировки.

Считает указанное решение незаконным, в связи с чем, уточнив исковые требования, просит суд:

- признать незаконным и отменить решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № 220000055498/784855/21 от 28.01.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» ФИО4;

- обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ зачесть в стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды трудовой лечебной деятельности ФИО4:

- с 01.09.1994 по 31.08.1995 - 1 год 1 день - в льготном исчислении 1 год 6 месяцев врач-интерн по акушерству и гинекологии Башкирского государственного медицинского института;

- с 09.04.2016 по 31.12.2019 - 3 года 8 месяцев 22 дня - в льготном исчислении 5 лет 4 месяца 22 дня в должности заведующей родильным отделением врача акушера-гинеколога ГБУЗ РБ РД № 3 г. Уфа;

- с 14.07.2020 по 28.10.2021 - 1 год 3 месяца 14 дней - в льготном исчислении 2 года в должности заведующей родильным отделением врача акушера-гинеколога стационара клинического госпиталя ООО «МД Проект 2010» г. Уфы»;

- с 09.07.2012 по 12.07.2012 - 4 дня нахождения в командировке - в льготном исчислении 6 дней;

- с 07.04.2014г по 10.04.2014г - 4 дня нахождения в командировке - в льготном исчислении 6 дней;

- периоды работы в выходные и праздничные дни 11.10.2004, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008. 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.082011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018. 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019. 11.08.2019, 11.10.2019, 31.07.2020. 11.10.2020. 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021;

- обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ зачесть в стаж в календарном исчислении период трудовой лечебной деятельности ФИО4 с 26.08.1986 по 01.09.1988 - 2 года 6 дней в должности санитарки ГКБ № 1;

- назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 29.10.2021.

На судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст.30ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.10.2021 истец обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по №220000055498/784855/21 от 28.01.2022 в установлении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды:

- с 09.07.2012 по 12.07.2012 - 4 дня командировка - в льготном исчислении 6 дней;

- с 07.04.2014 по 10.04.2014 - 4 дня командировка - в льготном исчислении 6 дней.

- с 26.08.1986 по 01.09.1988 - 2 года 6 дней в должности санитарки ГКБ № 1;

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39(ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 20 ч. 1 ст.30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Постановления N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст. 27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В соответствии с Перечнем льготному исчислению подлежит работа в гинекологических отделениях хирургического профиля стационаров учреждений в должности оперирующих врачей.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня (Приложения к Правилам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) предусмотрено, что право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое, родовое (родильное).

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-VI № ФИО4 09.04.2016 принята на работу в ГБУЗ РБ Родильный дом №3 г. Уфы на должность заведующего родовым отделением – врача-акушера-гинеколога, 13.06.2018 переведена на должность врача-акушера-гинеколога в родовое отделение. 31.12.2019 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

09.01.2020 принята в ООО «МД Проект 2010» в родовое отделение стационара клинического госпиталя на должность заведующей родовым отделением – врача-акушера-гинеколога.

Из справки ГБУЗ РБ Родильный дом №3 г. Уфы № 1279 от 16.11.2021 г. следует, что ФИО4 работала в течение полного рабочего времени с 04.04.2016 по 12.06.2018 в должности заведующего родовым отделением - врача акушера-гинеколога, с 13.06.2018 по 31.12.2019 в должности врача акушера-гинеколога родового отделения.

Согласно должностной инструкции заведующего родовым отделением - врача акушера-гинеколога, утвержденной главным врачом ГБУЗ РБ РД №3 г. Уфы 01.01.2015, в обязанности заведующего родовым отделением - врача акушера-гинеколога входит, в том числе, участие в плановых и экстренных операциях, требующих присутствия специалиста его квалификации (пункт 13).

Из представленных в материалы дела копий протоколов операций ГБУЗ РБ РД № 3 г. Уфы за 2016-2018 гг. усматривается, что ФИО4 на постоянной основе участвовала в проведении операций в течение всего периода работы в ГБУЗ РБ РД №3 г. Уфы.

Согласно представленным копиям журналов записи родов в стационаре ООО «МД Проект 2010» за 2020-2021 гг. ФИО4 также на регулярной основе участвовала в проведении операций.

Как было указано выше, действующим в настоящий момент Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родильное.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года №2510/8568-97-32 предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Поскольку в спорные периоды истец ФИО4 осуществляла свою трудовую деятельность в родовом отделении ГБУЗ РБ РД №3 г. Уфы и ООО «МД Проект 2010», а данные отделения относятся к отделениям хирургического профиля, а истец осуществляла врачебную деятельность оперирующего врача-заведующей, данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды лечебной деятельности с 09 апреля 2016 года по 31 декабря 2019 года в должности заведующей родильным отделением врача акушера-гинеколога ГБУЗ РБ Родильный дом № 3 г. Уфа, с 14 июля 2020 года по 28 октября 2021 года в должности заведующей родильным отделением врача акушера-гинеколога стационара клинического госпиталя ООО «МД Проект 2010» г. Уфы».

Далее. Согласно справке ГБУЗ РБ Клиническая больница им. Г.Г. Куватова №01-07/5161 от 18.11.2021 ФИО4 с 09.07.2012 по 12.07.2012 на основании приказа №17246 от 24.07.2012 и с 07.04.2014 по 10.04.2014 на основании приказа №113 от 14.04.2014 находилась в командировках.

Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке считается периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку периоды работы, предшествовавшие командировкам и следующие за ними включены пенсионным фондом в стаж истца в льготном исчислении, то и периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст. 2 и ст. 3 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 11.10.2004, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008. 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.082011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018. 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019. 11.08.2019, 11.10.2019, 31.07.2020. 11.10.2020. 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи, с чем отказ ответчика во включении спорных нерабочих праздничных дней в специальный (лечебный) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права и праздничные дни подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с 01.09.1994 по 31.08.1995 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Башкирского государственного медицинского института, суд приходит к следующему.

Согласно удостоверению № от 30.07.1995, выданного БГМИ, ФИО4 с 01.09.1994 по 30.06.1995 проходила интернатуру га кафедре акушерства-гинекологии по специальности акушерство-гинекология.

Башкирский государственный медицинский институт в период прохождения истцом интернатуры не являлся организацией, где осуществлялась лечебная либо иная деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, наименование Башкирский государственный медицинский институт не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Анализируя изложенное выше, учитывая, что наименование Башкирский государственный медицинский институт не поименовано в Списке № 781 оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы ФИО4 с 01.09.1994 по 31.08.1995 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у суда не имеется.

Также суд не усматривает оснований для включения в стаж истца в календарном исчислении периода работы с 26.08.1986 по 01.09.1988 в должности санитарки ГКБ № 1.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 ”О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение”.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Вышеуказанным перечнем предусмотрены должности: Врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы. Должность санитарки указанным перечнем не предусмотрена.

Кроме того, должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу, где даже не требуется медицинское образование.

Из тарифно-квалификационной характеристики по должностям работников здравоохранения РФ (Приложение N2 к Постановлению Минтруда РФ от 17.11.1992 N 37), устанавливающей типовые должностные обязанности санитарки, следует: Должностные обязанности. Проводит уборку помещений в соответствии с санитарным режимом учреждения. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Должна знать: правила санитарии и гигиены, техники безопасности и охраны труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними. Требования к квалификации по разрядам оплаты. Начальное общее образование и индивидуальное обучение не менее 3 месяцев.

Таким образом, должность санитарки не относится к среднему медицинскому персоналу, которые осуществляют медицинскую деятельность, а лишь выполняет хозяйственные нужды учреждения, не связанные с медицинской деятельностью.

Поскольку должность санитарки не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, оснований для включения в стаж истца периодов её работы в должности санитарки не имеется.

С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в досудебном порядке, продолжительностью 27 лет 1 месяц 2 дня и периодов, зачтенных судом, продолжительностью 7 лет 7 месяцев 7 дней, стаж истца на дату обращения в ГУ – ОПФ РФ по РБ 29.10.2021 составляет 34 года 8 месяцев 9 дней, что даёт ей право на назначение пенсии с момента обращения в пенсионный фонд.

Таким образом, суд считает требования истца о назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ – ОПФ РФ по РБ, то есть с 29.10.2021 года, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО4 ФИО11 (СНИЛС №) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 22 0000055498/784855/21 от 28 января 2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО4 ФИО12 в соответствие с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- периоды лечебной деятельности с 09 апреля 2016 года по 31 декабря 2019 года в должности заведующей родильным отделением врача акушера-гинеколога ГБУЗ РБ Родильный дом № 3 г. Уфа, с 14 июля 2020 года по 28 октября 2021 года в должности заведующей родильным отделением врача акушера-гинеколога стационара клинического госпиталя ООО «МД Проект 2010» г. Уфы»;

- периоды нахождения в командировках: с 9 июля 2012 года по 12 июля 2012 года, с 7 апреля 2014 года по 10 апреля 2014 года;

- периоды работы в выходные и праздничные дни 11.10.2004, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008. 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019. 11.08.2019, 11.10.2019, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО4 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральногозаконаот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 октября 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2022 года.