Дело № 5-57/2023

УИД 03RS0013-01-2023-001028-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 апреля 2023 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Ханова А.А., рассмотрев в помещении Нефтекамского городского суда РБ по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес> место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час. по адресу: <адрес>, в ходе проведенной проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ, установлено, что гражданин <адрес> - ФИО1,дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывал на территории Российской Федерации незаконно.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор по вопросам миграции ОМВД России по г.Нефтекамску ФИО2 суду пояснил, что согласно учетам МВД России ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился незаконно.

ФИО1, допрошенный в судебном заседании с участием переводчика с узбекского языка О.У.Б., свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после истечения срока за продлением не обращался.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции, действовавшей на день выявленных событий) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По учетам МВД Рссии АСЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» гражданин <адрес> ФИО1 ранее ДД.ММ.ГГГГ осуществил въезд в Российскую Федерацию. По прибытию в страну в установленный законодательством Российской Федерации срок ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока миграционного учета по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ добровольно за пределы Российской Федерации не выехал, разрешительные документы, дающие ему право на пребывание на территории Российской Федерации не оформил. Как установлено, в нарушение требований миграционного законодательства Российской Федерации выезд осуществил только ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно, от самостоятельного выезда уклонился.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, информацией СПО «Мигрант-1», ГИСМУ.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Как указал Конституционный суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена на ее территории возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на ее территории (статья 27, часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и по тем обстоятельствам, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей и необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина через государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1,29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО1,дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <адрес> серия №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина ФИО1,дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Узбекистан серия FА №, через Государственную границу Российской Федерации.

ФИО1,дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Узбекистан серия №, до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Уфе, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Нефтекамское межрайонное отделение судебных приставов УФССП России по РБ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа УФК по РБ (Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес>)

ИНН <***>, КПП 026401001

код ОКТМО 80727000

номер счета получателя платежа 03№ в Отделении НБ Республики Башкортостан <адрес> БИК 018073401

Кор.счет 40№

КБК 18№