УИД 77RS0008-02-2022-008760-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1010/2023 по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес в лице Филиала № 1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж,
установил:
фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 1 по адрес и адрес, в котором, уточнив заявленные требования, просила: признать решение от 16 мая 2022 года № 471999/22 ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес незаконным, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 июня 2022 года, обязать ответчика включить в специальный стаж 01 год как 01 год 06 месяцев период работы: с 01 ноября 1999 года 01 апреля 2022 года в должности медсестры палатной травматолого-ортопедического отделения Муниципального лечебно-профилактического учреждения Лобненская Центральная городская больница адрес; включить в страховой стаж следующие периоды работы по оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 подозрением на новую кононавирусную инфекцию COVID-19 из расчета 01 день работы как 02 дня работы: с 01 мая 2020 года по 30 июня 2020 года, с 18 июня 2021 года по 15 августа 2021 года, с 20 октября 2021 года по 30 ноября 2021 года, с 17 января 2022 года (с 26 января 2022 года по 28 февраля 2022 года). Требования мотивированы тем, что ответчик незаконно не засчитал указанные периоды работы в Лобненской Центральной городской больнице адрес в льготном исчислении.
Определением суда от 13.02.2023 допущено процессуальное правопреемство ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по адрес и адрес правопреемником ОСФР по адрес и адрес в лице Филиала № 1.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил иск, с учетом уточнения, удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признала, поддержала ранее представленные письменные возражения.
Представитель привлеченного в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ОПФР по адрес и адрес, фио "Лобненская центральная городская больница, извещены.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсия», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 балов, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону). В 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно п/п «Н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Судом установлено, что 02 апреля 2022 года истец обратился в Главное управление ПФР № 1 по адрес и адрес по факту назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия».
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 29 июля 1999 года.
Решением от 16 мая 2022 года № 471993/22 Главное управлением ПФР № 1 по адрес и адрес отказало в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 20 части 1 статьи 30 ФЗ-400, поскольку такой стаж составляет 24 года 6 месяцев 6 дн.(л.д.9-10)
Истец просит включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении (из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы:
- период работы 01 ноября 1999 года 01 апреля 2022 года в должности медсестры палатной травматолого-ортопедического отделения Муниципального лечебно-профилактического учреждения Лобненская Центральная городская больница адрес.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены: в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" - "отделения хирургического профиля стационаров ", в разделе "Наименование должностей" – операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, костно-суставным туберкулезом.
Таким образом, период работы: с 01.11.1999г. по 01.04.2022г. в должности медсестры палатной травмаголого- ортопедического отделения МЛГГУ Лобненская Центральная городская больница, МБЛГГУ «Лобненская центральная городская больница», засчитать в стаж в льготном исчислении (год работы за год и 6 месяцев, при этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы) не представляется возможным, так как указанная должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Истец просит также засчитать периоды работы с больными COVID-19 из расчета 01 день работы как 02 дня работы: с 01 мая 2020 года по 30 июня 2020 года, с 18 июня 2021 года по 15 августа 2021 года, с 20 октября 2021 года по 30 ноября 2021 года, с 17 января 2022 года (с 26 января 2022 года по 28 февраля 2022 года.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19", установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.
В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г.
Согласно справке Лобненской центральной городской больницы от 27.07.2022 №2024 (л.д.48) фио, паспортные данные, была принята на работу в Лобненскую центральную городскую больницу 15.07.1998 г. на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения на 1,0 ставку (полный рабочий день) (приказ от 14.07.1998 г. №568к). С 28.07.1999 г. травматологическое отделение переименовано в травматолого-ортопедическое отделение (приказ от 28.07.1999 г. №169А). фио продолжает работать в должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения на 1,0 ставку (полный рабочий день) по настоящее время.
В период эпидемиологической обстановки, обусловленной распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при перепрофилировании коечного фонда фио «Лобненская центральная городская больница» фио была привлечена к работе по борьбе с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и временно переведена на следующие должности по производственной необходимости:
— с 01.05.2020 г. по 30.06.2020 г. медицинская сестра палатная инфекционного отделения №1 (приказ от 22.05.2020 г. №646-к);
— с 18.06.2021 г. по 15.08.2021 г. медицинская сестра палатная инфекционного отделения №4 инфекционного стационара (приказ от 21.06.2021 г. №878-к);
— с 20.10.2021 г. по 30.11.2021 г. медицинская сестра палатная инфекционного отделения №4 инфекционного стационара (приказ от 20.10.2021 г. №1751-к);
— с 17.01.2022 г. по 28.02.2022 г. медицинская сестра палатная инфекционного отделения №4 инфекционного стационара (приказ от 21.01.2022 г. №123-к).
Суд учитывает, что период с 01.05.2020 по 26.06.2020 был принят ответчиком в льготном исчислении из расчета 01 день работы как 02 дня работы, что следует из данных о стаже истца (л.д.61), с 27.06.2020 по 09.07.2020 фио был открыт листок нетрудоспособности, что следует из ответа на запрос от 29.05.2023 №1570, в связи с чем с 27.06.2020 истец не работала по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях.
Спорные периоды с 18 июня 2021 года по 15 августа 2021 года; с 20 октября 2021 года по 30 ноября 2021 года и с 17 января 2022 года (с 26 января 2022 года по 28 февраля 2022 года) не могут быть засчитаны в специальный стаж как 01 день работы как 2 дня работы, поскольку они имели место за периодом времени, дающего право на исчисление указанных дней в двойном размере, поскольку согласно требований Постановления Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», где медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую кононавирусную инфекцию COVID-19», исчисляются периоды соответствующей работы, имевщ место с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года.
В этой связи суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца обоснованно не были включены в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Поскольку суд отказывает в принятии к зачету в счет специального стажа спорных периодов работы, оснований для признания решения не законным у суда не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес в лице Филиала № 1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья
решение принято в окончательной форме 17 июля 2023 года