Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области
Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Устьянцев Н.С.,
при секретаре Куликовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Зыкиной И.С., гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора в интересах ФИО3, к МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» о возложении обязанности предоставить ФИО3 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта на территории Чебаркульского муниципального района жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района (общей площадью не менее 12 кв.м.).
В основание иска указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Министерства социальных отношений <адрес> ФИО3 включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, ФИО3 должно быть предоставлено благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение в виде жилого дома или квартиры. Однако, до настоящего времени ФИО3 не обеспечен жилым помещением.
Чебаркульский городской прокурор Зыкина И.С. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО3 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес> Направленная по его адресу почтовая корреспонденция возвращена с отметкой организации почтовой связи «Истек срок хранения» <данные изъяты>
Представитель ответчика МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил <данные изъяты>
Представитель третьего лица УСЗН администрации Чебаркульского муниципального района в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (<данные изъяты>
Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В представленном суду отзыве указал, что считает возможным обязать уполномоченный орган Чебаркульского муниципального района предоставить ФИО3 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района (л.д. 36, 43).
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав пояснения прокурора Зыкиной И.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Положениями ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Аналогичная норма содержится в статье 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье».
В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 7 указанного Закона).
В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), помимо прочего, в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Постановлением главы Чебаркульского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью является ФИО1, в графе отец <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, лишена родительских прав в отношении детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, дети переданы органу опеки и попечительства <адрес>. На содержание детей с ФИО8 взысканы алименты, в том числе и на ФИО2 в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей <данные изъяты>
Постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определен в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за несовершеннолетним ФИО3 закреплено право пользования жильем, расположенным по адресу: <адрес> <данные изъяты>
Постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановления Главы Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отменено <данные изъяты>
Распоряжением руководителя Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят под надзор в МКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Златоустовского городского округа на период его устройства на воспитание в семью.
МКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Златоустовского городского округа» считать исполняющим обязанности функции попечителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>
Из договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО10, следует, что ФИО3 вселялся в жиле помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты>
В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ год Управление социальной защиты населения администрации Чебаркульского муниципального района указало на целесообразность включения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Список граждан по Чебаркульскому муниципальному району <данные изъяты>
Решением Министерства социальных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Чебаркульскому муниципальному району на основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» <данные изъяты>
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ЕГРН отсутствует информация о регистрации права собственности на объекты недвижимости за ФИО3 <данные изъяты>
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 не имеет жилого помещения на праве собственности, либо по договору социального найма и как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Суд считает обоснованными требования прокурора о возложении на МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» обязанности предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района (общей площадью не менее 12 кв.м.).
Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чебаркульского городского прокурора, в интересах ФИО3, к МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Возложить на МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения отдельное, благоустроенное, применительно к условиям Чебаркульского муниципального района, жилое помещение общей площадью не менее 12 квадратных метров, находящееся в границах Чебаркульского муниципального района за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.С. Устьянцев