УИД 39RS0002-01-2054-000546-46

Дело № 2-2626/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Милько Г.В.,

при секретаре Дудниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период осуществления трудовой деятельности в Калининградской базе тралового флота (в настоящее время АО КРК «Рыбфлот-ФОР», проходил обучение на курсах квалифицированных матросов: с < Дата > по < Дата >.

Непосредственно за данным периодом следовала работа на судах без выхода в рейс с < Дата > по < Дата >.

При обращении ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», во включении периода обучения в специальный страховой стаж истца отказано.

Специальный стаж ФИО1 рассчитан как 6 лет 2 месяца 10 дней (требуемый специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Посчитав свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Калининградской области об обязании включить в специальный страховой стаж периода нахождения на оплачиваемых курсах с < Дата > по < Дата >, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. с < Дата >, взыскать судебные расходы по оплате пошлины, расходов на оплату услуг представителя - в размере 65 000 рублей.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 требования поддержали, указав, что в ответ на заявление от < Дата > ОСФР по Калининградской области сослался на отсутствие у ФИО1 требуемого специального стажа. Однако при проверке наличия у ФИО1 права на реализацию пенсионного обеспечения досрочно ОСФР по Калининградской области произвел оценку прав лишь по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так согласно данного ответа Истцу отказано в назначении в страховой пенсии по старости пп.9 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что специальный стаж за работу в плавсоставе составляет 07 лет 11 месяцев 04 дня (при требуемом 12 лет 06 месяцев). С данным решением ОСФР по Калининградской области он не согласен.

ФИО1 считает, что у него имеются все основания для применения в отношении него льготы по снижению пенсионного возраста за работу в особых условиях труда, что дает ему право выйти на пенсию досрочно на основании п.2 ч.1, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При этом справка работодателя АО «КРК «Рыбфлот-ФОР» от < Дата > была направлена работодателем в адрес ОСФР по Калининградской области < Дата >, однако по настоящее время Ответчик не предпринял попыток для оценки пенсионных прав ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013. С < Дата > вступило в силу постановление Правительства РФ от 04.03.2021 № 322, которым внесены изменения в постановление №665 в части включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения иска, по доводам представленного ранее в адрес суда письменного отзыва, указав, что период обучения на курсах квалифицированных матросов с < Дата > по < Дата > не может быть включен в специальный стаж, поскольку непосредственно за данным периодом следовала работа на судах без выхода в рейс с < Дата > по < Дата >, учитываемая только в страховой стаж, то есть не выполнены требования подпункта «з» пункта 109 Положения № 590.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, в совокупности с представленными в нем доказательствами, суд приходит к следующему.

Так, согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список N 2 от 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2, 195.6 разделом XXIV «Пищевая промышленность» подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрен плавсостав рыболовных судов, плавающих в океанах и морях, в том числе матросы, занятые ловом и обработкой рыбы.

С учетом последовательного применения норм пенсионного законодательства периоды работы (деятельности), протекавшие до 01.01.1992 в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее - Закон от 14.07.1956), могут быть исчислены с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 (далее - Положение № 590).

В соответствии с пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный пп. "з" п. 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, < Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Калининградской области от < Дата > ФИО1 отказано в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого льготного стажа - 12 лет 06 месяцев, специальный стаж истца составил 10 лет 11 месяцев 05 дней. Спорный период нахождения на оплачиваемых курсах: с < Дата > по < Дата > (29 дней в календарном исчислении в том числе включен в расчет стажа).

Истец не согласился с указанным решением пенсионного органа, указав, что при проверке наличия у ФИО1 права на реализацию пенсионного обеспечения досрочно ОСФР по Калининградской области произвел оценку прав лишь по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что при включении в специальный стаж спорного периода обучения на курсах квалифицированных матросов с < Дата > по < Дата >, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно поступившей льготной справке от < Дата > №, выданной АО «КРК «Рыбфлот-ФОР», в специальный стаж ФИО1 за работу в особых условиях труда могут быть учтены следующие периоды:

-оплачиваемые курсы матросов с < Дата > по < Дата >;

-работа в условиях, предусмотренных Списком №2, 1956: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >.

Спорный период с < Дата > по < Дата > является периодом оплачиваемых курсов, следовал за окончанием рейса < Дата >. Непосредственно после спорного периода следовала – «работа без выхода в рейс» с < Дата > по < Дата >, не включенная в специальный стаж истца по п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из расчета пенсионного органа, с учетом включения перечисленных выше периодов, специальный стаж ФИО1 составляет 6 лет 2 месяца 10 дней (требуемый специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из изложенного, спорный период прохождения курсов в силу пп.«з» п.а 109 Положения № 590 не может быть отнесен к работе по Спискам № 1, № 2, 1956, которая следовала за окончанием периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вступившим в силу с 01.01.1992 законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» впервые введены основания для досрочного выхода на пенсию работникам плавсостава без требований к наименованию должности (тем самым расширен круг лиц плавающего состава в целях досрочного пенсионного обеспечения), при этом установлено обязательное наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Исчисление специального стажа для работников плавсостава производится на основании Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» (далее - Указание № 1-28-У).

Пунктом 9 Указания № 1-28-У определено, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда работникам плавсостава засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за этими работами.

Вместе с тем, согласно вступившему в силу с 18.03.2021 постановлению Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в постановление Российской Федерации от 16.07.2014 № 665» (далее - Постановление № 322) данные периоды учитываются в специальный стаж, в том числе для работников плавсостава с учетом норм Указания № 1-28-У. Правовых оснований для применения норм Постановления № 322 к периоду работы, во время выполнения которых действовало законодательство СССР, именно Закон от 14.07.1956, Список № 2, 1956 и Положение № 590, вопреки доводам истца, не имеется.

В связи с чем завяленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Г.В. Милько

Мотивированное решение составлено 07.07.2025.

Судья Г.В. Милько