Дело №2-2066/2023
76RS0013-02-2023-001058-24
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рыбинск «14» июня 2023 г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Соляковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и отвлечений в должности <данные изъяты> в Рыбинском речном порту Московского речного пароходства: с 11.03.1991 по 01.12.1991 как полный навигационный период 1 г., отпуска с 01.01.1992 по 25.01.1992, работы на судне с 19.03.1992 по 03.11.1992, учебного отпуска с 04.11.1992 по 27.11.1992, отпуска отгулов с 30.11.1992 по 30.01.1993; обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности <данные изъяты> ОАО «ПАТП №1» с 01.01.2023 по 01.02.2023; обязании назначить досрочную пенсию в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ со дня возникновения права на нее.
В обоснование требований указано, что истец 13.12.2022 в возрасте 55 л. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19.12.2022 в установлении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в который не был включен период работы с 11.03.1991 по 01.02.1993 в качестве <данные изъяты> МП-20 в Рыбинском порту Московского речного пароходства, т.к. наименование должности не соответствует Списку №2 1956г., 1991 г. Т.о., по расчетам ответчика на 31.12.2021 специальный стаж составил 17л. 7 дн., при требуемом -20л. 09.02.2023 истец повторно обратился в пенсионный орган, представив уточняющую справку ОАО «ПАТП №1». Однако 16.02.2023 было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии, в котором в специальный стаж включен только период работы с 01.01.2022 по 31.12.2022, период работы в Рыбинском речном порту с 1991г. по 1993г. исключен; продолжительность засчитанного стажа составила 18л. 7 дн. Исходя из записей в трудовой книжке, архивных справок все приказы по Рыбинскому речному порту содержатся в разделе «береговой состав». Однако в письме заместителя Министра транспорта РФ от 29.04.2003 указано, что земснаряды как суда технические и обслуживающие внутренние водные пути обеспечивают судоходство на внутренних водных путях, в связи с чем не могут быть отнесены к числу служебно-вспомогательных. Из архивных справок следует, что истец направлялся на судно во время его ввода в эксплуатацию, получал отгулы в связи с непрерывной работой на судне. Факт ошибочного включения всех работников Рыбинского речного порта в общий список под заголовком «береговой состав» в спорные годы установлен решениями Рыбинского городского суда. Т.о., специальный стаж следует оценивать не в рамках Списка №2, а как работу в плавсоставе.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя. Ранее в судебном заседании требования поддержал.
Представитель истца по ордеру адвокат Пряжина Е.Ю. в судебном заседании требования уточнила: поскольку необходимый стаж выработан на 18.01.2023, просила назначить пенсию с 19.01.2023; и дальнейшие периоды включать в специальный стаж излишне.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в отзыве.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 9 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.8 возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: -работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п.п.9); -работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (п.п.10).
Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 10, - периодов работ, указанных в, частности, в подпункте 9.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в Рыбинском порту МРП в должности <данные изъяты> с 11.03.1991 по 02.02.1993; с 16.12.2004 по настоящее время- в ОАО «ПАТП №1» (ранее- МУП РМО ЯО «ПАТП №1», МУП городского округа город Рыбинск «ПАТП №1») в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.№).
Как следует из архивной справки, выданной 19.03.2020 МКУ городского округа город Рыбинск «Информационно-технический центр», ФИО1 был предоставлен отпуск за время 12.03.1991 по 12.03.1992 на 21 день +25 дней отгулов, всего 46 дней с 02.12 по 25.01.1992; предоставлен учебный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов в РРУ на 20 кал. дней с 04.11.1992, затем продлен учебный отпуск с 23-27 ноября; за время 12.03.1992 по 12.03.1993 предоставлен отпуск на 24 дня +27 дней отгулов с 30.11 по 30.01.1993 (л.д.№).
13 декабря 2022г. ФИО1 обратился в ГУ – Отделение ПФР по Ярославской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Решением ГУ Отделения ПФР по Ярославской области от 19.12.2022 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа: 17 л. 07 дн., при требуемом-20 л. (л.д. №).
При этом, в специальный стаж не включен период работы с 11.03.1991 по 01.02.1993 <данные изъяты>, т.к. наименование должности не поименовано в списке №2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Списке №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Кроме того, в архивной справке имеется информация о том, что ФИО1 значится в приказах как <данные изъяты> берегового состава.
09.02.2023 ФИО1 вновь обратился с аналогичным заявлением, представил справку ОАО «ПАТП №1» от 01.02.2023 (л.д.№).
Решением ГУ Отделения ПФР по Ярославской области от 16.02.2023 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа: 18 л. 07 дн., при требуемом-20 л. (л.д. №). При этом, период работы в ОАО «ПАТП №1» был включен только по 31.12.2022, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета период с 01.01.2023 по 01.02.2023 не был отражен с кодом льготной работы.
Вместе с тем, согласно архивной справке от 07.09.2018, выданной ОАО «Московское речное пароходство», плавучий земснаряд «МП-20» относится к группе технического флота, обслуживаемого плавсоставом, и не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д.№). Таким образом, специальный стаж истца необоснованно был оценен в рамках Списков №2.
Кроме того, ранее обстоятельства необоснованного отнесения работников Рыбинского речного порта к береговому составу установлены решениями Рыбинского городского суда (дела №№, №).
Согласно Указанию Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У (утративших силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 10.05.2017 №415, но действовавших в спорные периодов работы истца) в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В связи с этим, поскольку навигационный период 1991г. отработан полностью, требования о включении в специальный стаж периодов работы в 1991г. (как полный навигационный период), в 1992г. (по фактической продолжительности), отпусков (в т.ч., учебных) и отгулов в 1992-1993 г.г. обоснованны.
Принимая во внимание продолжение работы истца в январе 2023г. водителем, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющей справкой работодателя, учитывая позицию представителя истца, суд полагает, что в специальный стаж подлежит включению период работы в указанной должности с 01.01.2023 по 18.01.2023.
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Включение в специальный стаж спорных периодов является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения указанного права, 19.01.2023.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Рыбинском речном порту МРП в должности <данные изъяты>: с 11.03.1991 по 01.12.1991 -работа на судне как полный навигационный период 1г., с 01.01.1992 по 25.01.1992- отпуск, с 19.03.1992 по 03.11.1992-работа на судне, с 04.11.1992 по 27.11.1992-учебный отпуск, с 30.11.1992 по 30.01.1993 -отпуск, отгулы.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности <данные изъяты> ОАО «ПАТП № 1 » с 01.01.2023 по 18.01.2023.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 января 2023г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.