Дело № 2-9/2023 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М. при секретаре Денисовой Е.А. с участием заместителя прокурора Тисульского района Нестеровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

11 января 2023 года

гражданское дело по иску прокурора Тисульского района к Администрации Тисульского муниципального округа о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тисульского района обратился в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию Тисульского муниципального округа произвести увольнение начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Тисульского муниципального округа ФИО1 в связи с утратой доверия. В обоснование иска прокурор указывает, что прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции со стороны Администрации Тисульского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц. По результатам надзора, в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора в отношении начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Тисульского муниципального округа от 14.06.2022г., в соответствии с которым ФИО1 была признана виновной в совершении преступления. предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ ( служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальном документе заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности) 22.06.2022г. прокуратурой района внесено представление Главе Тисульского муниципального округа №86-2-2022/1281 об устранении нарушений закона.

В удовлетворении акта прокурорского реагирования об увольнении в связи с утратой доверия начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Тисульского муниципального округа ФИО1 было отказано.

Пунктом 11 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее- Закон №25-ФЗ), ч.3 ст.10, ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ « О противодействии коррупции» (далее Закон №273-ФЗ) установлена обязанность муниципального служащего уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

В соответствии с ч.ч.1,2 Закона №273-ФЗ под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность( прямая или косвенная0 лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее. Объективное беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей ( осуществление полномочий. Под личной заинтересованностью понимается, кроме прочего, возможность получения указанным лицом доходов в виде денег, иного имущества. Согласно ч.ч.2.3 ст.14.1 Закона №25-ФЗ, ч.6 ст. 11 Закона №273-ФЗ непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы. Частью 2 ст.27.1 Закона №25-ФЗ установлено, что муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.

08.11.2021г. СО СУ СК РФ по Кемеровской области возбуждено уголовное дело в отношении начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Тисульского муниципального округа ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ. 26.04.2022г. ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления. предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ. Преступление совершено ФИО1 при обстоятельствах, установленных приговором суда от 14.05.2022г. Указанный факт свидетельствует о том. Что ФИО1 в период нахождения на муниципальной службе, являясь стороной конфликта интересов, выразившегося в ее личной заинтересованности в виде совершения заведомо незаконных действий, повлекших ненадлежащее, необоснованное исполнение должностных обязанностей. В нарушение п. 11 ч.1 ст.12 Закона №25-ФЗ, ч.3 ст.10, ч.2 ст.11 Закона №273-ФЗ ФИО1 не исполнена обязанность по установлена обязанность уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

В силу ч.2 ст.27.1 Закона-25-ФЗ ФИО1 подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия.

Прокурор просит суд обязать Администрацию Тисульского муниципального округа Кемеровской области произвести увольнение начальника отдела архитектуры и градостроительства в связи с утратой доверия.

В процессе рассмотрению данного дела прокурором неоднократно уточнялись исковые требования.

В судебном заседании в окончательном варианте заместитель прокурора Тисульского района Нестерова И.В. просит суд; признать незаконным бездействие Администрации Тисульского муниципального округа о не вынесении и рассмотрении на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Тисульского муниципального округа и урегулированию конфликта интересов вопрос о неслужебном поведении начальника отдела архитектуры и градостроительства ФИО1 Обязать Администрацию Тисульского муниципального округа вынести и рассмотреть на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Тисульского муниципального округа и урегулированию конфликта интересов вопрос о неслужебном поведении начальника отдела архитектуры и градостроительства ФИО1 в срок две недели с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование доводов заместитель прокурора Нестерова И.В. указала, что ФИО1, занимая должность муниципального служащего-начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Тисульского муниципального округа совершила действия. Связанные с личными интересами, которые помешали ей добросовестно исполнять служебные обязанности. Следовательно, данный факт необходимо было рассмотреть на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Тисульского муниципального округа и урегулированию конфликта интересов, и решить вопрос о наложении взыскания, чего не было сделано ответчиком.

В судебном заседании заместитель прокурора Нестерова И.В. поддержала уточненные требования в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель ответчика- Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области ФИО2. действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Третье лицо на стороне ответчика- ФИО1 не возражала против удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

Заместитель прокурора Нестерова И.В. и третье лицо- ФИО1 не возражали против принятия судом признания иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, у суда имеются основания для принятия признания иска представителем ответчика.

Суд принимает признание иска представителем ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Тисульского района к Администрации Тисульского муниципального округа о признании незаконным бездействия и возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие Администрации Тисульского муниципального округа о не вынесении и рассмотрении на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Тисульского муниципального округа и урегулированию конфликта интересов вопрос о неслужебном поведении начальника отдела архитектуры и градостроительства ФИО1, незаконным. Обязать Администрацию Тисульского муниципального округа вынести и рассмотреть на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Тисульского муниципального округа и урегулированию конфликта интересов вопрос о неслужебном поведении начальника отдела архитектуры и градостроительства ФИО1 в срок две недели с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Соловьева Н.М.