86RS0010-01-2023-001164-53 Мотивированное решение
изготовлено 06.09.2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2023 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,
при секретаре Олейник С.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчик ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1025/2023 по иску прокурора Нижневартовского района в интересах неопределенного круга лиц к садово-огородническому некоммерческому товариществу «Мечта-2», третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре об устранении нарушений действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Нижневартовского района в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре по Нижневартовскому району в период с 19.04.2023 по 26 04.2023 проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в отношении СОНТ «Мечта-2», расположенного по адресу ХМАО-Югра, Нижневартовский район, 18-й километр автодороги Нижневартовск-Мегион. С учетом уточнения исковых требований просит обязать СОНТ «Мечта-2» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения здания и сооружения в границах СОНТ «Мечта-2», расположенного по адресу: ХМАО-Югра. Нижневартовский район, <данные изъяты>
Представителя истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд полностью удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения.
Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений действующего законодательства.
Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования, просил суд полностью удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре по Нижневартовскому району в период с 19.04.2023 г. по 26.04.2023 г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в отношении СОНТ «Мечта-2» (ИНН №), расположенного по адресу ХМАО-Югра, Нижневартовский район, 18-й километр автодороги Нижневартовск-Мегион.
Согласно акту выездной внеплановой проверки ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре по Нижневартовскому району от 26.04.2023 г. № 2304/171-86/52-В/АВП и протоколу осмотра от 25.04.2023 на территории С СОНТ «Мечта-2» выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: отсутствует возможность для забора воды в целях пожаротушения в условиях низких температур, отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью с четко нанесенными цифрами расстояния, направления движения к источникам пожаротушения.
По выявленным нарушениям ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре по Нижневартовскому району СОНТ «Мечта-2» вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 26.04.2023 г. № 2304-86/52-В/ПВП со сроком устранения нарушений до 20.07.2023.
По информации СОНТ «Мечта-2» № 4/06 от 08.06.2023 г. в ответ на требование прокуратуры Нижневартовского района от 25.05.2023 г. № 07-10-2023/749-23-20711018 проведены мероприятия по обустройству территории СОНТ «Мечта-2» указателями направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью. Решается вопрос об обустройстве пожарного водоема для возможности использовать его в зимнее время.
Предписание ОНДиПР МЧС России по ХМАО-Югре по Нижневартовскому району от 26.04.2023 г. № 2304/171-86/52-В/ПВП не исполнено.
В соответствии с ч. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2917 г. № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217) товарищества создаются с целью организации благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе с целью обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2917 г. № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в том числе, с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности.
Согласно п.п. 5 п. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2917 г. № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.
В соответствии с п. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2917 г. № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.
Согласно абз. 9, 10, 13 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры попарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22 07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасное ти» (далее - Закон № 123) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
В соответствии с абз. 1 п. 75 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - постановление № 1479) для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к н им территориях.
Согласно абз. 2 п. 75 постановления № 1479 при наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Согласно ч. 2 ст. 68 Закона № 123 к наружному противопожарному водоснабжению относятся централизованные и (или) децентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.
Требования к наружному противопожарному водоснабжению установлены приказом МЧС России от 30.03.2020 г. № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее - Приказ № 225).
В соответствии с п. 4.1 Приказа № 225 в населенных пунктах и на производственных объектах должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения.
Согласно п. 4.2 Приказа № 225 для использования в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения предусматриваются противопожарные водопроводы низкого или высокого давления, пожарные резервуары и (или) водоемы.
В соответствии с п. 4.2 Приказа № 225 для использования в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения предусматриваются пожарные резервуары и (или) водоемы.
Таким образом, на товарищества возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности на территории товарищества, включая, в том числе, обеспечение наружным противопожарным водоснабжением
Не оборудование товариществ системами противопожарного водоснабжения может привести к не эффективному осуществлению борьбы с пожарами, причинению вреда имуществу, жизни и здоровью людей.
В соответствии с п.п. 40 п. 2 Раздела 2 Приложения № 2 приказа Департамента региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.02.2023 г. № 8-нп «Об утверждении перечней населенных пунктов ХМАО-Югры, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территорий организации отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в 2023 г.» СОНТ «Мечта-2» является территорией, подверженной угрозе лесных пожаров в 2023 году.
Согласно приказу Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от 05.04.2023 г. № 8-нп «Об установлении пожароопасного периода на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» пожароопасный сезон установлен с 28.04.2023 г.
Поскольку требования законодательства по обеспечению в сфере пожарной безопасности ответчиком не исполнены, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Нижневартовского района в интересах неопределенного круга лиц к садово-огородническому некоммерческому товариществу «Мечта-2», третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования ОНДиПР ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об устранении нарушений действующего законодательства удовлетворить.
Обязать садово-огородническое некоммерческое товарищество «Мечта-2» (ИНН №, юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Мегион, <адрес>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения здания и сооружения в границах садово-огороднического некоммерческого товарищества «Мечта-2», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нижневартовский район, 18-й километр автодороги Нижневартовск - Мегион.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья К.В. Мишенькина