07RS0001-02-2025-002918-38
Дело № 2-4235/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года город Нальчик
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Пшуноковй М.Б.,
при секретаре Тиловой А.А.,
с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.04.2025; представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от 09.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы, и назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что 15.04.2024 ему исполнилось 59 лет, и 25.04.2025 он обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, представив документы, подтверждающие наличие льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.
Решением ОСФР по КБР от 16.04.2025 № 02-13-08/1671 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку из подсчета исключены некоторые периоды работы. Истец считает решение незаконным, так как им выработан требуемый стаж, что подтверждено документально.
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, полагая решение пенсионного органа незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 07.05.1990 по 11.12.1991, с 12.12.1991 по 12.01.1993, и назначить досрочную страховую пенсию с 25.03.2025.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 665).
Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 26.01.1991 (раздел XXIX "Связь") пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).
Из положений п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
Из приведенных нормативных положений следует, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 59 лет, 25.03.2025 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, представив документы, подтверждающие наличие льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.
Решением ОСФР по КБР от 16.04.2025 № 02-13-08/1671 ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В бесспорном порядке ответчик в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включил 3 года 7 месяцев 23 дня, страховой стаж продолжительностью 31 год 10 месяцев 25 дней, ИПК 79,959 баллов.
В специальный стаж ответчиком не были включены периоды с 07.05.1990 по 11.12.1991 и с 12.12.1991 по 12.01.1993 в должности кабельщика-спайщика цеха связи ТВМК, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками.
С учетом требований закона, а также возраста истца, ему требуется специальный стаж продолжительностью 6 лет 3 месяца.
Факт работы истца в качестве кабельщика-спайщика, занятого по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками подтверждается записями №№ 06-10, содержащимися в трудовой книжке истца серии АТ-III № 7220194, справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от 28.04.2025 № 04-28-01-01404/с, согласно которой ФИО3 полный рабочий день с 07.05.1990 по 11.12.1991 работал в качестве кабельщика-спайщика городского узла связи, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками, сдиркой свинца с кабелей, изготовлением изделий из свинца (муфт, перчаток), а также сваркой кабелей в полиэтиленовых полихлорвиниловых оболочках, в производстве Связь, во вредных условиях труда. Отвлечений от работы не имел. Справка выдана на основании книг приказов по личному составу за период с 1990 по 1991, личной карточки Т-2, должностной инструкции кабельщика-спайщика, тарификационных списков, штатного расписания с 1990 по 1991 годы; справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от 25.12.2020 № 103, согласно которой ФИО3 полный рабочий день работал с 12.12.1991 по 12.01.1993 в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками, в цехе связи с полным рабочим днем. Отвлечений от работы не имел. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, книги приказов по личному составу за 1991-1993 годы, карты рабочего места.
В материалы дела представлена справка от 25.12.2020 № 104, выданная ГУП ТВМК о переименовании организации.
Также в материалы дела представлена архивная справка о стаже ФИО3 и реорганизации Тырныаузского городского узла связи, выданная ПАО «Ростелеком», согласно которой ФИО3 действительно был принят в Тырныаузский городской узел связи кабельщиком-спайщиком 5 разряда с 07.05.1990, уволен 11.12.1991.
Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд исходит из следующего.
Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
За назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный пенсионный орган 25.03.2025, на дату обращения истца за назначением пенсии ему исполнилось 59 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил 6 лет 3 месяца 27 дней, при требуемом 6 лет 3 месяца, страховой стаж более 30 лет, ИПК – 79959 баллов, т.е. все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости соблюдены, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем, требования в этой части подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2 позицией 23100000-12624 раздел XXIX "Связь" и с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.201З № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.03.2025, включив в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы: с 07.05.1990 по 11.12.1991, с 12.12.1991 по 12.01.1993.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Мотивированное решение составлено 16.07.2025.
Председательствующий М.Б. Пшунокова