Постановление по делу № 5-84/2025 от 26.02.2025

68RS0№-31

Копия:

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Тамбов-15» ФИО1, старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении в отношении ООО «Тамбов-15», находящегося по адресу: <адрес> офис 8, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка на основании обращения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9. по вопросу ненадлежащей подачи коммунального ресурса.

По результатам проверки в адрес ООО «Тамбов-15» прокуратурой <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ по факту произошедшей ДД.ММ.ГГГГ коммунальной аварии на участке теплотрассы (<адрес> в районе <адрес>).

Ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру в тридцатидневный срок не направлен и поступил только ДД.ММ.ГГГГ, о месте и времени рассмотрения акта прокурорского реагирования юридическим лицом в прокуратуру сообщено не было.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в ООО «Тамбов-15» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Тамбов-15» ФИО1 вину общества в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ признала, просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и вынести в отношении юридического лица наказание в виде предупреждения, поскольку несвоевременное рассмотрение представления было вызвано объективными причинами, а именно необходимостью получения экспертного заключения для определения причин аварийной ситуации.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал и просил признать ООО «Тамбов-15» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательств в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка на основании обращения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 по вопросу ненадлежащей подачи коммунального ресурса.

По результатам проверки в адрес ООО «Тамбов-15» прокуратурой <адрес> внесено представление от 11 ноября 2024 года по факту произошедшей 15 октября 2024 года коммунальной аварии на участке теплотрассы (<адрес> в районе <адрес>), в результате которой около 30 многоквартирных домов на территории <адрес> на несколько дней остались без теплоснабжения и горячего водоснабжения, в котором должностное лицо прокуратуры <адрес> потребовал: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующим, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения, уведомить прокуратуры о месте и времени рассмотреть представления.

Ответ ООО «Тамбов-15» на представление от 11 ноября 2024 года в прокуратуру района поступил только 30 января 2025 года, т.е. с нарушением установленного срока, о месте и времени рассмотрения акта прокурорского реагирования ООО «Тамбов-15» в прокуратуру <адрес> не сообщило.

Вина ООО «Тамбов-15» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается совокупность исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг, полученным ООО «Тамбов-15» ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «Тамбов-15» в адрес заместителя прокурора <адрес> о рассмотрении представления, поступившим в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, из которого, в том числе усматривается факт рассмотрения представления без участия представителя прокуратуры.

На основании совокупности исследованных доказательств действия ООО «Тамбов-15» квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оценивая доводы представителя ООО «Тамбов-15» о применении положений ст.ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения, не нахожу его подлежащему удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что совершенное юридическим лицом административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе проведения проверки прокуратурой района по жалобам потребителей по вопросам ненадлежащей подачи коммунального ресурса и вынесенному в последующем в адрес юридического лица представления прокурора, которое в установленном порядке и сроки ООО «Тамбов-15» рассмотрено не было. При этом, при рассмотрении настоящего дела ООО «Тамбов-15» не представлено каких-либо исключительных доказательств, подтверждающих невозможность юридического лица рассмотреть представление в установленном законом порядке и в срок.

При этом, обращение юридического лица в экспертную организацию для определения экспертным путем причин произошедшей аварийной ситуации не являлось уважительной причиной для не рассмотрения представления в установленный действующим законодательством срок, а также не препятствовало обращению в органы прокуратуры с заявлением о продлении срока рассмотрения представления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ООО «Тамбов-15», находящееся по адресу: г <адрес> офис 8, ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева