Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шее таковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 04 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В исковом заявлении указано, что 29.07.2021 он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 08.11.2021 № ему было отказано в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с 03.06.1991 по 31.12.1991 в должности электросварщика в колхозе «Красная Звезда» Шадринского района Курганской области, т.к. в трудовой книжке прослеживается работа по совместительству, с 01.01.1992 по 20.12.2001 в должности электросварщика в колхозе «Красная Звезда» Шадринского района Курганской области, т.к. документально не подтвержден вид сварки. Работая электросварщиком ручной дуговой сварки в указанные периоды он варил мостовые оперы, балки, комплектующие на мосты, работал полный день и получал спец.жиры. Работая с 01.01.1992 по 20.12.2001 он производил монтаж, сварку хлебопекарни, складов, работал полный день и получал спец.жиры. Просит признать незаконным решение ПФР от 08.11.2021 № обязать ответчика включить в стаж работы в льготном исчислении следующие периоды работы: с 03.06.1991 по 31.12.1991 в должности электросварщика в колхозе «Красная Звезда» Шадринского района Курганской области, с 01.01.1992 по 20.12.2001 в должности электросварщика в колхозе «Красная Звезда» Шадринского района Курганской области, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения 29.07.2021.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №317 п от 09.12.2022 с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Опрошенный ранее в судебном заседании суду пояснил, что в периоды с 03.06.1991 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 20.12.2001 она работал в должности электросварщика в совхозе «Красная Звезда», осуществлял сварку ручным способом с применением электродов, работал в составе бригады, обеспечивался спецодеждой, получал спец.жиры, проводилась аттестация рабочих мест. Его бригада обслуживала всю территорию совхоза, для этого они передвигались на автомобиле, оборудованным сварочными аппаратами. К месту выполнения работ он на данном автомобиле доставлял оборудование и бригаду, на месте в течение полного рабочего дня осуществлял сварочные работы, после завершения рабочего дня доставлял бригаду и оборудование обратно на базу. Работу водителя он осуществлял по совместительству, но весь рабочий день работал сварщиком. Просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из представленного суду отзыва на исковое заявление (т. 1 л.д. 95, 242) следует, что ФИО1 29.07.2021 обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 08.11.2021 № ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Требуемый стаж в возрасте 55 лет - 12 лет б месяцев, истцу зачтено 4 года 4 месяца 21 день. ФИО1 отказано во включении в стаж периодов работы с 03.06.1991 по 31.12.1991 в должности электросварщика в совхозе «Красная Звезда», т.к. по сведениям трудовой книжки у него имеется работа по совместительству, факт занятости в течение полного рабочего дня вызывает сомнение с 01.01.1992 по 20.12.2001 в должности электросварщика в совхозе «Красная Звезда», т.к. документально не подтвержден вид сварки, прослеживается работа по совместительству, факт занятости в течение полного рабочего дня вызывает сомнение, кроме того, истец имеет периоды отпусков без сохранения заработной платы с 14.10.1993 по 19.10.1993, с 28.12.1993 по 30.12.1993, с 25.02.1994 по 04.03.1994, с 31.03.1994 по 05.04.1994. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXIII. Общие профессии код 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», код 23200000-19906 «электросварщики и их подручные», 23200000-11620 «газосварщики», 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки».

В разделе XXXII. Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера» указаны «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

В силу п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из решения об отказе в установлении пенсии № от 08.11.2021 (т. ... л.д. ...) усматривается, что 29.07.2021 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа (зачтено 04 года 04 месяца 21 день при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев в 55 лет). В стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтены периоды с 03.06.1991 по 31.12.1992 и с 01.01.1992 по 20.12.2001 в должности электросварщика в совхозе «Красная Звезда», т.к. документально не подтвержден вид сварки, прослеживается работа по совместительству, факт занятости в течение полного рабочего дня вызывает сомнение, кроме того, истец имеет периоды отпусков без сохранения заработной платы с 14.10.1993 по 19.10.1993, с 28.12.1993 по 30.12.1993, с 25.02.1994 по 04.03.1994, с 31.03.1994 по 05.04.1994 и прочих отвлечений с 01.12.1999 по 05.12.1999.

Из копии трудовой книжки (т. ... л.д. ...), справок (т. ... л.д. ...), приказов (т. ... л.д. ...), личной карточки (т. ... л.д. ...), учредительных документов совхоза (т. ... л.д. ...), сведений о сварочном аппарате (т. ... л.д. ...), нарядов на работу (т. ... л.д. ...), табелей учета рабочего времени (т. ... л.д. ...), усматривается, что в периоды с 03.06.1991 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 10.09.2001 истец работал в должности электросварщика в совхозе «Красная Звезда», имел совмещение в должности водителя с 11.09.2001 по 20.12.2001, поскольку ему производилась доплата в размере 200 рублей (т.... л.д...), отпуска без сохранения заработной платы в периоды с 14.10.1993 по 19.10.1993, с 28.12.1993 по 30.12.1993, с 25.02.1994 по 04.03.1994, с 31.03.1994 по 05.04.1994 и прочие отвлечения с 01.12.1999 по 05.12.1999, а также в августе и в сентябре 2001 года отсутствовало начисление заработной платы.

Согласно заключениям №-ЭТД от 26.09.2022 и №-ЭТД от 02.02.2023 (т. ... л.д. ...) условия и характер работы ФИО1 в периоды с 03.06.1991 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 20.12.2001, за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессиям «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», предусмотренные разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 21956 года, профессиям «газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки», предусмотренные разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 21991 года наличие или отсутствие постоянной занятости в течение полного рабочего дня в период с 03.06.1991 по 231.12.1991 не имеет значения, т.к. положения Постановления Минтруда РФ от 22.05.1956 № 29, в том числе о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 21991 года и не относятся к Списку № 21956 года, действовавшему до 01.01.1992 из имеющихся в материалах дела табелей учета рабочего времени с февраля 1992 года по декабрь 1998 года усматривается, что ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени.

Из показаний свидетеля Е.В.Г. следует, что он работал в совхозе «Красная Звезда» в период с 1990 года по 1996 год директором по производству, с 1996 года по 2004 год директором хозяйства. В период с 1991 года по 2001 год ФИО1 работал в совхозе «Красная Звезда» в должности электросварщика в составе бригады сварщиков. Сварочное оборудование для всей бригады было установлено в специальном автомобиле, поэтому ФИО1 по совместительству работал водителем этого автомобиля с целью обеспечения доставки оборудования к месту проведения сварочных работ. После прибытия на автомобиле к месту проведения сварочных работ согласно нарядам на выполнение работ, он весь рабочий день занимался сварочными работами. Отвлечений не имел, его занятость в течение рабочего дня была полной. ФИО1 выполнял сварочные работы ручной сваркой с применением электродов, других сварочных аппаратов в совхозе не было, им давали спецодежду, выдавали спецжиры, проводили аттестацию рабочих мест. Совхоз был большой, территория для сварочных работ была большой, поэтому требовались бригады сварщиков для выполнения всех объемов сварочных работ. Большинство документов было утрачено во время пожара.

Свидетель У.Л.А. суду показала, что она работала бухгалтером по начислению заработной платы в совхозе «Красная Звезда», в период с 1991 года по 2001 года там работал ФИО1 в должности электросварщика в составе бригады сварщиков, сварка осуществлялась ручным способом с применением электродов, другого сварочного оборудования на балансе совхоза не имелось. Занятость ФИО1 на сварочных работах была полной. В виду необходимости доставки сварочного оборудования к месту проведения сварочных работ ФИО1 по совместительству работал водителем спецавтомобиля, на нем он доставлял бригаду и оборудование к месту выполнения работ, там работал сварщиком, потом доставлял оборудование и бригаду обратно на базу. Согласно справкам о начислении заработной платы имеются периоды, когда заработная плата не начислялась истцу, но причины этого свидетель пояснить не смогла.

Свидетель Г.Э.В. суду показал, что ФИО1 с 90-х годов по 2001 год работал электросварщиком в составе бригады сварщиков в совхозе «Красная Звезда», бригада варила ручной сваркой с применением электродов, сваривали решетки на скотниках, ограждения и заборы, балки, транспортеры, отвлечений от работы не было, работы всегда было много. За ФИО1 закрепили автомобиль со сварочным оборудованием, на котором он ездил к местам выполнения работ, на месте он работал только электросварщиком полный рабочий день.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды истца ФИО1 с 03.06.1991 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 10.09.2001, за исключением периодов с 14.10.1993 по 19.10.1993. с 28.12.1993 по 30.12.1993, с 25.02.1994 по 04.03.1994, с 31.03.1994 по 05.04.1994 - отпуска без сохранения заработной платы, с 01.06.1996 по 30.06.1996 - отсутствие начисления заработной платы, с 01.12.1999 по 05.12.1999 - прочие отвлечения, с 01.08.2001 по 10.09.2001 - отсутствие начислений заработной платы, в должности электросварщика в совхозе «Красная Звезда», подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку его занятость была полной (работа электросварщиком составляет более 80 % рабочего времени), что подтверждается, как материалами дела, так и показаниями свидетелей, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратился за назначением досрочной пенсии 29.07.2021. на момент обращения за пенсией, с учетом установленных в судебном заседании периодов, он достиг возраста 55 лет и стаж работы с особыми условиями труда составлял более 12 лет 6 месяцев, поэтому пенсия ему должна быть назначена с 29.07.2021.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № от 08.11.2021 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области включить в стаж с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды с 03.06.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 10.09.2001. за исключением периодов с 14.10.1993 по 19.10.1993, с 28.12.1993 по 30.12.1993. с 25.02.1994 по 04.03.1994, с 31.03.1994 по 05.04.1994 - отпуска без сохранения заработной платы, с 01.06.1996 по 30.06.1996 - отсутствие начисления заработной платы, с 01.12.1999 по 05.12.1999 - прочие отвлечения, с 01.08.2001 по 10.09.2001 - отсутствие начислений заработной платы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.07.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 г.

Судья Н.А.Шестакова