Решение по делу № 2-762/2025 от 16.06.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-762/2025

УИД 50RS0022-01-2025-000910-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Баранковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексаняна ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 5 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 5 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 05.03.2025 истец обратился в филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Решением № истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по тому основанию, что к зачету не приняты периоды работы по трудовой книжке № по следующим основаниям.

- в отношении периодов 00.00.0000 записи в трудовую книжку колхозника внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985 №252;

- дата заполнения трудовой книжки колхозника (01.01.1980) ранее даты изготовления бланка (1984 г. по сведениям, представленным ФГУП «ГОСЗНАК» Минфина России;

- отсутствует наименование организации в кадровой записи о приеме в отношении периодов 01.01.1980-01.11.1981, 01.01.1984-30.12.1994 и в соответствии с законодательством РФ и международными соглашениями стаж за пределами РФ не подлежит включению в индивидуальный лицевой счет без документального подтверждения. Вышеуказанное решение ответчик также мотивировал тем, что необходима документальная проверка путем направления запроса в Грузию. Запрос отправить нет возможности, так как согласно письму ГУ МЮ РФ по Москве №№ для предоставления государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранного государства взимается государственная пошлина в размере 350 рублей за каждый документ;

- некорректно внесена кадровая запись об увольнении – отсутствует ссылка на законодательство Российской Федерации, в соответствии с которой произведена кадровая запись об увольнении;

- отсутствует подпись руководителя предприятия и специально уполномоченного им лица. С решением ответчика истец не согласен, поскольку факт трудовой деятельности истца в период трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой № от 01.01.1980 и архивной справкой за №№, выданным Ахалкалакским Архивом Министерства юстиции Грузии. Истец осуществлял трудовую деятельность в Закском животноводческом совхозе в селе Гоман Ахалкалакского района Грузинской ССР в период с 01.01.1980 по 01.11.1981; с 01.01.1984 по 30.12.1994.

Истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика - филиал №5 ОСФР по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы, дающие право на назначение страховой пенсии по старости:

- с 01.01.1980 по 01.11.1981 - в качестве рабочего Закского животноводческого совхоза в с. Гоман Ахалкалакского района Грузинской ССР;

- с 01.01.1984 по 30.12.1994 - в качестве заведующего животноводческого совхоза в с. Гоман Ахалкалакского района Грузинской ССР. Обязать ответчика - филиал №5 ОСФР по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.03.2025.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 5 своего представителя не направил, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием оснований для назначения пенсии истцу.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года регулируется ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам независимо от их возраста, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 вышеуказанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного ч. 2 ст. 8 Закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения ИПК равного 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2024 г. составляет 15 лет, величина ИПК составляет не менее 28,000.

Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части повышения пенсионного возраста.

В связи с изменением законодательства право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) предусмотренные частью 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Статья 35 Закона предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста, которые изложены в приложении 6 настоящего Федерального закона. Согласно приложению 6 право на страховую пенсию по старости на общих условиях лиц, рожденных 1961 г. (мужчин) возникает в возрасте 63 лет (мужчин).

Федеральный закон от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» дополнил статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» новой частью 1.2 которая предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на 2 года раньше достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 (с учетом переходных положений), но в любом случае не ранее достижения возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом при исчислении указанного стажа учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ).

Для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик СССР и для включения в расчет сумм заработной платы за период работы на территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом Пенсионного фонда РФ представленных гражданами документов, выданных после 01.01.1991, в т.ч. за период до указанной даты, является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующей справки, она может быть принята к расчету.

Согласно п.1 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015, составляет 6 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 35 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 № 400-ФЗ, начиная 01.01.2016 ежегодно увеличивается на 1 год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учёта осуществляется в рамках актуального законодательства Российской Федерации и требований Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.06.2021 № 232п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».

Руководствуясь пунктом 18 Административного регламента, гражданин в целях корректировки сведений индивидуального лицевого счета к заявлению представляет подлинники документов, подтверждающие основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) индивидуальный лицевой счет (трудовая книжка, диплом с приложением, документ о смене фамилии, свидетельства о рождении детей и иные документы, содержащие сведения о периодах трудовой и иной общественно полезной деятельности, в том числе военный билет, выписку из послужного списка) или их копии, удостоверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, содержащие достоверные сведения.

Вместе с тем, истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что доказательства того, что истец в установленном законом порядке обращался к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, в том числе досрочно, суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что 05.03.2025 истец обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги «Прием от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».

По результатам проведённой оценки представленных документов и анализа сведений, имеющихся в распоряжении СФР, в установленные сроки было принято решение об отказе с правовым обоснованием в связи с выявленными нарушениями федерального законодательства о порядке учёта и подтверждения страхового стажа и иных локальных нормативных актов.

Поскольку с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 к ответчику не обращался, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алексаняна ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 5 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 16 июня 2025 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лобненский городской суд Московской области в течение 1 месяца.

Судья Е.Ю. Озерова